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VIS Jornadas

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by

Cristobal Echevarria

on 23 May 2013

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Transcript of VIS Jornadas

Cristóbal Correa Echevarría
Abogado U. de Chile
Master of Laws Georgetown University
Asociado Carey y Cia “Nueva institucionalidad ambiental y participación ciudadana. ¿Es suficiente?”
Participación de los chilenos en organizaciones funcionales aumentó entre el año 2002 y el año 2010 en un 50%.
Cantidad de participantes en acciones colectivas de protesta: más de 3,2 millones de personas participaron en movilizaciones entre los años 2000 y 2010
De las cuales el 72,5% lo hizo sólo en los últimos 5 años.
Respecto a movilizaciones de carácter ambiental: 70.878 personas se manifestaron por temáticas medioambientales el periodo 2000-2010, el 74% de éstas en la segunda mitad de la década. ,..."cada vez más frecuentemente (que los chilenos) salen a las calles a protestar en contra de un desarrollo eléctrico que consideran injusto y que vulnera sus derechos. Ello pone en evidencia que los grandes capitales son los que definen cómo, cuándo y dónde instalarse o expandirse; y que los gobiernos utilizan la institucionalidad y los instrumentos públicos para facilitar dicha instalación". Razones Altas expectativas de los participantes en PAC
Frustración con el resultado de su participación
Concientización de otras vías para reclamar
Influencia de las redes sociales
Crisis de credibilidad de las instituciones Nueva PAC Cualquier persona puede formular observaciones a un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). ¿Suficiente? Proyectos de ley Boletín Nº 7674-2012: pretende transformar la participación ciudadana en la “intervención activa de terceros en los procedimientos reglados por la ley con fines informativos, consultivos o resolutivos”, incluyendo la participación indígena y ampliando la participación de toda persona sin limitación alguna ya sea en las DIAs y EIAs. Además incluye la consulta ciudadana vinculante para proyectos interregionales. Boletín N °7.659-12: pretende “una reforma constitucional a fin de establecer la existencia de plebiscitos en materia ambiental, respecto de aquellos proyectos que generan un impacto ambiental de gran magnitud” a través de la inclusión de un inciso final en el artículo 19 N°8 en el sentido de reconocer el derecho para los habitantes de la comuna donde se emplace el proyecto o actividad en cuestión para aprobar o rechazar su emplazamiento mediante la celebración de un plebiscito vinculante. Boletín N°5483-12: pretende modificar la ley N°19.300 introduciendo la participación ciudadana en las DIAs en las mismas condiciones en que se realiza el proceso respecto de los EIAs. Indicaciones posteriores, así como la publicación de la ley N°20.417, han desdibujado las intenciones originales del proyecto, el cual aún no ha sido archivado a la fecha de este trabajo. Comisión Asesora para el Desarrollo Eléctrico (CADE) 2011: Comisión Ciudadana Técnico-Parlamentaria (CCTP) 2011 A considerar Irrupción de Convenio Nº169.
Fuerte aumento de judicialización de proyectos.
Entrada en funciones de Tribunales Ambientales. En el evento de existir modificaciones sustanciales durante la tramitación del proyecto, puede haber una nueva etapa de participación ciudadana. Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) también pueden ser objeto de participación ciudadana. Proceso de participación indígena. Criterios para definir que una modificación es sustantiva y que un nuevo término de de participación ciudadana debe abrirse. Definición de proyectos que presentan cargas ambientales para la procedencia de participación ciudadana en las DIAs. "Si queremos que todo siga como está, todo debe cambiar"
Giuseppe Tomasi di Lampedusa, El Gatopardo
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