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Untitled Prezi

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by

javier sebastian marin

on 19 February 2013

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Transcript of Untitled Prezi

La organización
territorial y los
desequilibrios regionales La organización
político-administrativa
de España Los desequilibrios
territoriales Las políticas
regionales
y de
cohesión territorial 1. Evolución histórica de la organización político-administrativa La antigüedad Hasta la conquista romana territorio peninsular estuvo
habitado por pueblos indígenas. Bajo el dominio romano (S III a.C - V d.C.) Se crea por primera vez una organización administrativa, provincias. (V-VIII) Creación de un estado independiente y
unificado con capital en Toledo. su división administrativa
fue igual que la romana, pero ahora la
unidad territorial básica es el
territorium o ducado (de menor
extensión que la antigua
provincia) La edad media La edad moderna Organización contemporánea hasta 1978 Los visigodos Los musulmanes Organizaron el territorio en provincias (coras). Alternaban etapas de unidad y de fragmentación territorial. De coras a reinos independientes. Los cristianos Refugiados inicialmente en el norte
peninsular,
crearon su avance reconquistador.
El el S.XIII quedaron individualizados
5 grandes conjuntos
político-administrativos. Los reyes católicos Reunieron los territorio peninsulares, excepto Portugal. Cada reino mantuvo sus propias estructuras político-administrativas y fiscales. En el S. XVIII Con los Borbones, se produce el primer intento uniformador de la administración española. El primer monarca Borbón accede al trono al vencer en la llamada Guerra de Sucesión. Los territorios de la corona de Aragón apoyaron a su oponente, por lo que fue suprimida su forma de organización mediante los Decretos de Nueva planta. El territorio pasó a dividirse en capitanías generales e intendencias. Solo Navarra y el País Vasco conservaron sus particularidades institucionales por su fidelidad al rey. En 1833, el ministro de fomento, Javier de Burgos, realizó una nueva división provincial, que coincide prácticamente con la actual (49 provincias, y en 1927 50 al dividirse las Islas Canarias en 2)
Cada provincia tenía una ciudad como capital y la misma administración, facilitando la intervención del gobierno en ellas y el centralismo Las regiones se convirtieron en simples referencias para el estudio. no obstante, el sentimiento de pertenencia rgional continuó. Con las Restauración de la monarquía fueron surgiendo movimientos regionalistas que pasarían a nacionalistas (Cataluña, el País Vasco y Galicia)
Tras la Guerra Civil, el franquismo implantó un estado unitario, reprimiendo los nacionalismos, e
Impuso una estricta centralización basada en la provincia. 2. La organización político-administrativa actual 2.1. Las divisiones político-administrativas:es propia de un Estado descentralizado, reparte la toma de decisiones en tres divisiones territoriales El municipio Entidad territorial básica
Presta servicios a los vecinos
Gobierno y administración --> Ayuntamiento
Integrado por el alcalde y concejal (sufragio universal) La provincia Entidad territorial formada por una agrupación de municipios
Diputación (gobierno y administración)
integrada por un presidente y diputados
Función:
Fomentar los intereses provinciales
Prestar servicios de ámbito provincial
Coordinar los servicios de los municipios y cooperar con ellos La comunidad autónoma Entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica. 2.2.El estado de
las autonomías 2.2.1.el proceso de formación
del estado autonómico Período preautonómico Período autonómico Tras morir franco, el presidente del Gobierno Adolfo Suárez concedió un régimen de preautonomía a Cataluña, que luego se extendió a otras trece regiones, prácticamente el mapa es igual que el actual ( La Rioja y Cantabria estaban integradas en Castillas y León, y de Madrid en Castilla la Mancha) Iniciado tras la promulgación de la Constitución de 1978, que establece la indisoluble unidad de la nación española y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, así como la solidaridad entre ellas.
La Constitución no creó un mapa de comunidades autonómicas, sino que dejó a las preautonomías el derecho a construirse en comunidades autónomas, indicando solo las condiciones y el proceso que se debía seguir. Las condiciones Permitían constituirse en comunidad autónoma
a las provincias limítrofes con
caracterísiticas históricas, culturales
o económicas comunes, a los
territorios insulares, y a las
provincias con entidad
regional histórica El proceso 2 vías para el acceso a la autonomía La vía del artículo 151 permitía adquirir de forma inmediata el mayor techo de competencias. La vía del artículo 143 solo traspasaba de forma inmediata ciertas competencias y exigía un período de 5 años para poder ampliarlas progresivamente. 2.2.2. La organización del Estado autonómico (Rasgos) Cada comunidad autónoma se
halla regida por su Estatuto
de autonomía, aprobado
por las cortes Contiene la denominación de la comunidad
Delimitación territorial
Nombres
Organización y sede de organismos
Competencias asumidas y las bases para el traspaso de otras Las comunidades pueden asumir competencias o funciones en diversas materias establecidas en la Constitución (art. 148), de forma exclusiva (la comunidad legisla y aplica) o compartida (el estado realiza la legislación y la comunidad la aplica) Sin embargo, ciertas funciones son exclusivas del Estado, esenciales para la nación relaciones internacionales, defensa, emigración e inmigración, comercio exterior, deuda pública o correos. Las competencias asumibles por las comunidades son my amplias: políticas, económicas, transpsorte e infraestructuras, ordenación del territorio, sociales, sanitarias, etc. Las instituciones de una comunidad autónoma son las siguientes: Asamblea Legislativa o parlamento autonómico:
Sufragio universal cada 4 años

