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“REGIMEN DE TRÁNSITO: REEMBARQUE”

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by

Almendra Flores

on 25 November 2014

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Transcript of “REGIMEN DE TRÁNSITO: REEMBARQUE”

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS EMPRESARIALES

“RÉGIMEN DE TRÁNSITO: REEMBARQUE”


Curso:
Contabilidad de Comercio Internacional

Profesor:
CPC Victor Quispe Cabrera


Alumnos:

Almendra Flores Valdez Cód. 2011-102004

Richard Salamanca Zapata Cód. 2011-102034

Isabel Escobar de la Cruz Cód. 2011-1020XX

Carmen Ccama Marca Cód. 2011-1020XX

Luz Mamani Ajuhana Cód. 2011-102110

Tacna – Perú
2014

Reembarque
designed by Péter Puklus for Prezi
Reembarque
Definición
Es una operación aduanera que permite a los dueños de una mercancía que no se puede nacionalizar retornarla al exterior, no necesariamente a origen, evitando de esa forma que se vean limitados o privados de su propiedad o afectos a una sanción.
Documentos Requeridos
Reembarque
Declaración Única de Aduanas (DUA), consignando el código correspondiente a la operación aduanera.
Vigencia
A partir del 18 de marzo del 2009
Conocimiento de embarque, guía aérea, aviso postal o carta porte, según el medio de transporte utilizado
Factura, cuando corresponda.
Garantía por los derechos arancelarios
Otros documentos que la naturaleza de la operación requiera
Tipos de Reembarque :
Las mercancías que se acogen a este régimen son:
a) Mercancías que no hayan sido solicitadas para uso o consumo.
b). Mercancías que no se encuentren en situación de abandono legal.
c). Mercancías que como consecuencia del reconocimiento físico se constate que su importación resulte prohibida.
d). Cuando la mercancía no tiene destinación.
e). Cuando se trate de mercancía no declarada encontrada por el dueño o consignatario con posterioridad al levante
f). En el caso de reembarque de oficio, el plazo sera de treinta (30) días calendario computados a partir del día siguiente de la notificación del acto que dispone el reembarque.
Reembarque terrestre
Régimen de reembarque
Mediante este régimen procede la salida de mercancías sólo con destino al exterior, siempre que no hayan sido destinadas o no se encuentren en situación de abandono.
La destinación de las mercancías al régimen de Reembarque se realiza mediante la Declaración Aduanera de Mercancías - Formato "Declaración Única de Aduanas - (DUA)”.
En la vía terrestre, los medios de transporte deben estar previamente autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y registrados por la Administración Aduanera.
Reembarque de oficio
La autoridad aduanera puede disponer de oficio que el transportista, dueño o consignatario, realice el reembarque de aquellas mercancías que por su naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el país.
Reembarque por excepción
La Autoridad Aduanera dispone el reembarque de la mercancía cuando como consecuencia del reconocimiento físico, se constate que:
a. Su importación se encuentre prohibida, salvo que por disposición legal se establezca otra medida;
b. Su importación se encuentre restringida y el usuario no cumpla con los requisitos establecidos para su ingreso al país.
c. Se encuentra deteriorada;
d. No cumpla con el fin para el que fue importada;
e. Vehículos automotores que no cumplan los requisitos mínimos establecidos por el Decreto Legislativo N. º 843 y sus modificatorias, y aquellos no autorizados a ingresar a los CETICOS.
El dueño consignatario debe de:
Es preciso solicitar una carta fianza o póliza de caución expedida a favor de la SUNAT la misma que debe ser emitida por el monto equivalente al valor FOB de las mercancías, cumpliendo con los requisitos previstos en el procedimiento Garantías de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13, a fin de respaldar su traslado al exterior y el cumplimiento de las demás obligaciones.
Reembarque de mercancía de importación prohibida
Mercancía no declarada encontrada con posterioridad al levante.- Presentar expediente con la documentación sustentadora solicitando la rectificación de la declaración y el reembarque de la mercancía
Gozaban de liberación parcial o total de los derechos
El Reembarque de mercancía que cuenta con destinación cuando habiendo sido importada durante reconocimiento físico se detecta que no cumple con las normas de etiquetado o con las exigencias formales como las cajetillas de cigarrillos
Carecer de un requisito formal: autorización competente, etiquetado,etc

