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Avances en el aprovechamiento estadístico de registros administrativos a través de la integración de estadísticas

Contribución al desarrollo del SNIEG y al mejoramiento del servicio público de información
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on 19 August 2013

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Transcript of Avances en el aprovechamiento estadístico de registros administrativos a través de la integración de estadísticas

Necesidades generales de los usuarios en materia estadística
Estadísticas del sector
Estadísticas
Estadística básica y derivada
Estadísticas oportunas y series
Público
Privado
Social
País
Estadísticas en:
Sistemas informáticos
Bases de datos
Tabulados
Productos de integración de estadísticas
Estadísticas a nivel
nacional
Estadísticas de México y
de países seleccionados
Estadísticas nacionales por
entidad federativa
Principales
INEGI con fuentes locales y centrales
Anuarios estadísticos de los estados y del DF
Estadísticas estatales por municipio o delegación
Estadísticas sectoriales
¿Qué es la integración de estadísticas?

Proceso mediante el cual se investiga, selecciona, recopila, estandariza, organiza, revisa y presenta, con criterios técnicos, estadísticas generadas por múltiples fuentes de los sectores público, privado y social, a partir de diferentes métodos estadísticos (principalmente el
aprovechamiento de registros administrativos
), para una temática amplia y con coberturas temporal y espacial también diversas, dando el crédito correspondiente a las propias fuentes.
Introducción
1. Aspectos geográficos
2. Medio ambiente
3. Población
4. Vivienda y urbanización
5. Salud
6. Educación, ciencia y tecnología
7. Cultura y deporte
8. Gobierno
9. Seguridad y justicia
10. Trabajo
11. Información económica agregada
12. Agricultura
13. Ganadería
14. Aprovechamiento forestal
15. Pesca
16. Minería
17. Industria manufacturera
18. Construcción
19. Electricidad
20. Comercio
21. Turismo
22. Transportes y comunicaciones
23. Indicadores financieros
24. Finanzas públicas
Glosario
Temática de anuarios centralizados y descentralizados
Referencias internacionales
SHCP - SAT
SAGARPA-SIAP
SEMARNAT
SEDESOL
SRE
SEP
SSA
SECTUR
CONACULTA
CONACYT
CONAMED
CNDH
Con delegaciones en
entidades federativas
Sin delegaciones federales
Principales fuentes del sector público federal
Integración centralizada
Integración descentralizada
Estadísticas del sector público
Secretarías de estado
Organismos paraestatales
Órganos autónomos
Poder Judicial
Poder Legislativo
INEGI
Estadísticas de organismos internacionales
Estadísticas del sector social
Estadísticas del sector privado
INEGI
(DGIAI - DGAII)

Investigación
Selección
Recopilación
Estandarización
Organización
Revisión
Presentación
Productos
y
servicios

Estadísticas del sector público
Delegaciones federales en el estado
Secretarías y organismos del estado
INEGI
Fuentes alternativas
Sector público federal
Sector social central
Sector privado central
INEGI
(DGIAI - DGCSNIEG) (DGAII - DR - CE)