Delegado del Gobierno: Elabora la legislación en las materias de competencia autonómica
Aprueba presupuestos Gobierno autonómico Ejerce el poder ejecutivo
Diferentes áreas de gobierno: conserjerías "ministerios nacionales"
Presidente de la comunidad elegido por el Parlamento // Consejeros por presidente Tribunal Superior de Justicia Máxima representación del poder judicial de una comunidad autónoma. Sus sentencias solo pueden recurrirse ante los tribunales Supremo y Constitucional. Hay uno en cada comunidad. Dirige la administración general del Estado en su propia comunidad La financiación Las comunidades
de régimen común Se financian con ingresos propios ( impuestos y tasas de servicios) Tributos cedidos por el Estado (33% IRPF, 35% IVA, 40% impuestos especiales como el alcohol o el tabaco y 100% de la electricidad) . Para compensar necesidades - ingresos --> Fondo de Suficiencia. En Canarias hay un régimen económico y fiscal especial, por razones históricas y geográficas. Ceuta y Melilla no aplican IVA --> IPSI (impuesto sobre la producción, los servicios y la importación) El régimen foral Afecta al PV y Navarra Se financian con los ingresos tributarios recaudados por su propia administración fiscal. pacto con el estado la cantidad a pagar a la Administración General del Estado mediante convenios Los fondos de Compensación Interterritorial (FFCI) Pretenden evitar desequilibrios --> fondos para aquellas comunidades con renta per capita (PIB/población) inferior a la media nacional LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES 1. Las diferencias espaciales A pesar de que el Estado de las autonomías se basa en la igualdad y solidaridad desequilibrios socioeconómicos y demográficos Tanto entre las diferentes CCAA como en el interior de las mismas Las causas diferentes condiciones naturales
desigual distribución de los recursos
localización de las actividades económicas Los indicadores Los desequilibrios: económicos
demográficos
sociales (PIB, PIB per cápita) (dist. y D) Renta bruta disponible de los hogares
Nivel bienestar social 2. La evolución de los desequilibrios 2.1. El origen de los
desequilibrios actuales 2.2. Los cambios producidos como consecuencia de la crisis
económica de 1975 2.3. Los desequilibrio
territoriales actuales Entre mediados del S.XIX y la crisis económica de 1975, el factor fundamental de los desequilibrios territoriales fue la localización de la industria moderna y, en menor medida, el desarrollo de los servicios Las áreas más dinámicas Las periferias cantábrica y mediterránea (Aglomeración industrial 60)
Madrid --> principal centro financiero del país
1960: Eje del Ebro --> industria
Islas Baleares y Canarias --> Turismo Terreno económico: Crecim. PIB Terrero demográfico: D población Terrero social: buen nivel
de vida Las áreas menos dinámicas Zona de interior --> demasiado peso sobre el sector primario/ Industria tradicional Terreno económico: PIB crece pero porque partían de niveles bajos, el ritmo fue menor. Terreno demográfico: áreas emigratorias, despoblamiento y envejecimiento Terreno social: se incrementa pero
con menos servicios e
infraestructuras. La crisis económica de 1975 acabó con la primacía de la industria como factor explicativo de los desequilibrios territoriales Las regiones industriales sufrieron una aguda crisis La crisis afectó menos
a las regiones que mostraban menor peso industrial Sectores maduros (cornisa cantábrica)

En menor medida Cataluña descenso de PIB
e inmigrantes
-------
efecto dominó Sector primario (Galicia, Murcia) Terciario (Madrid, Baleares o Canarias) Equilibrio de los tres (Aragón, La Rioja o C.Valenciana) Los nuevos factores de los
desequilibrios actuales La industria pierde peso como factor de desarrollo, se rompe la identificación anterior entre regiones desarrolladas e industrializadas. (DESLOCALIZACIÓN) Los servicios Avanzados, la innovación y la alta tecnología se convierten en los principales factores de desarrollo. Sector terciario
de mayor nivel
(turismo) Actividades innovadoras y alta tecnología.
(Agricultura tecnificada) Centros de investigación
Mano de obra cualificada
Infraestructuras y equipamientos
Buenas comunicaciones La jerarquía espacial actual Los ejes de dinamismo Los ejes en declive Los espacios
menos dinámicos Las regiones más favorecidas por los nuevos
factores de desarrollo: Madrid, P.Vasco, el
valle del Ebro y el litoral mediterráneo
norte y los archipiélagos Alto porcentaje en el PIB, por encima de la
media española --> I+D+I (Madrid, Navarra, P.Vasco y Cataluña) Difusión de la población La renta bruta disponible por los hogares,
los servicios y los equipamientos están
por encima de la media Espacios especializados en sectores industriales maduros o en crisis (Asturias y Cantabria). Se han visto obligados a cambiar su dinámica. El PIB crece por debajo de la media Población estancada o retroceso Partían de niveles más altos de bienestar +peso sector primario
- desarrollo industrial avanzada
servicios poco especializados Extremadura - ambas Castillas - Galicia - Interior de Andalucía y Murcia Murcia y Andalucía --> Incrementa PIB//tecnificación y turismo//por debajo de la media nacional Dicotomía demográfica: interior y litoral Carencias en servicios e infraestructuras. En la mayoría de casos la renta bruta disponible de los hogares no alcanza la media española
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