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POLÍTICA FISCAL DE COLOMBIA

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by

yenni chavez

on 14 February 2014

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Transcript of POLÍTICA FISCAL DE COLOMBIA

Política Fiscal de Colombia
Nuestra política fiscal está enmarcada por una serie de reformas que, de un lado, contribuyen a garantizar la sostenibilidad fiscal en favor de la estabilidad macroeconómica y la generación de empleo y, de otro, a impulsar el crecimiento de la economía y a lograr avances en productividad.
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DEFINICION DE POLITICA FISCAL
Sistema de Regalías
Seguridad Social :Salud y Pensiones
La política fiscal es “la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento”.
Cuando nos referimos a la política fiscal, se hace alusión a las estrategias que utilizan las autoridades para administrar los recursos del Estado.
Gasto público social
El gasto público social en Colombia se duplicó durante el período 1990-2008. Según cifras de la Cepal, el gasto social como porcentaje del PIB pasó de ser el 6% en 1990 al 12.6% en 2008.
Estructura Tributaria De Colombia
Impuesto de Renta
IVA
ITF
Impuesto al Patrimonio
HISTORIA
La política fiscal es la propuesta por John Maynard Keynes quien dio comienzo a la macroeconomía como ciencia.
TEORIAS INNOVADORAS
*Puede haber equilibrio económico aunque exista mucho desempleo
*El estado es quien debe intentar resolver el problema del desempleo
Para generar solución a estas teorías Keynes hace uso de la política fiscal de los impuestos y del gasto público para controlar la actividad económica de un país.
CÓMO SE DETERMINA LA POLÍTICA FISCAL EN COLOMBIA
Dependiendo de la actualidad de la economía y del rumbo que el Estado quiera tomar, hay dos caminos:
Política fiscal expansiva:
cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación. Sus herramientas son el aumento del gasto público y la reducción de los impuestos.
Política fiscal restrictiva:
cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit. Sus herramientas son reducir el gasto público y aumentar los impuestos.
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA FISCAL:

Los objetivos principales de toda política fiscal son:
*Acelerar el crecimiento económico.

*Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales y capitales.

*Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no sufran elevaciones o disminuciones importantes.
ECONOMIA COLOMBIANA
QUÉ PRETENDE LA POLÍTICA FISCAL:
A través de la Política Fiscal, el Estado cumple con tres grandes funciones:

1. La reasignación de recursos: Eficiencia.

2. La redistribución del ingreso: Equidad.

3. La estabilización Macro y el estímulo al crecimiento económico: Estabilidad y Crecimiento.

* Los tres aspectos contribuyen a Aumentar el Bienestar Social.
OPCIONES PARA LA POLÍTICA FISCAL
*Manejar los ingresos y los gastos del sector.
*Promover ciertas actividades de la economía,
tales como la producción de alimentos en el campo, el suministro de agua potable o el cooperativismo.
*Reducir ciertas desigualdades en la distribución de los recursos de la economía.
*Implantar un sistema de impuestos de tal manera que aquellas personas que tienen un alto ingreso suministren una parte de sus ganancias al fisco para ser trasladadas, vía subsidios o servicios, a los habitantes con problemas
de pobreza.
CÓMO SE CONTROLA EL GASTO PÚBLICO
Ley 358 de 1997: introduce límites cuantitativos al endeudamiento de las entidades territoriales a través de la aplicación de indicadores de liquidez financiera y solvencia.
Ley 617 de 2000: impuso límites al crecimiento del gasto corriente de las entidades del Sector Público.
Ley 819 de 2003: norma dirigida al desarrollo de prácticas de transparencia y responsabilidad fiscal
Decreto 4730 de 2005: Por el cual se reglamentan normas orgánicas del presupuesto, además, la elaboración del Marco de Gasto de Mediano Plazo
IMPACTO DE LOS IMPUESTOS EN LA POLÍTICA FISCAL
Los impuestos constituyen una transferencia de recursos.
Los impuestos muy altos afectan negativamente el crecimiento potencial de las economías: desincentivo al trabajo, al consumo, al ahorro y a la inversión.
Los impuestos muy bajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programas esenciales: seguridad y defensa, justicia, educación, salud, etc.
Lo ideal sería contar con unos niveles y una estructura tributaria “óptima” para el crecimiento y para financiar los programas esenciales.

No todos los impuestos generan las mismas ineficiencia, Tasas Marginales (TM) altas sobre los factores (salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TM bajas con bases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA).
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos
G: Gasto público, dinero que gasta el Estado para obras, etc.
Eje de ordenadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
Eje de abscisas (horizontal): producto interno bruto (PIB); producción
P1: equilibrio fiscal T=G
P2 (ZONA ROJA): zona de déficit, porque el gasto es mayor que los ingresos
P3 (ZONA VERDE): zona de superávit, porque se ingresan más de lo que se gasta, mediante los impuestos

Los dos mecanismos de control sugeridos por los keynesianos son:
Variación del gasto público y Variación de los impuestos

.
De los dos, es más importante el control de la inversión pública. Pero si hay que elegir entre hacer que el estado gaste más o bajar los impuestos, los políticos suelen preferir lo segundo, porque es inmediato, reversible, y les da buena fama.
Variación del gasto público:

Gasto público (inversión pública) es cuánto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos públicos, como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para el Estado.
La política fiscal dice que cuantas más obras haya en el país, mejor para la economía (ya que si las fábricas cierran, no hay empleo). En cambio, si contratan a trabajadores estarán disminuyendo el paro, y al necesitar más materias primas, los empresarios tendrán que aumentar la producción, o sea, que estará aumentando el producto interior bruto.
Por eso mantenerse siempre en estado de déficit (gastando más de lo que se gana con los impuestos) no es malo para un estado, sino que ayuda a la economía.

Si aumenta la renta de los consumidores (el dinero que la gente tiene disponible para gastar), entonces pueden gastar más, y es probable que lo hagan.

Hay medidas para saber qué porcentaje de la renta se gasta; son:
La Propensión marginal al consumo, y La Propensión marginal al ahorro.
El estímulo del consumo permite mejorar la economía gracias al efecto multiplicador, un punto importante de la teoría de Keynes. Dice que el dinero, al pasar de mano en mano, va generando incrementos en la producción (producto nacional).
Veamos un ejemplo:
Supongamos que la (PMgC) es del 0.8, o sea, que todos gastan el 80% de lo que ganan (ahorran poco).
Yo compro algo a alguien por 100 Dólares. Eso hace aumentar el PIB en 100 dólares. El vendedor, 100 euros más rico, es también un consumidor, y gastará el 80% de esos 100 dólares comprando otra cosa. O sea, gasta 80 dólares. El PIB sube 80 dólares más.
Quien acaba de recibir los 80 dólares, gasta un 80% de ello, o sea, 64 dólares. El PIB sube 64 dólares.

Quien recibe los 64, gasta el 80%; el PIB sube 51.2 más
El siguiente hace subir el PIB 40.96, etcétera: 32.77, 26.21, 20.97, 16.78,...
¿Cuánto ha aumentado el producto nacional, en total? Pues 100 + 80 + 64 + 51.2 + 40.96 +... Esta serie equivale a 100/(1-0.8), que son 500 dólares.
Por tanto, una inversión de 100 dólares ha hecho aumentar el producto nacional en 500.
Por eso bajar los impuestos (aumentando la renta disponible) aumenta el producto nacional. El subirlos, lo reduce, y puede ser la acción apropiada si se quiere generar un superávit y enfriar la economía (lo cuál ayudaría a controlar la inflación).
GRACIAS
MECANISMOS
Variación de los Impuestos
.
.
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