Productos
y
servicios

Fuente sectorial central
Fuente sectorial estatal
Supuesto respecto a
sistemas estadísticos sectoriales
Estadísticas consistentes conceptual y numéricamente y desagregadas geográficamente
Generación y difusión de estadísticas con agregados nacionales y por entidad federativa para políticas del mismo ámbito
Generación y difusión de estadísticas estatales con desagregación geográfica municipal con o sin validación central
Plataforma normativa
=
Estadísticas de las delegaciones en las entidades
Gestión del INEGI (DGAII)
Inclusión en su sistema: estadísticas con desagregación municipal para toda la temática
Aportación de
estadísticas consistentes al INEGI, para proyectos centralizados y descentralizados
=
Estadísticas de las delegaciones en las entidades
Gestión del INEGI (DGAII)
Inclusión en su sistema: estadísticas con desagregación municipal para toda la temática
Aportación de
estadísticas consistentes al INEGI, para proyectos centralizados y descentralizados
=
Estadísticas de las delegaciones en las entidades
Gestión del INEGI (DGAII)
Inclusión en su sistema: estadísticas con desagregación municipal para toda la temática
Aportación de
estadísticas consistentes al INEGI, para proyectos centralizados y descentralizados
=
Estadísticas de las delegaciones en las entidades
Gestión del INEGI (DGAII)
Inclusión en su sistema: estadísticas sobre trabajadores asegurados con desagregación municipal
Aportación de
estadísticas consistentes al INEGI, para proyectos centralizados y descentralizados
=
Estadísticas de las delegaciones en las entidades
Gestión del INEGI (DGAII)
Inclusión en su sistema: estadísticas sobre superficie fertilizada y otros conceptos con desagregación municipal
Aportación de
estadísticas consistentes al INEGI, para proyectos centralizados y descentralizados
SCT
STPS
SSP
PGR
Otras
Conjunto de criterios y lineamientos técnicos desarrollados y documentados, especialmente, en el marco de la vertiente descentralizada del Programa de Integración de Estadísticas, con objeto de orientar, normalizar y contribuir a mejorar la calidad de sus procesos operativos: recopilación, estandarización, organización, revisión y presentación de la información, a fin de garantizar su congruencia y una correcta interpretación y aprovechamiento de la misma por parte de los usuarios.
Estadísticas del sector social local
Estadísticas del sector privado local
Principales
INEGI con fuentes centrales e internacionales
Estadísticas sobre múltiples temas
Población
Comercio
Agricultura
Industria
Minería
Marcos conceptuales y
metodologías
Municipios
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO DEL SNIEG Y AL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO PÚBLICO DE INFORMACIÓN
AVANCES EN EL APROVECHAMIENTO ESTADÍSTICO
DE REGISTROS ADMINISTRATIVOS
A TRAVÉS DE LA
INTEGRACIÓN DE ESTADÍSTICAS

Gobierno federal
Gobiernos de las
entidades federativas
Oficinas de turismo
Difusión de estadísticas sobre la actividad turística
Trabajo con SECTUR
Oficinas estatales de turismo
=
Situación original
Flujo de estadísticas
Flujo de estadísticas
Cifras
Ejemplos de diferencias
Acuerdos:
Conceptos, coberturas geográficas y temporales, formatos, flujos (requerimiento conjunto SECTUR-INEGI), etc.
32 oficinas de turismo de las entidades federativas
Revisión de conceptos, procesos y causas de las diferencias
Estandarización de estadísticas
Oficinas estatales de turismo
=
Situación actual
predominante
Flujo de estadísticas
Flujo de estadísticas
Localidades y AGEB
32 Comisiones Estatales de Arbitraje Médico (COESAMED)
Estadísticas nacionales relativas a instituciones federales
Estadísticas por entidad relativas a instituciones del ámbito estatal
Inconformidades de usuarios de los servicios médicos en cada ámbito
Anuarios estadísticos de los estados
Anuario de estadísticas por entidad federativa
Anuario estadístico de los Estados Unidos Mexicanos
25 Comisiones Estatales de Arbitraje Médico (COESAMED)
=
Conceptuales
CONAMED: Necesidad de un sistema nacional de registro e información de la queja médica
INEGI
CONAMED
COESAMED
INEGI
Impartición del taller sobre diseño conceptual y presentación de datos estadísticos
Taller para analizar conceptos, reportes y procesos
Taller para definir el marco conceptual del Sistema Nacional de Registro e Información de la Queja Médica
Sanción del Consejo Mexicano de Arbitraje Médico y acciones futuras
7.- Quejas y dictámenes concluidos por modalidad
Tabulados y conceptos
1.-Asuntos recibidos por tipo
2.- Inconformidades recibidas por grupo quinquenal de edad del usuario, según sexo.
3.- Inconformidades recibidas por tipo de institución o tipo de unidad, según motivo.
4.- Inconformidades recibidas por especialidad o servicio
5.- Asuntos concluidos por tipo
6.- Quejas concluidas por especialidad del caso según resultado del análisis documental
7.Inconformidad
8.Laudo médico
9.Lex artis
10.Mala Práctica
11.Orientación
12.Queja
13.Responsabilidad Institucional
Definiciones operativas
1.Asesoría
2.Calidad de la documentación médica
3.Conciliado
4.Dictamen
5.Gestión inmediata
6.Improcedencia
Aportación al INEGI:
Estadísticas conciliadas conceptualmente
Por atender:

