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MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

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Rocío Jiménez

on 16 February 2014

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MINISTERIO DE BIENES NACIONALES

DIVISIÓN DEL CATASTRO NACIONAL DE LOS BIENES DEL ESTADO

Desde sus inicios como nación, el Estado de Chile, viene desempeñando una labor fundamental en materias tan preponderantes como la tenencia de la tierra, el dominio de la propiedad y la implementación de políticas e instrumentos tendientes a elevar el desarrollo y conseguir la total superación de la pobreza.
Historia
1818
1888 - Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonización.
En 1888 Se cambia de nombre, manteniendo las mismas funciones.
1888
1871
1930
1977 - 1980
1977 - 1980
Bajo el Decreto Ley N° 1.939 Pasa a llamarse Ministerio de Tierras y Colonización. Sin embargo en 1980 adopta el nombre definitivo de Ministerio de Bienes Nacionales, adaptando sus funciones al nuevo contexto socioeconómico.
1871 - Gobierno de Federico Errazuriz Zañartu.
Se crea el Ministerio de Relaciones Exteriores y Colonización, cuya finalidad es ordenar la ocupación de los terrenos del sur.
1930 - Ministerio de Propiedad Austral.
El Ministerio cambia su nombre en 1930, con la creación del Departamento de Bienes Nacionales y Colonización.

Su función es entregar tierras fiscales a colonos del sur.
1818 - Independencia Nacional
Antes de 1818, el Gobernante otorgaba "Mercedes de tierra". Desde 1818 es el Estado el encargado de la distribución de las tierras.
Autoridades
Sr. Rodrigo Pérez Mackenna
Ministro de Bienes Nacionales
Ingeniero Civil de la Pontificia Universidad Católica de Chile y MBA de IESE de la Universidad de Navarra.

Tiene 32 años. Es abogado de la Universidad Católica de Chile y Master en Derecho (LL.M) de la Universidad California, Berkeley.
Sr. Juan Carlos Bulnes Concha
Subsecretario de Bienes Nacionales

Misión
Reconocer, administrar y gestionar el patrimonio fiscal
de todos los chilenos y chilenas;
mantener el catastro gráfico de la propiedad fiscal actualizado
; elaborar, en coordinación con las demás entidades del Estado,
las políticas destinadas al aprovechamiento e incorporación del territorio fiscal
para ponerlo al servicio del desarrollo económico, social y cultural del país, con una mirada integral y en forma sustentable; y
regularizar la pequeña propiedad raíz particular.

Todo lo anterior, en el marco de una gestión que favorezca la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y, especialmente, a las personas de mayor vulnerabilidad, a través de la entrega de servicios eficientes, transparentes, ágiles, oportunos y en continuo mejoramiento.

Principios y
Valores del Ministerio

- Eficiencia

- Calidad

- Sentido de Urgencia

- Transparencia

- Compromiso con el desarrollo sustentable

Estructura orgánica del Ministerio
de Bienes Nacionales
En el Decreto 386 se establecen las siguientes funciones y atribuciones:
Ministro de Bienes Nacionales (Título III, Artículo 6°)
Es la autoridad máxima de esta Secretaría de Estado. Tiene a su cargo la definición de políticas públicas en las materias de competencia del ministerio y las restantes atribuciones que le señala la ley y reglamentos vigentes
Oficina de Planificación y Presupuesto
(Título III, Artículos 8° y 9°)
Es la unidad encargada de asesorar al ministro en
la formulación de sus políticas, como así mismo en los planes y programas sectoriales e intersectoriales, con su correspondiente expresión financiera.
Subsecretario
(Título IV, Artículos 11° y 12°)