Sustancial: de prohibida importación, deteriorada,etc
Permite que las mercancías que se encuentran en un punto de llegada, que no es su destino, estén en espera de la asignación de un régimen aduanero y sean reembarcadas solo con destino al exterior
Antes se permitía el reembarque a otro lugar del territorio aduanero.
Los despachadores de aduana lo utilizaban para destinar mercancías a Zona de Tributación Especial
Casos de fraude aduanero
Mercancía nunca llegaba a destino y terminaba vendiéndose en las zonas de tributación normal
Motivaron la eliminación del reembarque interno
Las mercancías bajo este régimen no pueden encontrarse en caso de abandono o destinadas al régimen de importación para el consumo.
El reembarque de mercancías en abandono como ocurre con los desechos nucleares y el usuario aduanero puede solicitar el reembarque de oficio
También se da el reembarque de aquellas mercancías que por naturaleza o condición no puedan ser destruidas ni deban permanecer en el país.
La destinación de las mercancías a este régimen se realiza mediante la DUA.



El reembarque es solicitado por el despachador de aduana a la Administración Aduanera.



La salida de la mercancía se realiza en un plazo de 30 días siguiente a la fecha de numeración de la declaración de reembarque.

Plazo para mercancías
Mercancías que no hayan sido solicitadas para uso y consumo, Y mercancías que no se encuentre en situación de abandono tendrán un plazo de 30 días computados a partir del día siguiente del termino del embarque
Mercancías que en su reconocimiento físico resulten prohibidas poseen un plazo de 30 días partir del día siguiente de la fecha de notificación de la resolución autorizante, salvo que el sector competente señale otro plazo.
CONSIDERACIONES GENERALES
Mercancía no declarada encontrada por el consignatario antes de su levante, tendrá un plazo de 30 días hábiles a partir de la fecha de retiro de la mercancía.
Mercancía no declarada hallada durante el reconocimiento físico, dentro del plazo de treinta (30) días hábiles a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía.
Mercancía no declarada encontrada en el reconocimiento físico.- Se debe presentar el expediente solicitando la rectificación de la declaración y el reembarque de la mercancía, adjuntando el documento que acredita el pago de la multa prevista en el numeral 10 del inciso c) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas.
Tramitación
Gratuito
De la numeración de la DUA
El despachador de aduana solicita la destinación aduanera del régimen de Reembarque mediante la transmisión electrónica de la información contenida en la DUA utilizando la clave electrónica e indica el código 89 en la casilla "Destinación".

Asimismo, el declarante consigna en la casilla “tipo de despacho” los siguientes códigos, según corresponda:

01 Reembarque general de mercancías.
02 Reembarque de mercancía encontrada en exceso con posterioridad al levante (2do. Párrafo artículo 145° de la Ley).
03 Reembarque de mercancía encontrada y no declarada (3er. Párrafo artículo 145° de la Ley).

El SIGAD valida los datos de la información transmitida por el despachador de aduana y la convalida con la contenida en el manifiesto de carga.

Cuando en la DUA se consigne el código 02 o 03, el SIGAD valida adicionalmente que la fecha de numeración de la declaración no debe ser mayor a los treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de retiro de la mercancía o treinta (30) días hábiles a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía.
La conformidad otorgada por el SIGAD y el número de la declaración generada se transmiten vía electrónica, procediendo el despachador de aduana a la impresión de la DUA.
Cuando en la DUA se consigne el código 02 o 03, el SIGAD valida adicionalmente que la fecha de numeración de la declaración no debe ser mayor a los treinta (30) días hábiles a partir de la fecha de retiro de la mercancía o treinta (30) días hábiles a partir de la fecha del reconocimiento físico de la mercancía.
Presentación y recepción documentaria de la DUA.
El despachador de aduana presenta la DUA ante el área encargada del régimen aduanero de Reembarque de la intendencia de aduana correspondiente, adjuntando los siguientes documentos legibles, sin enmiendas y debidamente numerados mediante "refrendadora" o "numeradora" con el código de la aduana de despacho, código del régimen, año de numeración y número de la DUA asignado por el SIGAD:
a. Documento de transporte de ingreso;
b. Documento de transporte de salida;
c. Factura o documento equivalente;
d. Garantía en el reembarque terrestre y;
e. Otros que la naturaleza del régimen requiera.

