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CONPES-3527

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by

Jose Castilla

on 7 November 2013

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Transcript of CONPES-3527

Formalización empresarial
Educación y competencias laborales
Este plan de acción es el resultado de la concertación entre el Ministerio de
Educación y el SENA, a partir de políticas y estrategias que cada una de estas entidades ha venido impulsando para garantizar que los sistemas educativos y de formación para el trabajo formen el recurso humano requerido para aumentar la productividad y la competitividad del país.
Sectores de clase mundial
Es de suma importancia que Colombia mediante diferentes tipos de inversión cumpla con el mejoramiento de :
La atracción de inversión
Regulación propicia para la inversión
Dialogo entre el sector publico-privado
Acuerdos comerciales y de inversión
Simplificación de la regulación de comercio exterior
Colombia, destino turístico de clase mundial
Salto en la productividad y en el empleo
Esta estrategia busca que cada una de las empresas, incluyendo las mipymes y las que apenas se están creando, sean mas productivas y puedan generar empleos de mayor calidad
Objetivos:
Emprendimiento
Productividad y crecimiento
Infraestructura de calidad
Capacitación y divulgación
Infraestructura de minas y energía
El sector de minas y energía es importante para la competitividad del país tanto por su papel en la provisión de la energía eléctrica y de los combustibles que requieren las actividades productivas, como por las oportunidades de negocios derivadas de las riquezas mineras y los hidrocarburos
En este plan de acción se reúnen las iniciativas y propuestas para incrementar la
formalización empresarial, por medio de medidas como facilitar el cumplimiento de los
requisitos legales para ser formal, acompañar procesos de formalización de las mipymes y
fortalecer el control a la informalidad
MATRIZ DE PRODUCTOS
Rutas para la formalidad empresarial
Mejoramiento continuo de Doing Business
Facilitar el proceso de formalización
Creación de un régimen de transición de la informalidad a la formalidad
Solución a ambigüedades de las funciones y reglamentación estatal
Dar solución a problemas de información
Medidas de control a la informalidad
Formalización laboral
Este plan de acción corresponde al ámbito del Ministerio de Protección Social,
entidad que ha identificado las siguientes estrategias para promover la formalización laboral y
garantizar condiciones de trabajo dignas
Ejes estratégicos y objetivos específicos:

1. Formalización laboral.
2. Derechos Fundamentales en el Trabajo y Diálogo Social
3. Emprendimiento
4. Sistema de Protección Social
Ciencia, tecnología e innovación
El 8 de mayo de 2008, aprobó la Política Nacional de Fomento a la Investigación y
la Innovación cuyo objetivo es crear las condiciones para que el conocimiento sea un
instrumento del desarrollo. Para su adecuada implementación el Gobierno Nacional se encuentra
elaborando un documento Conpes encaminado a fortalecer las capacidades de generación, uso y
transferencia de conocimiento pertinente para la competitividad y el desarrollo
Esta política se estructurará alrededor de seis grandes ejes estratégicos que se presentan a
continuación junto con sus objetivos específicos
1. Apoyo a la formación para la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (I+D+i)
2. Consolidación de capacidades para CTI
3. Transformación productiva mediante el fomento de la innovación y el desarrollo
tecnológico del sector productivo.
4. Consolidación de la institucionalidad del SNCTI
5. Fomento a la apropiación social de la CTI en la sociedad colombiana
6. Desarrollo de las dimensiones regional e internacional de la CTI.
Estrategias y objetivos:

Competencias laborales
Articulación del sistema educativo y formación a lo largo de la vida.
Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica
Educación, aprendizaje y mercado laboral
Promoción de la cultura de la responsabilidad social universitaria.
Internacionalización de la educación superior
Bilingüismo
Uso y apropiación de medios y nuevas tecnología
Infraestructura de logística y transporte
plantea la institucionalidad requerida para la priorización de proyectos estratégicos de infraestructura y logística para la competitividad. Esta estrategia fue concertada entre el Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeación y el Consejo Privado de Competitividad.
Estrategias y objetivos :