Es el jefe superior del servicio y colaborador inmediato del ministro. Le corresponde dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento y ejecución, por parte de todas las dependencias ministeriales, de las políticas, planes y programas de esta Secretaría de Estado.
División de Bienes Nacionales
(Título V, Párrafo 2°, Artículos 16° al 21°)
Es la autoridad técnica en materia de estudio y
propuestas de políticas y normas relacionadas con la adquisición, administración y disposición de los bienes fiscales y con la supervisión de los bienes nacionales de uso público en los casos que señala la ley.
División del Catastro Nacional
de los Bienes del Estado
(Título V, Párrafo 2°, Artículos 22° al 27°)
Es la unidad encargada de estudiar y proponer las normas relacionadas con la formación, conservación y actualización del catastro de los bienes nacionales de uso público, de los bienes raíces de propiedad del
fisco y de todas las entidades del Estado.
División de Constitución de Propiedad Raíz
(Título V, Párrafo 2°, Artículos 28° al 32°)
Es la unidad encargada de estudiar y proponer las políticas y normas relacionadas con la regularización de la posesión y constitución del dominio de la pequeña propiedad raíz, como así mismo, de supervisar y
controlar el ejercicio técnico de las funciones que, en estas materias, corresponden a las Secretarías Regionales Ministeriales.
Departamento Jurídico
(Título V, Párrafo 5°, Artículos 33° y 34°)
Tiene a su cargo la dirección, coordinación y control de las materias jurídicas y legales de competencia del ministerio en su totalidad.
Departamento Administrativo
(Título V, Párrafo 6°, Artículo 35° al 39°)
Es la unidad encargada de proporcionar el apoyo que requiera el ministerio para el normal funcionamiento de sus distintas dependencias, facilitando los
recursos físicos, humanos y financieros necesarios.
Secretarías Regionales Ministeriales
(Título VI, Párrafo 1°, Artículos 35° al 42°)
Tiene la responsabilidad de supervisar administrativa y técnicamente a su unidad, así como también, de las oficinas provinciales de su jurisdicción. Además le corresponde ejecutar las políticas ministeriales en relación con la adquisición, administración y disposición de los bienes del Estado, la supervisión de los Bienes Nacionales de uso público, el catastro nacional de éstos y la regularización y constitución del dominio de la propiedad raíz.
Oficinas Provinciales
(Título VI, Párrafo 2°, Artículos 43° al 45°)
Su jurisdicción comprende el territorio de la respectiva provincia o aquel que le asigne la autoridad superior dentro de la región.
IDE
Una
IDE
(Infraestructura de Datos Espaciales) es un sistema informático integrado por:

**
Un conjunto de recursos (catálogos, servidores, programas, datos, aplicaciones, páginas Web…)

**
Dedicados a gestionar Información Geográfica (mapas, ortofotos, imágenes de satélite, topónimos…)

**
Esos recursos están disponibles en Internet, y cumplen una serie de condiciones de interoperabilidad (normas, especificaciones, protocolos, interfaces…)

**
Los recursos permiten que un usuario, utilizando un simple navegador, pueda utilizarlos y combinarlos según sus necesidades.

El objetivo del IDE es:

Integrar a través de Internet los datos, metadatos, servicios e información de tipo geográfico que se producen en Chile, a nivel nacional, regional y local, facilitando a todos los usuarios potenciales la localización, identificación, selección y acceso a tales recursos.

DATA CATASTRO es la encuesta continua sobre la situación de las organizaciones catastrales que forman parte del Comité Permanente sobre el Catastro en Iberoamérica.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi de Colombia se ha encargado de desarrollar esta iniciativa, que permite cuantificar los principales avances y resultados de los procesos y dinámicas catastrales producidos por cada una de las Instituciones que forman parte del CPCI, y hacer el respectivo seguimiento de la información que se produce alrededor de la gestión catastral multifinalitaria.

http://www.ide.cl/
http://www.catastrolatino.org/documentos/Datacatastro_edicion_3.pdf
Una de las tareas más complejas y menos conocidas del
Ministerio de Bienes Nacionales consiste en el mantenimiento y actualización del Catastro de la Propiedad Fiscal.
Basta considerar que aproximadamente
el 33% del territorio de Chile continental es de dominio fiscal
(24 millones de hectáreas), del cual un
19% son áreas protegidas del Estado (SNASPE) y otro 13% está bajo la tuición directa de Bienes Nacionales
(10 millones de hectáreas). De esta última cifra, la mitad corresponde a la Reserva Territorial Fiscal, compuesta en su gran mayoría por territorios inexplorados y de difícil acceso, dadas las dificultades geográficas y climáticas existentes, en especial en las zonas extremas.