Los documentos que se indican en los literales c) y d) se presentan cuando corresponda.

El funcionario designado por el jefe del área encargada del régimen recibe la DUA y los documentos sustentatorios e ingresa esta información al SIGAD para efectos de la emisión de la guía entrega de documentos (G.E.D.), en original y dos copias.



De no ser conforme, el funcionario encargado de la recepción de los documentos exigibles, notifica al declarante en la GED para que adjunte la documentación señalada en el numeral 5 precedente o subsane el error.
Luego remite la DUA numerada, el original y segunda copia de la GED, y la documentación sustentatorios al funcionario aduanero designado para que proceda a la revisión documentaria.
Revisión documentaria de la DUA.

El funcionario aduanero encargado de la revisión documentaria verifica que:

a. La información contenida en la documentación corresponda con lo registrado en el SIGAD y la declarada en la DUA;
b. Las mercancías declaradas cumplan con los requisitos y plazos señalados en la Sección VI del presente procedimiento;
c. El valor FOB de la mercancía esté cubierto por la garantía y que ésta cumpla con los requisitos establecidos en el procedimiento IFGRA-PE.13 Garantías de Aduanas Operativa, cuando se trate de reembarque terrestre; y
d. la multa se encuentre en estado cancelado en el Módulo de Liquidaciones de Cobranza, cuando se trate de reembarque de mercancía encontrada y no declarada regulada en el tercer párrafo del artículo 145° de la Ley.
e. La fecha de numeración de la declaración no debe ser mayor a los plazos establecidos en el numeral 6 de la sección VI.


De ser conforme, el funcionario aduanero designado otorga el levante, suscribiendo y sellando la declaración, e indica en el Casillero 10 de la DUA el plazo para la ejecución del régimen, equivalente a treinta (30) días calendario computado a partir del día siguiente a la fecha de numeración de la declaración; con lo cual se dará por autorizado el reembarque asimismo, ingresa estos datos en el SIGAD y remite el sobre de la DUA y su documentación a la Oficina de Oficiales para el control de embarque/salida de las mercancías.

En el caso de las mercancías que salgan por la intendencia de aduana distinta a la que autoriza el reembarque, la DUA y demás documentos serán entregados al despachador de aduanas, quien será responsable de su presentación ante la intendencia de aduana de salida o puesto de control fronterizo.
De no ser conforme, el funcionario aduanero encargado notifica al declarante indicando en la GED el motivo de las observaciones requiriendo su subsanación e ingresa dicha información en el SIGAD.


Efectuada la subsanación, el funcionario aduanero encargado continúa con el despacho, caso contrario, y de no haberse culminado con el trámite dentro de los treinta (30) días calendario siguientes a la fecha de numeración de la declaración es de aplicación lo señalado en el numeral 7 de la sección VI, según corresponda.
En el caso de reembarque terrestre, concluido el proceso de recepción señalado en el numeral 6 del presente rubro el jefe del área encargado del régimen dispondrá se remita el original de la garantía y el formato C al funcionario aduanero encargado del control de las garantías para su registro en el módulo respectivo. El funcionario aduanero encargado procede a retener el original de la garantía y una copia del formato C para su control y custodia, y registra los datos de la garantía en el rubro 7 del formato C de la DUA.

Distribución de la declaración:

La DUA se distribuye de la siguiente forma:

a. Original: Despachador de Aduana
b. 1º Copia (rosada): Intendencia de Aduana de despacho.
c. 2º Copia (verde): Funcionario Aduanero encargado del control o custodia de las garantías – (sólo para el caso de reembarque por vía terrestre).
d. 3º Copia (naranja): Almacén Aduanero.
e. 4º Copia (celeste): Intendencia de Aduana de embarque o salida.

En los casos que el solicitante sea el Despachador Oficial, dueño o consignatario de la mercancía se le entrega la 1ra copia, quedando el original en poder de la intendencia de aduana de despacho.

Salida del Almacén Aduanero
Los Almacenes Aduaneros permiten la salida de las mercancías, a la sola presentación de copia de la DUA debidamente autorizada.


