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Internet

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by

Felipe Burgos

on 14 May 2014

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La regulación de Internet en Chile
Propiedad Intelectual
TELECOMUNICACIONES
DATOS PERSONALES
Uso por los intermediarios de internet
Entre Propiedad Intelectual, Telecomunicaciones y Datos Personales
Felipe Burgos Osorio
Limitación de responsabilidad para ISP en Chile
Limitación de responsabilidad para ISP en Chile
La responsabilidad de
los Prestadores de Servicios de Internet

Introducción a la PI
¿Qué es la Propiedad Intelectual?


Consiste en una serie de derechos de carácter temporal que protegen diversos tipos de intangibles, entregando derechos exclusivos y excluyentes a sus titulares.

No protege ideas, protege la expresión de las ideas o la aplicación práctica de las mismas.

Comprende los derechos de autor y los derechos conexos y las diversas formas de propiedad industrial (principalmente marcas y patentes de invención).

En Chile, la Ley 17.336 sobre Propiedad Intelectual protege los derechos de autor y conexos; y la Ley 19.039 regula los diversos títulos de Propiedad Industrial.

¿Qué protege el derecho de autor?
Protege los derechos que, por el solo hecho de la creación de la obra, adquieren los autores de obras de la inteligencia en los dominios literarios, artísticos y científicos, cualquiera que sea su forma de expresión.

Se incluye un número indeterminados de obras: libros, obras de teatro, obras dramáticas, películas, periódicos, revistas, fotografías, pinturas, programas de computador o softwares, entre otras.
Infracción a derechos y autor y derechos conexos
Nadie podrá utilizar públicamente una obra del dominio privado sin haber obtenido la autorización expresa del titular del derecho de autor.

La infracción hará incurrir al o los responsables en las sanciones civiles y penales correspondientes.


¿Qué derechos tiene autor sobre su obra?
El titular del derecho de autor tiene derecho moral y derecho patrimonial.

El Derecho moral es el derecho a reivindicar paternidad sobre la obra o a mantenerla inédita o usar un seudónimo. Es inalienable.

El derecho patrimonial incluye las facultades de utilizar directa y personalmente la obra (adaptar, ejecutar, reproducir, ejecutarla públicamente, distribuir), de transferir, total o parcialmente, sus derechos sobre ella y de autorizar su utilización por terceros (licencias sobre la obra).

El Copyright anglosajón es un símil al derecho patrimonial continental.
Los prestadores de servicios de Internet
¿Cómo opera la limitación de la responsabilidad de los ISP?

Cumpliendo determinados requisitos, los ISP no van a ser responsables por infracción a obras protegidas por derechos de autor y conexos.

En este caso el responsable civil será el infractor directo, siendo obligado el ISP a retiro o bloqueo del contenido.

Se incluyen en ciertos supuestos de limitación de responsabilidad a ciertos proveedores de servicios en línea (Google, Facebook, Youtube, etc.).
Proveedor de Servicios de Internet
Proveedor de contenido
Usuario Final
¿Qué son y cómo operan los Proveedores de Servicio de Internet (ISP)?
En términos generales, es una empresa que brinda conexiones de internet a sus clientes.

Es una especie de intermediario entre los proveedores de contenidos y el usuario final (VTR, Telefónica, TelSur, etc.).
¿Exactamente qué servicios quedan incluidos en la limitación de responsabilidad?
¿Existen excepciones al derecho de autor y a derechos conexos?
Limitaciones y excepciones a las facultades del autor sobre su obra establecidas en la Ley (Artículo 71 A y sgts. Ley 17.336, modificada por Ley 20.435 de 4 de mayo de 2010)

Ejemplos:
- Usar fragmentos breves de una obra (derecho de cita)
- Reproducción fotográfica de obras de arte que adornan lugares públicos.
- Uso para bibliotecas y archivos
- Uso para parodia, sátira, crítica, investigación, entre otras

En derecho anglosajón son llamados Fair Use.
Posible infractor
Posible infractor
Obra protegida
Obra protegida
Titular de Obra Protegida
¿A Quien Demando?
1) Al directamente responsable. Distinguir si es un proveedor de contenido o un usuario final.
Normas generales de responsabilidad civil o penal (multas) en caso de infractor persona natural.

