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Principios de la función pública y clasificación de servidor

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Andrea Ramírez

on 6 May 2015

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Transcript of Principios de la función pública y clasificación de servidor

Dispositivos constitucionales de la función pública.
Empleados públicos.
Carrera administrativa.
ART 125 - CP: "Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exeptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la Ley. Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso público [...]".
Clasificación de los servidores públicos
Miembros de corporaciones públicas de elección popular.
Ciudadanos elegidos popularmente y se han posesionado en una corporación colegiada definida según el orden territorial.
Principios de la función pública y clasificación de servidores públicos
Eficacia
ART 2 - CP: fin esencial del Estado de garantizar efectividad de principios, derechos y deberes constitucionales.
ART 209 - CP: principio de obligatorio cumplimiento para las personas que ejercen función administrativa.
ART 305 - CP: objetivo en la prestación de servicios públicos.
Eficiencia
Máxima racionalidad de la relación costo-beneficio.
La administración pública tiene el deber de maximizar utilidades y minimizar costos
Celeridad
Los FP deben otorgar agilidad al cumplimiento de sus tareas, funciones y obligaciones públicas alcanzando sus deberes básicos con la mayor prontitud.
Moralidad
Los SP están obligados a hacer sólo lo que está permitido por la ley, por lo que cuando existe extralimitación u omisión en el ejercicio, sobrepasan lo que constitucionalmente tienen permitido ejecutar.
Mérito
Busca que el acceso, permanencia y retiro del empleo público se determinen básicamente teniendo en cuenta las capacidades, cualidades y eficacia del aspirante.
Orden nacional: Congreso de la República.
Pérdida de investidura: Senado ART 183-CP.
Requisitos ARTS 172 y 177 - CP
Régimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones ART 179 y SS.
Tipos de funcionarios: diputados.
Regulacion: ART 297, ss.
Funciones: ART 300 - CP.
Requisitos; ART 299 - CP.
Nivel departamental: Asamblea Departamental.
Nivel municipal y distrital: Concejo Municipal/Distrital. ART 311, ss.
Tipo de servidor público: concejal.
Funciones y competencias: ART 313 - CP y leyes complementarias.
Número de concejales: ART 312 - CP.
Inhabilidades e incompatibilidades: Ley 617 de 2000.
Nivel local: Juntas Administrativas Locales.
Tipo de servidor público: ediles.
Se encuentran en comunas o corregimientos creados por concejos municipales y distritales.
Empleados de libre nombramiento y remoción.
Existe una discrecionalidad relativa para escoger, designar y desvincular a la persona que ejercerá un cargo público cumpliendo:
Requisitos de formación y experiencia determinados por las normas.
Que no esté en curso inhabilidad.
Que, si es el caso, se haya cumplido con el proceso de mérito.
Empleados de periodo fijo.
Empleados temporales
Se establecen cuando se requiere:
Solución y cumplimiento de funciones que no forman parte de actividades habituales de la administración.
Desarrollo de programas de duración determinada.
Suplir necesidades por sobrecarga de trabajo excepcional.
Desarrollar labores de consultoría y asesoría institucional.
Superumerarios
Mediante esta figura se vincula al servicio público a particulares con el fin de suplir vacancias transitorias.
Empleados de carrera administrativa.
Es un sistema técnico de administración de personal basado en principios de mérito, estabilidad e igualdad de condiciones para el acceso al servicio público sin discriminación de ningún tipo.
Serán los que por voluntad del constituyente cuenten con reglamentación especial con el fin de no verse sujetos a otros órganos en lo relacionado al ejercicio de sus funciones.

Ejemplos: Rama Judicial, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la Nación, FAC, Policía Nacional, etcétera.
Régimen de carrera especial.
Trabajadores oficiales.
Junto a los empleados públicos comprenden lo que se denomina empleados oficiales.
Ambos tienen vínculo laboral pero los trabajadores oficiales son vinculados por medio de contrato.
Se encuentran vinculados primordialmente a las empresas oficiales y sociedades asimiladas que ejercen actividades de gestión económica de carácter monopólico o propias de la iniciativa privada.
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