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ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

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Alexander Velásquez

on 5 September 2013

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Transcript of ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO

ESTRUCTURA
DEL
ESTADO COLOMBIANO

PODER PÚBLICO
LEGISLATIVA
EJECUTIVA
JUDICIAL
ORGANISMOS DE
CONTROL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL
ORGANOS AUTÓNOMOS
Le corresponde reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer el control político sobre el gobierno y la administración.

COMISIONES


C. PERMANENTES


ACCIDENTALES


OTRAS


LEGALES

SENADO DE LA REPÚBLICA

CÁMARA DE REPRESENTANTES

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMPOSICIÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
SENADO
100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional especial por comunidades indígenas
.
CAMARA DE REPRESENTANTES
Dos (2) representantes por circunscripción territorial.
Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de 125.000
REQUISITOS PARA SER CONGRESISTAS
SENADOR
Ser colombiano de nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Ser mayor de 30 años.
REPRESENTANTE
Ciudadano en ejercicio..
Tener más de 25 años a la fecha de la elección.
REUNIONES DEL CONGRESO EN PLENO
El Congreso se reunirá en un solo cuerpo únicamente para :
Instalar y clausurar de sus sesiones.
Posesionar al Presidente de la República.
Reemplazar al Vicepresidente Electo.
Recibir a jefes de Estado o de Gobierno de otros países.
Elegir al Contralor General de la República
Decidir sobre la moción de censura
Le corresponde ejecutar en forma coordinada, todas las actividades administrativas que están al servicio de los intereses generales de la comunidad,
para el adecuado cumplimiento de los
fines esenciales del Estado.
INST. CIENTÍFICAS

SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA

EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
U.A.E
DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS

MINISTERIOS

PRESIDENCIA

RAMA EJECUTIVA
SUPERINTENDENCIAS
Sin Personería Jurídica
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Sin Personería Jurídica
ORGANISMOS ADSCRITOS
ORGANISMOS PRINCIPALES
SECTOR CENTRAL
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Requisitos :
Ser colombiano de nacimiento.
Ciudadano en ejercicio.
Mayor de 30 años.

Elegido para un período de 4 años y toma posesión ante el Congreso de la República.
Simboliza la unidad nacional.
Jefe de Estado.
Jefe de Gobierno.
Suprema Autoridad Administrativa.

Conforman el Gobierno Nacional:

El Presidente de la República, Los Ministros y
Directores de Departamento Administrativo.
MINISTROS Y DIRECTORES DE DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
COMPETENCIAS:

Formular políticas.
Dirigir la actividad administrativa de su sector .
Ejecutar la ley
Presentar al Congreso un informe sobre el estado de los negocios
REQUISITOS:

Ser ciudadano en ejercicio.
Tener más de 25 años de edad.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Sin personería jurídica
Organismos creados por la Ley, con autonomía administrativa y financiera que la ley les señale.

Cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un Ministerio o Departamento Administrativo.
Surge como necesidad de la administración para ejecutar programas propios con cooperación externa.

Ejemplos:
Comisiones de Regulación.
Biblioteca Nacional.
Museo Nacional.
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

INSTITUTOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA
SUPERINTENDENCIAS
Sin Personería Jurídica
UNIDADES ACTIVAS ESPECIALES
Con Personería Jurídica
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
ENTIDADES VINCULADAS
ENTIDADES ADSCRITAS
SECTOR DESCENTRALIZADO
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Principalmente atienden funciones administrativas conforme a las reglas del Derecho Público.
Límite a la Autonomía:

Especialidad.
Afectación presupuestal.
Control de tutela.
Creado por la Ley o autorizado por ésta.
Características:

Personería jurídica
Autonomía administrativa y financiera
Patrimonio Independiente.
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

U. A. E. Y SUPERINTENDENCIAS

Su autonomía administrativa y patrimonial, se sujetan al régimen jurídico contenido en la ley que las crea y en lo no previsto por ella, al señalado para los establecimientos públicos
Creadas por la Ley o autorizadas por ésta, atienden funciones administrativas conforme a las reglas del Derecho Público.
Características:

Personería jurídica.
Autonomía administrativa y financiera.
Patrimonio Independiente.

EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
Se sujetan al régimen previsto en la Ley 100 de 1993, la Leyes 344 de 1996 y 489 de 1998
Características:

Personería jurídica.
Autonomía administrativa y financiera.
Patrimonio Independiente.
Creadas por la Nación (Ley) o por las entidades territoriales (Ordenanza o Acuerdo) para la prestación en forma directa de servicios de salud entendido como un servicio público a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema de Seguridad Social en Salud.
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
CARACTERÍSTICAS:

Personería jurídica.

Autonomía administrativa y financiera.

Capital independiente, constituido totalmente con bienes o fondos públicos comunes.

Desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica, conforme a las reglas del Derecho Privado.

El capital de las empresas podrá estar representado en cuotas o acciones de igual valor nominal.
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO - FILIAL
Es aquélla en que participe una empresa industrial y comercial del Estado con un porcentaje superior al 51% del capital total. Su creación se hará como sociedad comercial previa autorización de la ley, ordenanza o acuerdo del Concejo Distrital o Municipal.
Se constituyen con arreglo a las previsiones de la Ley 489 de 1998 y a la previa autorización del Gobierno Nacional, del Gobernador o del Alcalde, según su orden nacional, departamental o municipal.
EMPRESAS OFICIALES DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Tienen por objeto la prestación de servicios públicos domiciliarios y se sujeta a la Ley 142 de 1994 y a lo previsto en ley 489 de 1998.
SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
Organismos autorizados por la ley, constituidos como sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado.
Desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial conforme a las reglas de Derecho Privado.
La Administración de Justicia es parte de la función pública que cumple el Estado, encargada por la Constitución y la Ley de hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantías y libertades consagradas en ellas, con el fin de realizar la convivencia social y lograr y mantener la concordia nacional
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
FISCALIA GENERAL
CORTE
CONSTITUCIONAL
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
RAMA JUDICIAL
A. ORGANOS QUE INTEGRAN LAS DISTINTAS JURISDICCIONES
JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL
JURISDICCIÓN
DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1.Consejo de Estado

2.Tribunales Administrativos

3.Juzgados Administrativos
JURISDICCIÓN ORDINARIA
JURISDICCIÓN DE PAZ


Jueces de Paz
JURISDICCIÓN DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

Autoridades de los Territorios Indígenas

INTEGRACIÓN DE LA RAMA JUDICIAL
B. CONSEJO SUPERIOR
DE LA
JUDICATURA
C. FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
El Sector Administrativo está integrado por
Ministerio o Departamento Administrativo.
Superintendencias.
Establecimientos Públicos.
Empresas Sociales del Estado.
Empresas Industriales y Comerciales del Estado.
Sociedades de Economía Mixta, y
Demás entidades que la ley defina como adscritas o vinculadas
BANCO DE LA REPÚBLICA
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
OTROS
AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISIÓN
ENTES UNIVERSITARIOS
AUTÓNOMOS
CORPORACIOONES AUTÓNOMAS REGIONALES
ORGANOS
AUTÓNOMOS
Regulados por la Ley 30 de 1992.

Se encuentran vinculados al Ministerio de Educación Nacional en relación con la política y planeación del sector educativo.
Características:

Personería jurídica.
Autonomía académica, administrativa y financiera.
Patrimonio independiente y pueden elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden.
Tienen a su cargo la ejecución de la política ambiental y el control de la gestión en coordinación con los entes territoriales.

Integradas por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica.
ENTES PÚBLICOS DE NATURALEZA ÚNICA.

Fondo de Garantías de Instituciones Financieras – FOGAFIN.
Fondo de Garantía de Entidades Cooperativas – FOGACOOP
Central de Inversiones
ENTIDADES PRIVADAS CON FUNCIONES PÚBLICAS.

Federación Nacional de Cafeteros.
Cámaras de Comercio.
Curadurías Urbanas.
Características:

autonomía administrativa y financiera.
patrimonio propio.
personería jurídica.

Encargadas de administrar, dentro de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.
Independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.
Responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial.
Órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público.

Integrada por tres (3) miembros;
colombiano de nacimiento, mayor de 35 años, con título universitario en áreas afines a las funciones de la CN, postgrado y experiencia profesional en el sector público, por más de siete (7) años.

Le corresponde:

Ejercer las funciones de banca central.
Regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito.
Emitir la moneda legal.
Administrará las reservas internacionales.
Ser prestamista de última instancia y banquero de las entidades de crédito.
Servir de agente fiscal del Gobierno.
Organizado como persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a régimen legal propio.
La Junta Directiva del Banco es autoridad monetaria, cambiaria y crediticia.
Conformada por siete miembros, el Ministro de Hacienda, quien la presidirá.
Cinco miembros nombrados por el Presidente de la República para períodos prorrogables de cuatro años, reemplazados dos de ellos, cada cuatro años.
Está a cargo de la administración del espectro electromagnético para los servicios de televisión.

Le corresponde desarrollar y ejecutar los planes y programas del Estado en el servicio de televisión.

Está a su cargo la dirección de la política en materia de televisión.
Características:

Entidad de derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, con independencia funcional.