El Catastro
contiene la información sobre propiedades fiscales sujetas a actos administrativos tales como arriendos, concesiones, destinaciones, servidumbres, permisos de ocupación y afectaciones.
También se podrá acceder a información respecto de
la propiedad fiscal enajenada.

Además está disponible información relacionada con el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y Bienes Nacionales Protegidos.

Igualmente importante, podrá acceder a información sobre la
Red de Vértices Geodésicos Institucional
, compuesta por aproximadamente 1500 vértices, distribuidos a lo largo de todo el territorio nacional, sobre las 15 Estaciones de Referencia Permanente GPS/GNSS, que proporcionan al usuario los datos diferenciales necesarios para obtener la precisión requerida en su equipo GPS móvil.

También a través de este sitio web se puede acceder a los
Planos del Archivo General de la Mapoteca del Ministerio
, que contiene valiosa información histórica de la subdivisión del patrimonio fiscal y de la entrega de terrenos para la constitución de los primeros asentamientos y centros poblados de nuestro país.

http://www.catastro.cl/
http://www.bienesnacionales.cl/

http://www.gobiernotransparentechile.cl/directorio/entidad/17/262/normativa_a6_2

http://www.ide.cl/

http://www.catastro.cl/

http://www.catastrolatino.org/data_catastro.asp

Referencias
Objetivos estratégicos

A.
Realizar una gestión intencionada y eficiente del patrimonio de todos los chilenos,
administrando y disponiendo propiedades fiscales para promover la actividad económica y el empleo, especialmente regional;
priorizando proyectos de energías renovables no convencionales, turísticos y otros de interés país, y apoyar las políticas sociales del Estado con enfoque en los más vulnerables y los afectados por la catástrofe.

B.

Preservar, proteger y desarrollar el patrimonio natural e histórico de Chile en territorio fiscal.

C.

Regularizar la posesión y constitución de dominio de la pequeña propiedad raíz, que posibilite el acceso de las personas a beneficios estatales y particulares
, poniendo énfasis en grupos de mayor vulnerabilidad social y los afectados por la catástrofe; y aplicar programas de prevención de nuevas situaciones de irregularidad de la propiedad raíz.

D.

Gestionar en forma efectiva el Catastro de los Bienes Nacionales del Estado, a través de la implementación del Folio Real como identificación del inmueble.

E.

Gestionar los procesos del ministerio de manera eficiente, moderna, con más transparencia, en menores plazos y a menor costo.

Integrantes
***
Ma. del Rocío Jiménez Martínez
***
Jubal López Amaya
***
Enrique Zépeda López
***
Aldo García Múnoz
UASLP
Facultad de Ingeniería
Área civil
Ingeniería Geomática
Sistemas Catastrales
Características de Chile
Chile es un país de América, ubicado en el extremo sudoeste de América del Sur. Su nombre oficial es República de Chile y su capital es la ciudad de Santiago. Chile es considerado un país de ingreso alto y en vías de desarrollo. Cuenta con más de 16 millones de habitantes
Continente: América
Región: América del Sur
Área:
Total: 756,102.4 (38.º) km2
Tierra: 748,012.1 (98.93 %) km²
Agua: 8,090.3 (1.07 %) km²
Línea de costa: 6,435 km1
Coordenadas: 33°26′S 70°39′O
CONCLUSIONES
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