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Usos de la Dicotomía Política-Administración

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by

Karilym Ramírez

on 20 August 2015

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Transcript of Usos de la Dicotomía Política-Administración

Usos de la Dicotomía Política-Administración
Contexto Histórico
Reforma al Servicio Civil
Reforma Municipal
Contexto Histórico
Revolución Industrial
Guerra de Secesión
Aumento de las funciones estatales
Crisis en el modelo Liberal
1860
1861-1865
Clientelismo
Predominio del Congreso sobre el Ejecutivo y la Burocracia Administrativa
“Las políticas clientelistas se implementaban directa mente por el congreso, sea por conducto de comités formalmente constituidos o mediante la intervención personal de alguno de sus miembros”
Theodore J. Lowi
El sistema del Botín
Acuerdos de Mutua Conveniencia
Andrew Jackson- 1828
Porque cargos que pertenecían al ejecutivo eran nombrados por el congreso.
¿Cuál era el poder del Ejecutivo?
PODER DELEGADO
Debilitar el Congreso en aras del Fortalecimiento del Ejecutivo.
Crear una burocracia profesional y técnicamente capaz.
Objetivos Políticos de ropaje admivo
Movimiento Progresista o Progresivista
'Nueva clase Media'
Lucha contra la corrupción y por la Burocracia (S.C.)
DICOTOMÍA
OBJETIVO I:
Implantación del
Servicio Civil
1869- Primera manifestación demandante de un cambio en el "North American Review" por Henry Adams.
"Political Science or the state Theoretically and Practically Considered" por Theodore D. Woolsey
1871-1875
Comisión del Servicio Civil
Ulysses Grant
William Curtis
1877-1879
"Interés" por reformar el Servicio Civil
Rurherford B. Hayes
Dorman B. Eaton
James A. Garfield - 1881
LEY PENDLETON
1883
Demandas:
Autonomía de los municipios con respecto a los Estados.
Concentración de las funciones en el poder Ejecutivo.
Simplificación del Gobierno sobretodo autoridades locales.
Modalidades para ejercer la autonomía
1880- Elecciones No partidistas
1901- Comisión de cinco miembros
1908- Gerente Municipal
Supuestos o Premisas del Modelo
Cabildo o concejo de la ciudad NO se involucra en la Admon.
El gerente no interviene en la aplicación de PP
El gerente es un experto neutral y ejecutor de las políticas del concejo
City Manager
City Council
James H. Svara
1916- Prevalencia del Concejo de la Ciudad
1937 - Propuestas para fortalecer la Capacidad de Gestión del Presidente
Theodore Roosvelt
Rol pasivo del Presidente sobre la Burocracia:
Razones jurídicas (Interpretación Constitucional)
Razones Políticas (autocracia, surgimiento de partidos políticos, clientelismo)
La Gran depresión de 1929
New Deal
El congreso delega su poder al ejecutivo y la corte suprema de justicia no se opone
Nuevas
responsabilidades
1939-
Reorganización
Act!

Conclusiones
Finales del siglo XIX
Rolando Barrera Zapata
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