Financiación privada en infraestructura
Regulación del transporte de carga.
Fortalecimiento del marco regulatorio de la infraestructura.
Política Nacional de Logística
Priorización de proyectos estratégicos de infraestructura y logística para la competitividad.
PROFUNDIZACION FINANCIERA
Este plan de acción se ocupa en particular de los mercados financieros y presenta las medidas que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público está impulsando con el fin de contribuir al desarrollo y la profundización de este sector.
EJES ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS:
Mercado de crédito: Posibilitar la administración de información registrada en bancos de datos, otorgando al mismo tiempo una serie de garantías y protecciones a los titulares dela información.
Mercado de capitales: Fijar bases sólidas al funcionamiento del mercado de valores, así como a su vigilancia y supervisión.
Mercado de derivados financieros: Regulación del mercado de derivados financieros y promoción de operaciones con estos instrumentos financieros.
SIMPLIFICACION TRIBUTARIA
Este plan de acción fue desarrollado bajo el liderazgo de la DIAN y del Ministerio de Hacienda. Además de proponer el fortalecimiento de la DIAN y de la optimización de los procesos de recaudo que ya existen, determina unas líneas de trabajo para lograr la simplificación tributaria.
fortalecimiento de la administración tributaria y aduanera con la adopción
total de las reformas legales, de procedimiento y la implementación de los servicios electrónicos previstos en el modelo único de ingresos, servicio y control automatizado (muisca) de la Dian.

simplificación del sistema tributario colombiano a través de:

Sostenibilidad, que supone asegurar al menos el recaudo actual.

Modificaciones al procedimiento tributario, en aspectos tales como:

Penalizar la evasión fiscal.
El plan de acción para este componente corresponde al Plan Nacional de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (PNTIC), una política de Estado que ha sido ampliamente concertada y que fue presentada oficialmente el pasado 29 de mayo. Su principal objetivo es contribuir a la inclusión social y la competitividad del país,
Los pilares estratégicos identificados son:

1.Mantener el abastecimiento energético a precios eficientes consolidando el sector como foco de inversión nacional y extranjera.

2.Aumentar la cobertura de los servicios de energía eléctrica y gas combustible a precios eficientes y con operaciones ambientalmente sostenibles.

3.Ubicar en los mercados internacionales mayores cantidades de minerales y productos con valor agregado provenientes de la actividad minera colombiana.

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS
Investigación, desarrollo e innovación. Dinamizar la capacidad de investigación, desarrollo e innovación.
Justicia. Optimizar la gestión judicial y administrativa, incorporando modernos sistemas tecnológicos y telemáticos que faciliten el acceso ágil y oportuno.
Gobierno en línea. Contribuir en la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo.
Educación. Consolidar a las TIC como plataforma tecnológica para mejorar la cobertura, la calidad.
Salud. Lograr altos niveles de calidad y cubrimiento de los servicios de salud, a partir dela instalación de infraestructura tecnológica y la apropiación y uso eficaz de las TIC en el sector.
Comunidad. Lograr el acceso universal a las TIC y promover una cultura de uso y aprovechamiento de estas tecnologías por parte de la sociedad
Marco normativo, regulatorio e incentivos. Consolidar un marco normativo, institucional y regulatorio que promueva la competencia y genere condiciones propicias de inversión.
CONPES
3527

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA COMPETITIVIDAD
Propuestas
CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS
El DNP ha trabajado en la conformación de una mesa de trabajo en la que participan el Consejo Superior de la Judicatura, Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Turismo y el Ministerio del Interior y de Justicia. Dicha mesa de trabajo ha definido los siguientes ejes estratégicos:
1. Acceso a la justicia. Incrementar el acceso a la justicia a través de la eliminación debarreras físicas y procesales.
2. Productividad de los despachos. Aumentar la capacidad de respuesta (celeridad) al
interior de los despachos.
4. Acuerdos de Conciliación. Fortalecer la mediación y acuerdos previos al juicio
3. Garantizar el cumplimiento de los términos procesales. Reformas al procedimiento
que permita garantizar el cumplimiento de los tiempos procesales establecidos en el
Código de Procedimiento Civil.
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
CÓMO FACTOR DE COMPETITIVIDAD
El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 “Estado Comunitario: Desarrollo para todos”, capítulo 4 “Crecimiento alto y sostenido: la condición para un desarrollo con equidad” establece la necesidad de incluir la variable ambiental “como un factor de competitividad en el SNC, en lo atinente a las instancias y regulaciones ambientales, a los impactos sobre la base natural del país y al desarrollo de oportunidades de negocios que están plasmadas en el capitulo 5 del PND”
Este plan de acción consiste en formalizar algunos aspectos de la operacionalidad del SNC que se han venido dando de manera ad hoc, y que garantizan su mejor funcionamiento. Así mismo, se plantea una propuesta de consolidación de la transversalidad del Sistema, para coordinar las acciones que en materia de competitividad hacen las diferentes instancias del Estado. Este plan de acción no tiene asociada una matriz de productos y actividades.
La primera propuesta es oficializar el Comité Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad
La segunda propuesta es oficializar la Secretaría Técnica Mixta del SNC
La tercera propuesta es oficializar un Comité Operativo Viceministerial, que reúna, según los teman lo requieran, a los viceministros o equivalentes de las entidades públicas para coordinar la acción, en materia de gestión de la competitividad, que adelanta el Estado colombiano.
TIC
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