Dirección y ejecución de funciones a cargo de una Junta Directiva de 5 miembros (2 nombrados por el Gobierno) .
Tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identificación de las personas.
COMPOSICIÓN
DE LA ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
TERRITORIOS INDÍGENAS
ASOCIACION DE MUNICIPIOS
MUNICIPIOS Y DISTRITOS
ÁREAS METROPOLITANAS
PROVINCIAS
REGIONES
DEPARTAMENTOS
LA ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
El artículo 306 de la Constitución Política expresa:

“Dos o más departamentos podrán constituirse en regiones administrativas y de planificación, con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio.”
Su objeto principal será el desarrollo económico y social del territorio de los Departamentos que la integran.
Es la entidad territorial fundamental de la división político administrativa, con autonomía política, fiscal y administrativa.

Su creación corresponde a la Asamblea Departamental.

Elementos:
El geográfico
El político
El demográfico
Su objeto principal es prestar los servicios públicos que determine la Ley; construir obras; ordenar el desarrollo del territorio; promover la participación comunitaria y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Las provincias se constituyen con municipios o territorios indígenas circunvecinos, pertenecientes a un mismo departamento.

Podrán organizarse para el cumplimiento de las funciones que les deleguen entidades nacionales o departamentales y que les asignen la ley y los municipios que las integran.
Las provincias serán creadas por ordenanza, a iniciativa del gobernador, de los alcaldes de los respectivos municipios o del número de ciudadanos que determine la ley.
 
Para el ingreso a una provincia ya constituída deberá realizarse una consulta popular en los municipios interesados.
Es una entidad territorial integrada por municipios y bajo la autoridad de un Gobernador.

Creado por el congreso de la República.

Autoridades:
Asamblea y Gobernador

Características:
Autonomía de la gestión. Autoridades propias.
Personería Jurídica. Hacienda Pública Departamental.
Categorización.
Dos o más municipios de uno o más Departamentos pueden asociarse para organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o el desarrollo de funciones administrativas, con el fin de:
Mejorar la eficiencia de recursos.
Impulsar el desarrollo interal del territorio.
Colaboración en la ejecución de obras públicas.

Órganos de administración:
La Asamblea General de socios.
La Junta Administradora y
El Director Ejecutivo

Son entidades administrativas de derecho público con personería jurídica y patrimonio propio e independiente de los municipios que la constituyen.
Es la entidad administrativa formada por un conjunto de muncipios integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y prestación de servicios públicos, requiere una administración coordinada.

Creación por voluntad popular mediante consulta.

Cumplida la consulta popular, los Alcaldes y los Concejos protocolizarán la conformación del área metropolitana y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades.
La conformación de las entidades territoriales indígenas se hará con sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, y su delimitación se hará por el Gobierno Nacional, con participación de los representantes de las comunidades indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento Territorial.

Los resguardos son de propiedad colectiva y no enajenable.
 
Cuando un territorio indígena comprende dos o más Departamentos, su administración se hará por los consejos indígenas en coordinación con los Gobernadores de los respectivos Departamentos.
REGISTRADOR NACIONAL
DEL ESTADO CIVL
ELECCION

Elegido por el Congreso en pleno, por periodo igual al Presidente de la República, de terna presentada por:

Corte Constitucional
Corte Suprema de Justicia
Concejo de Estado
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN
Elegido por el Senado por 4 años, por terna integrada por:

Presidente de la República
Corte Suprema de Justicia
Consejo de Estado
DEFENSOR DEL PUEBLO
Elegido por la Cámara de Representantes por 4 años de terna presentada por el Presidente de la República.
Los órganos que integran las Ramas Legislativa y Judicial del Poder Público.

Los órganos que integran el Ministerio Público y sus entidades adscritas.

Los órganos que integran la organización electoral y sus entidades adscritas o vinculadas.

La Comisión Nacional de Televisión y sus entidades

Las corporaciones autónomas regionales

Los entes universitarios autónomos oficiales
El Banco de la República cuando administra recursos de la Nación.

Las entidades u organismos que integran la Rama Ejecutiva.

Las entidades públicas y territoriales que administren bienes o recursos nacionales.

Las corporaciones, asociaciones y fundaciones mixtas cuando administren recursos de la Nación.

Los particulares que cumplan funciones públicas, o adminis-tren o recursos de la Nación
REQUISITOS PARA SER FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN
ENTIDADES SUJETAS AL CONTROL FISCAL

CONTENIDO
Ramas del poder público
Ejecutivo
Legislativo
Judicial
Organización electoral
Organismos en Colombia
De control

Autónomos

www.presidencia.gov.co
www.presidencia.gov.co
www.presidencia.gov.co
1.Corte Constitucional
Corte Suprema de Justicia
Tribunales Superiores de Distrito Judicial
Juzgado Penal del Circuito Especializado
Juzgados del Circuito (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los demás especializados y promiscuos).
Juzgados Municipales (civiles, laborales, penales, agrarios, de familia y los demás especializados y promiscuos).
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