Acciones necesarias para contar con el Sistema Nacional de Registro e Información de la Queja Médica, con la participación de otras instituciones involucradas
Resultados
Desarrollo normativo para integración de estadísticas
Desarrollo informático
(SIPRE)
•Medio ambiente
•Vivienda y urbanización
•Salud
•Educación
•Trabajo
•Procuración de justicia (ambiental)
•Seguridad en las carreteras federales
Confronta anual: Temas cubiertos
Identificación de coincidencias y diferencias conceptuales
Necesidad de
conceptos estadísticos equivalentes
entre las 32 entidades federativas
•Aprovechamiento forestal
•Pesca
•Minería
•Electricidad
•Turismo (INAH)
•Transportes
•Comunicaciones
•Sector público
Obtención de totales nacionales y generación de bases de datos
Utilización de catálogos
Sectores económicos (SCIAN);
Organismos de vivienda (CONAVI);
Casos nuevos de enfermedades del Sistema Nacional de Salud;
Especies pesqueras ( Anuario de Pesca);
Finalidad y función de la inversión pública (Consejo Nacional de Armonización Contable).
Aplicación de catálogos oficiales (17)
(INEGI e instituciones públicas)
Elaboración de catálogos a partir de ordenamientos jurídicos o programas institucionales (6)
Ramos administrativos (Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011)
Elaboración de catálogos a partir de frecuencias de respuestas de AEE (16)
Estudios de diagnostico realizados en las unidades médicas del sector salud;
Motivos de las inconformidades recibidas por las Comisiones Estatales de Arbitraje Médico;
Causas de accidentes de tránsito en carreteras de jurisdicción estatal;
Especies forestales;
Productos no maderables;
Para homologar la autoridad de competencia estatal y municipal en materia de atención de denuncias ambientales;
Para homologar los programas y subprogramas de los Institutos de Cultura de los gobiernos locales en áreas programáticas;
Para homologar los cursos de capacitación a personas desempleadas en modalidades de capacitación y áreas generales y específicas de capacitación;
Para homologar la autoridad estatal y municipal responsable de violentar los derechos humanos;
Componente del monto de los recursos ejercidos (Reglas de Operación publicadas en la página del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades);
Tipo de servicio en Educación Especial (Programa de fortalecimiento de educación especial de la SEP
Elaboración de tablas de equivalencias (11)
Ejemplos:
México
El país en el contexto mundial
Ejemplos:
Ejemplos:
Ejemplos:
Programa 2013
...
Actualización de confronta de 14 temas
Mejoramiento de catálogos
...
Prueba piloto con una fuente para captar en forma directa la estadística mediante el SIPRE
Cursos reportados por los Servicios estatales de empleo
Ventas y atención al cliente
Ejemplo:

Diferencias en los enunciados de las clases reportados por la fuente local respecto al mismo catálogo establecido a nivel central, y su homologación al clasificador SCIAN
Asistente de ventas
Atención a clientes
Atención a clientes y ventas
Auxiliar de ventas
Ejecutivo de ventas
Ejecutivo de ventas y atención a clientes
Ventas
Ventas, mercadotecnia y atención a clientes
y otros 11 casos
Ejemplo
Microdatos
Diferente unidad de observación
Distinta cobertura de las modalidades de hospedaje
Distinta cobertura de establecimientos que ofrecen servicios de hospedaje
Distintos cortes temporales
Distinto carácter (cifras preliminares versus cifras definitivas)
Establecimientos de hospedaje registrados por municipios según tipo de alojamiento
Cuartos y unidades de hospedaje registrados por municipio según tipo de alojamiento
Establecimientos de hospedaje registrados por municipio según categoría turística del establecimiento
Cuartos y unidades de hospedaje registrados por municipio según categoría turística del establecimiento
Llegada de turistas a establecimientos de hospedaje por centro turístico [y municipio] según categoría turística del establecimiento
Llegada de turistas a establecimientos de hospedaje por centro turístico [y municipio] según residencia
Ocupación hotelera y estadía promedio en centros turísticos [y municipios]
Establecimientos de preparación y servicio de alimentos y de bebidas con categoría turística por municipio según clase del establecimiento
Otros establecimientos que prestan servicios relacionados con el turismo por municipio
*
Talleres de capacitación a Unidades del Estado
A cargo de la DGAII
A cargo de DR - CE
Investigación
Selección
Recopilación
Estandarización
Organización
Revisión
Presentación
Estados y regiones
Gobiernos estatales
Trabajo corresponsable
INEGI - Gobiernos Estatales y otras fuentes
AEE en el marco del SNIEG
Inclusión en los Programas Estatales de Desarrollo de Información Estadística y Geográfica
Contenido:
De encuestas
De censos
De
registros administrativos (INEGI)
De
registros administrativos (fuente externa)
2
11
20
67
Actualizaciones continuas
Actualizaciones continuas
Actualizaciones continuas
Actualizaciones continuas
Actualizaciones continuas
AEE
SEM
%
Serie 1994 - 2010
(millón y medio de series)
572 conceptos por estado y municipio
357 conceptos por estado
242 conceptos por municipio
Series 1994 - 2010
Consulta facetada
Necesidad de contar con un sistema de integración de estadísticas
Asistencia técnica: DGEE - DGIAI - DGES
Red nacional de consejos y organismos estatales de ciencia y tecnología
Atención de necesidades mediante oferta de productos digitales y múltiples modalidades de servicio
Acercamiento a un inventario de estadísticas referentes a entidades federativas y municipios
Elaboración de diagnósticos e impulso de acciones consecuentes para estandarizar y mejorar la calidad de estadísticas
Vínculo permanente con autoridades estatales
Contribución a la cultura estadística de diferentes tipos de usuarios
Promoción de la aplicación del marco normativo institucional
Contribución a la difusión de estadísticas y de información geográfica seleccionadas del INEGI
Contribución al desarrollo y difusión de estadísticas generadas a partir de registros administrativos de fuentes externas
Impulso a la operación de áreas estatales coordinadoras en materia estadística y corresponsables con el INEGI
Establecimiento de una red de flujos continuos de estadísticas
Capacitación sobre aspectos básicos referidos a las estadísticas
Contribución al desarrollo de los sistemas estadísticos estatales y del SNIEG

Mejoramiento del servicio público de información

Aportaciones del proceso AEE
Productos de integración de estadísticas
(De 58 a 99 fuentes)
Fuentes: internacionales 30; centrales 121; locales 1152
Principales productos de integración de estadísticas
AEE: retroalimentación de gobiernos estatales, fuentes y DR-CE
Recomendaciones de direcciones generales productoras del INEGI
Categorías, variables y clasificaciones aplicados por la institución experta; cifras oficiales de las mismas.
Otros...
Estudios de la DGVSPI/Contraloría Interna
Gestión a partir de la integración
Dependencias estatales que coordinan la captación de información de AEE, 2012
Dependencias estatales que coordinan la captación de información de AEE, 2012
Tipo de problemas que se han observado en cuadros o gráficas publicados por Unidades del Estado o instituciones de los sectores privado y social
Textos
imprecisos o contradictorios incluidos a pie de cuadro, respecto al concepto o cifra que se pretende aclarar o definir.
Inconsistencia conceptual
entre título, estructura y contenido del cuadro, o entre cuadros asociados.
Omisión de
unidades de medida
o presentación de las mismas a pesar de que no corresponden con las magnitudes reportadas en los cuadros.
Omisión de la
simbología
pertinente para explicar alcances de la información, no disponibilidad de la misma, cruces no procedentes, naturaleza de los datos o para indicar el por qué de las casillas vacías.
1500 conceptos por municipio
370 conceptos por estado
220 conceptos por municipio
Series 1994-2010
Confronta de cifras centrales y estatales
Omisión de
referencias temporales
o enunciado incorrecto de las mismas.
Títulos
de cuadros que no permiten identificar claramente cuál es conjunto objeto de cuantificación o caracterización.
Inconsistencias numéricas
al interior del cuadro, o entre cuadros asociados.
Omisión de
sangrías
en las columnas que no permiten conocer los anidamientos de cifras.
Inclusión del símbolo acompañando a la cifra, pero no el texto que lo explica a pie de cuadro.
Otros.
Heterogeneidad en el citado de
fuentes
u omisión de las mismas.
Texto de la
s llamadas
a pie de cuadro, pero sin incluir el número o símbolo al interior del cuadro
.
Información de Interés Nacional
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