2) El ISP o, en ciertos casos, el proveedor de contenidos. ¿Es responsable?
Análisis bajo reglas generales de responsabilidad extracontractual
- Rol Nº 243-99. Corte de Apelaciones de Concepción Chile. Sentencia de 6 de diciembre de 1999. ISP responsable cuando "sabiendo o debiendo saber la actividad ilícita realizada por sus abonados no ha retirado los contenidos o ha hecho su acceso imposible o, incluso, ha promovido su acceso"


(Peer-to-peer)
(Sube contenidos protegidos)
Proveedores de servicios de transmisión de datos

Proveedores de servicios de memoria caché (caching)

Proveedores de servicios de alojamiento web (housing)

Proveedores de servicios de almacenamiento de datos (hosting)

Proveedores de servicios de localización de información (motores de búsqueda, directorios, hipertextos)

Digital Millenium Copyright Act (1998)
- Responsabilidad directa, responsabilidad contributiva y responsabilidad vicaria.
- Responsabilidad secundaria
- Incluye hipótesis de limitación de ISP y de OSP sobre ciertos servicios ofrecidos, cumpliendo ciertas condiciones
- Procedimiento de Notice-and-Take-Down (detección y retirada de contenidos infractores)
- Procedimiento sin necesidad de resolución judicial
- Problema actual: Ignorancia del Fair Use

La Directiva 2000/31
Establece sistema de exenciones de responsabilidad para la prestación de servicios de intermediación en Internet

No fue considerado por Ley Chilena
Tratado de Libre Comercio Chile - USA
Capítulo 17 "Propiedad Intelectual"

Obligaciones legislativas para Chile

Interés de USA relativos a IP

Artículo 17.11.23 incluye obligación de Chile de establecer una limitación de responsabilidad para los ISP




Antecedentes
Ley 20.435 de 4 de mayo de 2010
Limitación de responsabilidad de los ISP en Chile
Procedimiento judicial de bloqueo o retirada de material infractor
Ámbito de aplicación
Infracciones a derechos de autor / conexos.

Cometidas por terceros a través de sistemas o redes controladas u operadas por personas naturales o jurídicas que presten algunos de los servicios señalados en los arts. 85 L y siguientes.

Los prestadores de servicios deben cumplir las condiciones señaladas en la Ley

Responden conformes a regla general de responsabilidad civil.

Prestadores de servicios que pueden optar a limitación de responsabilidad
ISP: Los prestadores de servicios de transmisión de datos, enrutamiento o suministro de conexiones (art. 85 M)

Servicios de memoria caché: Los prestadores de servicios que temporalmente almacenen datos mediante un proceso de almacenamiento automático (art. 85 N)

Servicios de hosting: Los prestadores de servicios que a petición de un usuario almacenan, por sí o por intermedio de terceros, datos en su red o sistema (art. Ñ)

Servicios de localización: Los prestadores de servicios que efectúan servicios de búsqueda, vinculación y,o referencia a un sitio en línea mediante herramientas de búsqueda de información, incluidos los hipervínculos y directorios
Definición de prestador de servicios, artículo 5 y):

"una empresa proveedora de transmisión, enrutamiento o conexiones para comunicaciones digitales en línea, sin modificación de su contenido, entre puntos especificados por el usuario del material que selecciona, o una empresa proveedora u operadora de instalaciones de servicios en línea o de acceso a redes"
Procedimiento de bajada de contenidos
Procedimiento judicial: Medida prejudicial (art. 85 Q) o judicial
Bloqueo de contenido (art. 85 R). Debe ser razonable. Que no implique el bloqueo de otros contenidos legítimos. Que sea claramente identificado por el solicitante.

El retiro de contenidos. (art. 85 R). Que sea claramente identificado por el solicitante.

