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Prezi 6 Cartagena

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by

jose lopez

on 18 February 2014

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Transcript of Prezi 6 Cartagena

ONG's
Municipios ,
Estado
ONGs
Comunidades
Poblaciones
Universidades
Productores
Desarrollo
Sostenible
Empresa
Mitigar problemas y evitar la polarización
El respeto de los derechos humanos
Municipios,
Comunidades
Poblaciones
Universidades
Productores
Empresa
Ministerio
de
minas
energía
y
Gobiernos
regionales
locales
y
El crecimiento se está asociando en la percepción de cada vez más gente con incremento del desorden, la inseguridad, corrupción, los impactos ambientales y la desigualdad
Si ello se expandiera la violencia reaparecerá abriendo paso a respuestas demagógicas o autoritarias.
¿Pero que cambiar y que no? ¿ cómo hacerlo y cuando?¿ ¿Y quién lo debe definir?
Para ello se necesita humildad y grandeza para dialogar,
escuchar con mente abierta
y finalmente saber que es lo que está pasando.

Durante veinte años hemos vivido un esquema de relación para fomentar inversiones mineras
Empresa
Comunidades
En donde lo básico es que empresa y comunidades establezcan un acuerdo
Esto funcionó, con ello volvieron inversiones … y se lograron avances...
¿quién puede ponerlo en duda?
Mayores ingresos mineros
Mejores precios a las tierras de las comunidades
Fondos sociales
Proveedores locales y empresas comunales
Becas para jóvenes
Más empleo local
Monitoreos ambientales participativos
y… El estado se limitó a que esta relación funcione.
En las audiencias EIA fue un observador
y de pronto….
El beneficio de algunos generó
la envidia de otros
Al interior de las comunidades , unos aprovecharon las oportunidades y otros no.
Fondos mal gastados y la empresa sin poder hacer nada
Empresas comunales y locales que no son sostenibles.
Empresa reemplazó roles de Estado
Los empleos locales eran difíciles de sostener
Y la mina, para la gente,
sigue contaminando
...los conflictos crecieron y la crisis en la minería llegó.
… ahora las empresas ya no tienen las fuerzas ni recursos para sostener este modelo de relación.
Podemos y debemos pasar a un nuevo modelo de relación
que recoja lo positivo y corrija lo que no funciona.
El Estado puede y debe liderar este nuevo relacionamiento:
Generando oportunidades para todos
Mitigando las desigualdades
Sosteniendo empresas comunales
Apoyando la empleabilidad local
Recuperando confianza con monitoreos ambientales
Integrando a ongs y sociedad civil en este esfuerzo
...Es decir
Generar desarrollo en el territorio y cuenca al igual que las áreas de influencia
COMO?
Pasar de las mesas de negociación con promesas incumplidas a mesas de desarrollo y diálogo con acuerdos que si se cumplen.
Con un Gobierno nacional presente con todos sus ministerios liderado por la PCM y su oficina de diálogo.
Coordinando con los Gobiernos Regionales y locales.
Fondos del estado fortaleciendo los programas sociales.
Para actuar preventivamente y evitar que los conflictos se polaricen.
Con SENACE, OEFA, CENSOPAS, Alas y el Ministerio de Cultura para regular, consultar y recuperar credibilidad .
Surgirán las preguntas...
¿SERÁ CAPAZ EL ESTADO DE HACER TODO ESTO?
Pero esta fue la misma pregunta del 90:
¿Volverán las inversiones a una país aislado y sumido en la violencia?
No hacer estos cambios significa que la violencia crecerá sobre la base de este entendimiento fracturado.
Para ello este Estado no debe demorar inversiones ni dilatar permisos sino asegurar su sostenibilidad.
Se requiere un nuevo y gran acuerdo


Con un liderazgo de empresas, sociedad civil, ongs comunidades que junto al estado encabezándolo se una y colabore para enfrentar un proceso de transición entre el antiguo modelo y un nuevo por venir.
El diálogo con humildad , tolerancia y mente positiva
nos ayudará a tomar las mejores decisiones hacia un nuevo entendimiento.
Ya no podemos seguir aferrados a un modelo y un contexto.
gobiernos
regionales
y
locales
Area de influencia
José Luis López Follegatti