En el caso del traslado de bultos sueltos en la misma circunscripción aduanera de un depósito temporal a otro o entre las Intendencias de Aduana Aérea y Marítima del Callao, se requiere custodia del funcionario aduanero designado.

Dicha custodia no es necesaria cuando el traslado se realice en contenedores debidamente precintados. El traslado se realiza bajo responsabilidad del declarante.

El responsable de la recepción de la carga de exportación del almacén receptor, anota en el casillero 13 de la DUA la información del peso recibido, cantidad de bultos, marcas y otras especificaciones de la carga, así como, el número del documento de transporte que ampara la carga cuyo ingreso autoriza y que custodiará hasta su traslado a la zona de embarque.
Recabada la constancia de ingreso al almacén, el funcionario aduanero designado, que custodió la carga debe anotar en el casillero 11 de la DUA su diligencia y entrega el sobre con la DUA diligenciada y los demás documentos a la Oficina de Oficiales, obteniendo el cargo de recepción.
En el reembarque terrestre deberá verificarse que en el rubro 7 del formato "C" de la DUA se encuentren consignados los datos de la garantía debidamente refrendados por la SUNAT, reservándose la tercera copia de la DUA.
Embarque / Salida de las mercancías
Las mercancías se deberán embarcar / salir al exterior, dentro del plazo que se señala en el casillero 10 de la DUA, el mismo que no podrá exceder los treinta (30) días calendario.
El embarque o salida de las mercancías objeto de reembarque podrá efectuarse durante las 24 horas del día, inclusive sábados, domingos y feriados.
El funcionario aduanero designado para efectuar el control de embarque realiza una verificación exterior. Tratándose de bultos sueltos, verifica que éstos se encuentren en buen estado así como las marcas, contramarcas, peso y cantidad. En el caso de mercancías transportadas en contenedores, verifica que éstos se encuentren debidamente precintados, indicándose en la DUA el número de precinto de origen.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior, el funcionario aduanero designado dispone que el transportista adopte las medidas de seguridad necesarias tales como el enzunchado / encintado de los bultos sueltos aperturados y reconocidos, el entoldado o enmallado del vehículo de transporte, según corresponda.


Por la misma Intendencia de Aduana


El despachador de aduana conjuntamente con el funcionario aduanero designado para el control de embarque, entrega la mercancía al Capitán o persona responsable del medio de transporte, quien dejará constancia de la recepción en el casillero 14 de la DUA dándose por concluido el régimen. El funcionario aduanero designado devuelve el original y primera copia de la DUA al área encargada del régimen para su regularización e ingresa dicha información al módulo de Reembarque - SIGAD.