La terminación de cuentas determinadas de infractores reincidentes

Consideraciones
- carga relativa para el prestador de servicios, para los usuarios y para los suscriptores,
- eventual daño al titular del derecho de autor o conexos,
- factibilidad técnica y eficacia de la medida, y
- existencia de otras formas de observancia menos gravosas para asegurar el respeto del derecho que se reclama.
Procedimiento de notificación amistosa
Art. 85 U
¿Cómo opera?
Titular de obra protegida
ISP
Usuario del ISP
Notificación
ISP Notifica a supuesto infractor dentro de quinto día
Aviso escrito u electrónico de supuesta infracción.
Se identifiquen derechos infringidos, el titular y modalidad de infracción.
Se identifique el material infractor y su localización en la red.
Contenga datos que permitan al prestador de servicios identificar al usuario proveedor del supuesto material infractor.
Opera sin resolución judicial.

La notificación final debe ser hecha desde el ISP al usuario de ese ISP. Si es hecha desde el titular directamente a usuario infractor puede existir infracción Ley de Datos Personales para el ISP.

La notificación tiene por objeto el cese de la actividad infractora (Cease & Desist).

Judicialmente no tiene mayor relevancia (¿mala fe?, ¿jactancia?).
El principio de Neutralidad en la Red
Antecedentes
Proveedor de contenidos
Usuario final
ISP
Datagramas
o
Paquetes de
Datos

Protocolo
TCP/IP
Información a través de Internet
Neutralidad en la Red en Chile
1) Los ISP no podrán arbitrariamente bloquear contenidos

2) Los ISP no podrán arbitrariamente Interferir, discriminar, entorpecer ni restringir contenidos

Acto arbitrario:
- Diferenciar entre contenidos basados en la fuente de origen o propiedad
- Aquellas medidas de gestión de tráfico o control de la red que afecten el nivel de servicios contraídos por el respectivo usuario
- El priorizar un contenido sobre otro



Ley 20.435 del 4 de Mayo de 2010 que consagra el Principio de Neutralidad en la Red para los consumidores y usuarios de Internet.

Primer país en dictar una Ley de Neutralidad (Holanda y Perú).

No deriva de T.L.C.

Debate en USA está pendiente

Fruto de lobby de proveedores de contenidos
Excepciones a la prohibición de bloqueo y de discriminación:
- Gestión de tráfico por parte de los ISP (deben estar publicadas)
- A solicitud del usuario
- Por resolución judicial.

3) Los ISP deberán publicar en su sitio web, toda la información relativa a las características del acceso a Internet ofrecido (Transparencia).
Reglamento de la Ley y resolución número 3729 de 2011
Neutralidad en la Red
Etapa original de Internet, ISP no se involucra en contenido de paquetes de datos.

Originado por mejoras en la tecnología (banda ancha limitada; nuevas aplicaciones: VoIP, streaming, P2P; ).

Interés de ISP en usar tecnologías de inspección de paquetes.

Debate en USA por regular actividad de ISP.


Normativa chilena
Ley 19.628 sobre Protección de Datos de carácter personal.
Ley del año 1999.
Pese al nombre, regula el tratamiento de datos personales
Ha sido inoperante.
Es una ley general.
En la actualidad existen 33 proyectos de modificación.
Actualizar normativa a OCDE y a estándares internacionales.

Datos Personales en Chile
Datos personales en línea
"Costo" de Facebook, Google y diversos proveedores de contenido
Datos Personales
de los usuarios
Términos y Condiciones
Facebook y Google
Tribunal Competente: Santa Clara, CA, USA
Estado, empresas, páginas en línea y publicidad
Datos Personales
Datos Personales.
"17. Disposiciones especiales aplicables a usuarios que no residan en Estados Unidos: 1. Das tu consentimiento para que tus datos personales sean transferidos y procesados en Estados Unidos."
Cookies
Es aquella información enviada por un sitio web y almacenada en el navegador del usuario, de manera que el sitio web puede consultar la actividad previa del usuario, guardando su dirección IP.

En determinados casos pueden infringir datos personales de un usuario (publicidad).
DIrección IP
Es etiqueta numérica que identifica una determinada computadora en la red.
¿Es la dirección IP un dato personal?
En Europa si
En USA discutible
¿Qué es un dato personal?
Todo dato que haga sirva para identificar o hacer identificable una persona natural
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