Especialista en promoción de diálogos y análisis de conflictos.
Gracias
Estamos a tiempo de descubrir lo que pasa y producir nuevos entendimientos.
La minería puede ayudar... Al Dejar de ser vista como amenaza y daño y convertirse en el riesgo a manejar, la oportunidad a lograr y la promesa de valor esperada sentará el ejemplo...
ONG's
Empresa
Municipios,
Comunidades
Poblaciones
Universidades
Productores
Ministerio
de
minas
energía
y
Gobiernos
regionales
locales
y
Durante veinte años hemos vivido un esquema de relación para fomentar inversiones mineras
Comunidades
En donde lo básico es que empresa y comunidades establezcan un acuerdo
Mejores precios a las tierras de las comunidades o alquiler de las mismas e incluso participación en las acciones...
Mejores precios a las tierras de las comunidades
Más empleo local, 30, 40, 50 60 % de la mano de obra contratada comenzaron a ser de las propias comunidades
Fondos sociales de las empresas para el desarrollo de las comunidades del área de influencia en educación salud, desnutrición, infraestructura
Más empleo local
Area de influencia
Empresa
Esto funcionó, y desde mediados del 90 volvieron inversiones … y se lograron avances...
¿quién puede ponerlo en duda?

Las empresas construyeron una nueva relación con las comunidades
Surgimiento de Proveedores locales y empresas comunales de las propias comunidades : El emprendimiento en los andes
"Primero el agua, luego la mina" Monitoreos ambientales participativos:
Canon minero El 50% del impuesto a la renta para los gobiernos subnacionales.

y… El estado sólo se dedicó a que esta relación funcione.
El mensaje fue claro: Yo te doy todas las garantías para tu inversión pero tú te pones de acuerdo con la comunidad.
Es decir: "yo no me meto en un asunto de dos privados"
Le otorgó concesiones que se convirtieron en un título de valor para mover inversiones
Le dejó la responsabilidad para que elaboren y promuevan el respaldo de la comunidad a los Estudios de Impacto ambiental
De esta manera el valor del mineral no solo estaba en relación directa con la ley del mineral encontrado sino con el acuerdo logrado con la comunidad.
Duró muchos años esta relación
Ello generó un modelo de negocios
Pero los contextos cambian las relaciones exigen innovaciones ...comprenderlo a tiempo evita conflictos insolubles posteriores

Y si bien muchas comunidades mejoraron sus vidas con la minería, el beneficio de algunos generó la envidia de otros
Y si bien el sector privado aprendió a formar parte de lucha contra la pobreza y lo hizo muy bien, muchos fondos y recursos fueron mal gastados por autoridades locales y la empresa no tenía la atribución de fiscalizarlo.
Y si bien las Empresas comunales y locales se convirtieron en "el emprendimiento en los andes" en algunos casos no podían ser competitivas.
Aumentaron los empleos locales pero estos eran en parte subsidiados por las empresas.
Empresa sin querer reemplazó roles de Estado
Y la mina, para la gente,
sigue contaminando y generando daño.

Los conflictos crecieron... y las demandas se hicieron constantes y persistentes.
Ministerios
Gobierno regional
Municipios
agricultura, ambiente, energia y minas, autoridad

El sector educación
El sector salud
Las empresas comunales
Los distritos aledaños
(Aguas arriba y aguas abajo)

comunidades aledañas
Federación de comunidades
Empresas contratistas
Población contigua
Los propietarios de la tierra
Pero no solo los conflictos, la crisis llego a las empresa y ahora… ya no tienen las condiciones ni recursos para sostener este modelo de relación.
Si antes en las empresas el lema era:
"no importa el costo, si los precios de los minerales están altos, hay que impulsar la inversión..."

Ahora ya no
Los precios han caído, los costos han subido, muchas empresas han reducido su valor en 30-40% por la caída de sus acciones y el 80% de los CEO de las principales empresas han sido cambiados.

Es necesario reflexionar, dialogar para mirar un un nuevo modelo de relación que pueda dar curso a un nuevo modelo de negocios
que recoja lo positivo y corrija lo que no funciona.

Desarrollo
Sostenible
Municipios ,
Estado
ONGs
Comunidades
Poblaciones
Universidades
Productores
gobiernos
regionales
y
locales
Empresa
Un modelo en donde la empresa no busque sola su licencia social con la comunidad sino que el Estado participa en ella y logra la licencia en base al acuerdo de los tres.
¿Podrá el Estado liderar este nuevo relacionamiento?
...con la participación coordinada de sus ministerios, y sus gobiernos subnacionales...

