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Gobernanza y cooperación para el desarrollo sostenible del turismo

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Carla Ricaurte

on 11 February 2014

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Transcript of Gobernanza y cooperación para el desarrollo sostenible del turismo

¿Por qué?
En Iberoamérica
En el Ecuador
Falencias y fracasos en los planes nacionales de desarrollo turístico (Master Planes)
Hacer frente (o aprovechar) la globalización, mientras se enfatiza la cultura y el desarrollo local
México
España
Perú
Bolivia
Argentina
76 municipios
19 consejos provinciales
Desde el año 1999
96% de la planta turística del país
Mientras más oferta turística local, más ingresos
Movimientos sociales e indígenas / Interés de participación ciudadana en la toma de decisiones
Adopción de políticas neoliberales que propician la privatización de empresas estatales y la descentralización de funciones del gobierno
Leyes
Ordenanzas
"La acción estratégica y concertada de la sociedad civil y el Estado en el nivel local. La sociedad civil integrada por todas las organizaciones sociales y las organizaciones no gubernamentales de desarrollo. El estado a nivel local representado por el gobierno municipal y por todo el resto de organizaciones estatales".
Flacso, 2008
Planes
Ordenanza que regula el departamento municipal de turismo (La Libertad)
Ordenanza para el control de las actividades de comercio en las playas (Salinas)
Ordenanza que crea y regula el comité de turismo del cantón Playas (Playas)
Ordenanza que establece la tasa para la LUAF en los establecimientos turísticos (Santa Elena)
Trabajo en redes
Evitar el efecto leakage o de ingresos por goteo
Ley de Turismo del Ecuador - Art. 10
Reglamento general de aplicación a la Ley de Turismo
Código orgánico de organización territorial, autonomía y desdentralización



Constitución de la República
Plan del buen vivir
Art. 54 Funciones del GAD municipal
Regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás GADs promoviendo especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo.
Regulación del uso del espacio público cantonal
Regular, fomentar y controlar el ejercicio de actividades económicas
Promover cultura, artes, actividades deportivas y recreativas
Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental
Necesidad de territorializar políticas de conservación ambiental y desarrollo sostenible
Modelos de gestión de destinos
o tipos de OGDs (organizaciónes de gestión de destinos)
Plandetur 2020
Plan de Marketing Turístico del Ecuador
Plan Estratégico de desarrollo turístico de Los Ríos
Plan de Ordenamiento Terriorial de Santa Elena
Planes Cantonales de Tuirsmo
Cobro de la LUAF
Catastro de establecimientos
Recolección de estadística (La Libertad)
Manejo de los i-tur
Señalización (Mancomunidad turística)
Promoción
Coordinación entre actores sociales
Protección del patrimonio natural, cultural y turístico
Herramientas para la gestión local
1. Descentralización
3. Gobernanza
Conjunto de reglas y mecanismos para la gestión del destino que implica el involucramiento activo de los diferentes actores sociales públicos, privados, comunitarios y ONG's
Mecanismos de gestión del destino
Rendición de cuentas
Acuerdos sobre los roles y funciones que debe cumplir cada sector
Transparencia
Inclusión, diferentes tipos de actores sociales y diferentes tipos de producto

Ruhanen Et. Al 2010
Mecanismos corporativos y técnicos de manejo del sector público de los 80 (USA, UK)
Marketing y promoción
Regulaciones y ordenanzas
Señalización / interpretación
¿Qué se puede lograr?
"las formas de gobierno cambiaron y siguen cambiando"
esto incluye la forma en que se gobierna, maneja y gestionan los destinos turísticos, especialmente si buscan la sostenibilidad de la actividad
Según la OMT, el objetivo es el desarrollo turístico en cuanto que desarrollo económico,social, cultural y ambiental.
Turismo sostenible
En la práctica, el objetivo de la sostenibilidad es un gran reto imposible de afrontar individualmente
Gobernanza y cooperación para el
desarrollo sostenible del turismo

Oficinas de información
Certificaciones de calidad
Instalaciones y facilidades
Seguridad
¿Retos para la gestión local del destino?
Estrategias de colaboración para la gestión de destinos
Vínculos o contactos entre dos o mas actores relacionados al turismo. Ej Relaciones profesionales
Cooperación intermitente entre dos o mas actores para conseguir un objetivo concreto. Ej. Colaboración para organizar un evento.
Creación de una organización temporal para conseguir un objetivo especifico. Ej. Comité de organización de juegos olímpicos
Coordinación permanente entre actores a través de un acuerdo formal. Ej. Convenios de cooperación.
Estructura formal donde se desarrollan acciones interdependientes y estratégicas. Ej. OGDs.
Los actores sociales son decisores legítimos dentro de espacios territoriales determinados.

Las redes de actores que impulsan estrategias de cooperación es una forma de trabajo que esta demostrando ser una opción ante asuntos complejos que no pueden ser resueltos por las instituciones de manera individual (Velasco, 2007).
Las redes sociales y la gestión de destinos turísticos
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