Por distinta Intendencia de Aduana

Entre las intendencias de las Aduanas Aérea y Marítima del Callao

Tratándose de mercancías que deban ser embarcadas en otra vía de transporte, el despachador de aduana conjuntamente con el funcionario aduanero designado para la custodia deberá presentar la DUA y las mercancías ante la Oficina de Oficiales de la Intendencia de Aduana de Salida, en donde se firmará el cargo de recepción. El funcionario aduanero designado del control de embarque procede de acuerdo a lo señalado en los numerales 22 al 24 precedentes, devolviendo en este caso la documentación al despachador de aduana para que regularice el régimen de Reembarque ante el área encargada del régimen de la intendencia de aduana autorizante.
Cuando la mercancía no pueda ser embarcada por motivos diversos, ésta será depositada transitoriamente en los almacenes autorizados o almacenes de las compañías transportistas en el caso de la vía aérea, hasta el momento que el despachador solicite el retiro de las mercancías para su embarque, procediendo de acuerdo a lo señalado en el numeral anterior.
Entre otras Intendencias de Aduana
El despachador de aduana y/o el transportista o su representante en el país registrado ante la Administración Aduanera, presenta la mercancía conjuntamente con la documentación en el puesto de control fronterizo de la intendencia de aduana de salida a la autoridad aduanera para que verifique la salida efectiva de la misma.
Verificada la salida de las mercancías, el funcionario aduanero da la conformidad de la misma en el casillero 12 de la declaración de reembarque estampando su sello y firma, devuelve el original y primera copia y remite la cuarta copia al área encargada del régimen, ingresando dicha información al módulo de reembarque del SIGAD, para la regularización del régimen.
El Jefe del Puesto de Control Fronterizo de la intendencia de aduana de salida culminado el trámite da cuenta del régimen de Reembarque a la intendencia de aduana de la circunscripción.
Cuando las intendencias de aduana no fronterizas se constituyen en aduanas de salida de las mercancías reembarcadas, el Área de Oficiales de Aduanas de dichas intendencias será la encargada de ejecutar las acciones señaladas en los numerales anteriores de éste rubro.
Del reconocimiento físico.
El funcionario aduanero designado cuando constate que los bultos y/o los contenedores se encuentran en mala condición exterior, acusen notoria diferencia de peso o haya indicios de violación de los sellos o precintos de seguridad, emite el informe respectivo a su Jefe inmediato, quien solicita al área encargada del régimen la designación de un funcionario aduanero para que efectúe el reconocimiento físico de las mercancías.
En el caso que se efectúen reembarques de vehículos automotores usados, que no cumplan con los requisitos exigidos en el Decreto Legislativo Nº 843 y sus modificatorias o en el Decreto Supremo Nº 016- 96-MTC y sus modificatorias, se verifica los datos de identificación, tales como el Nº de chasis, Nº de motor y otros, los mismos que deberán coincidir al momento de la salida del citado vehículo del territorio nacional.
Tratándose de los días Sábados, Domingos y feriados, y en aquellos puestos de control que no cuenten con funcionarios aduaneros especialistas en aduanas, el reconocimiento físico estará a cargo de un funcionario aduanero oficial de aduanas.
Efectuado el reconocimiento físico y de no existir incidencia, el funcionario aduanero designado adopta las medidas de seguridad que estime necesarias y verifica el embarque o salida de la mercancía teniendo en cuenta el procedimiento establecido en los numerales 22 al 24 precedentes.
De la regularización del régimen de reembarque
Del área encargada del régimen de reembarque en la intendencia de aduana de despacho.

El jefe del área encargada del régimen de Reembarque de la intendencia de aduana autorizante dispone la verificación diaria en el Módulo de Reembarque-SIGAD y verifica que el embarque o salida de la mercancía se haya efectuado dentro del plazo autorizado; de ser conforme, da por regularizado el régimen de Reembarque, indicando esta situación en el SIGAD y de existir garantía comunica por esta vía la conformidad al área de fianzas para que se efectúe su devolución.
De verificarse que el embarque no se efectuó, es de aplicación lo señalado en el numeral 7 de la sección VI del presente procedimiento.

En el caso de verificarse que el embarque se ejecutó fuera de plazo, la autoridad aduanera impone la sanción de multa prevista en el numeral 4 inciso a) del artículo 192° de la Ley General de Aduanas.

En caso se detecte que el embarque o salida del territorio aduanero de la mercancía retirada de zona primaria para su reembarque no se efectuó, la autoridad aduanera sanciona con comiso de la mercancía, de acuerdo a lo previsto en el inciso f) del artículo 197° de la Ley General de Aduanas e inicia las acciones penales correspondientes.

Si decretado el comiso, la mercancía no fuere hallada o entregada a la autoridad aduanera, se impone además al infractor una multa igual al valor FOB de la mercancía de acuerdo a lo previsto en el último párrafo del artículo 197° de la Ley General de Aduanas.
Respecto a las mercancías en abandono, el área encargada del régimen de Reembarque ingresa en forma oportuna la información al SIGAD, a efecto de ser captada por el área contable.
De la devolución de la garantía en la aduana de despacho


De verificarse la salida de la mercancía dentro del plazo autorizado, el despachador de aduana solicita ante el área de fianzas de la intendencia de aduana autorizante, la devolución de la garantía presentada, adjuntando la segunda copia de la DUA - Reembarque debidamente diligenciada en los casilleros 12 y 14.
Una vez recepcionada la solicitud, el funcionario aduanero a cargo de área de fianzas accesa al módulo de Reembarque -SIGAD y verifica que el jefe del área del régimen de Reembarque haya dispuesto la devolución de la garantía; de ser así, procede a su entrega al despachador de aduana.
Sanciones
Artículo 134°

Si las mercancías no salen del país en el plazo autorizado para el reembarque, la aduana de entrada aplica la sanción de multa, y ejecuta la garantía de corresponder, sin perjuicio de la acción penal cuando corresponda.
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