¿Podrá corregir la desigualdad en el acceso de los beneficios en las áreas de inversión minera?
¿Como podrá sostener los acuerdos logrados entre empresa y comunidades?

¿Pero sobre todo podrá recuperar la confianza perdida en su rol frente a las comunidades
...y transitar con éxito el camino de un Estado ausente a uno presente?

La experiencia peruana que les alcanzo tal vez nos brinde unas pistas :
Esta no es una respuesta de unos cuantos.
Deberá surgir del diálogo más profundo humilde, paciente y tolerante que podamos practicar.

Pero no solo los conflictos, la crisis llego a las empresa y ahora… ya no tienen las condiciones ni recursos para sostener este modelo de relación.

Si antes en las empresas el lema era:
"no importa el costo, si los precios de los minerales están altos, hay que impulsar la inversión..."

Ahora ya no

Los precios han caido, los costos han subido, muchas empresas han reducido su valor en 30-40% por la caída de sus acciones y el 80% de los CEO de las principales empresas han sido cambiados.

Hay ejemplos positivos:

Antamina: antes el 80% de los fondos sociales a cargo de la empresa y 20% por el Estado y Cooperación Internacional, ahora el 70% a cargo del Estado y el 30% la empresa.

Decenas de mesas de desarrollo y diálogo en varios proyectos :


En
Chumbivilcas Chamaca
con el proyecto Hudbay de Constancia,
en
Huari, Huarmey, Santa Cruz Pichu
con Antamina, en
Ancash
con el proyecto minero Madrigal de Milpo, en
Cerro Verde Arequipa
con Freeport,
en
La granja Rio tinto
, Candarave Tacna ,
en
Moquegua, en Corani Puno
y la lista es larga

Oficina de diálogo y sostenibilidad interviene preventivamente.
Consulta previa comienza a ser aplicada.
Aprobación del los EIA estarán a cargo del ministerio del ambiente.
Fiscalización ambiental tiene 10 veces mas fondos.

Pasos para institucionalizar el diálogo:
Ongs en alianza con algunas empresas modernas abrieron el camino del diálogo.
El Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible presente en:

...y los diálogos similares que existen y se impulsan en 8 países:
Surgirán las preguntas...
¿ No es más realista el modelo anterior?
¿ello cambiara el modelo de negocios ?
¿sera conveniente para las empresas?
¿lo entenderán las comunidades?

Este es el momento del diálogo entre lideres de empresas, sociedad civil, ongs comunidades y el estado reconozcan y generen nuevos entendimientos sobre esta transición entre el antiguo modelo y un nuevo por venir.
No hacer estos cambios significa que la violencia crecerá sobre la base de este entendimiento fracturado.
Los diferentes sectores del Estado
:

ministerios, municipalidades gobiernos departamentales que conversen dialoguen entre si.
Para enfrentar la fragmentación en la gestión pública y transformándola en espacios de coordinación intersectorial.


Geología, logística, recursos humanos, ambiente, relaciones comunitarias no dialogan y cometen a veces errores graves
Eso también ocurre al interior de la empresas
Y en las comunidades, donde las asambleas son para reclamar, exigir y acordar y no para dialogar, dudar, preguntar o hablar con el diferente.
O en las ongs que miran las cosas solo con su lente de derechos y justicia para los débiles y se cierran al dialogo o la posibilidad de estar equivocados.
Este diálogo es necesario
En donde se reúnen instituciones pero asisten personas
En espacios que sean seguros, confiables y discretos
En donde la participación es libre, voluntaria y permanente
Donde uno se expresa sin la obligación de tener acuerdos.
Aclarar malos entendidos si los hubiera.
Donde no se trata de convencer al otro

Solo escucharse y entender las diferencias.


Comprender el punto de vista del otro aunque no se coincida.
Contar con información creíble y que pueda verificarse.
Este es el diálogo que necesitamos para tomar las mejores decisiones hacia un nuevo entendimiento.


Por José Luis López Follegatti
Por:
Gracias!

Diagramación: Vladimir Mego
Grupo de Diálogo Arequipa
Grupo de diálogo Transparencia y Desarrollo de Ancash
Grupo de Diálogo Apurimac
Empresa
Argentina
Brasil

Chile

Colombia
Ecuador
Panamá
República Dominicana
Guatemala
Iniciativas de diálogo en
Y

Las empresas se desarrollan en un área de influencia
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