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ESTATIDAD

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Ariela Schnitman

on 25 September 2013

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Transcript of ESTATIDAD

Reflexiones sobre la formación del estado y la construcción de la sociedad argentina - Oszlak 1982
ESTATIDAD
La formación del EN supone:
- conformación de la instancia política que articula la dominación en la sociedad
- materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones que permiten su ejercicio
- Desarrollo de los atributos que definen la "estadidad":


ESTADO Y NACIÓN
La formación del Estado argentino no resultó automáticamente de la guerra emancipadora, sino que empezó a materializarse medio siglo más tarde.
• La estructura política y burocrática heredada de la colonia y proporcionaron un elemento aglutinante básico
• El aparato colonial no llegó a desarrollar un eficaz mecanismo centralizado de control territorial: marco provincial como ámbito natural
• Buenos Aires aspiró a constituir un Estado unificado bajo su hegemonía.
• Intentos separatistas no prosperaron por la enorme diferencia de fuerza
• Intereses económicos regionales contradictorios: Interior, con sus viñas y tejidos, competía con productos extranjeros que importaba el Litoral
• Caudillismo, movimientos separatistas y luchas facciosas


Conclusión
• La guerra de la independencia argentina fue el primer capítulo de un largo proceso
• La consolidación definitiva sobrevino, precisamente, cuando el Estado consiguió “desporteñizarse"
• La guerra hizo al Estado y el Estado hizo la guerra"

•capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales;
•capacidad de institucionalizar su autoridad, imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coerción;
•capacidad de diferenciar su control, creando de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con cierto grado de profesionalización de sus funcionarios y cierta, medida de control centralizado sobre- sus variadas actividades
•capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisión de símbolos que refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social y permiten, en consecuencia, el control ideológico como mecanismo de dominación
• Hubo intereses fundamentales que mantuvieron la unidad formal de la sociedad argentina:
la unidad nacional se asentó más en elementos expresivos y simbólicos que en vínculos materiales
Aislamiento y el localismo, en condiciones de precariedad institucional, magros recursos y población escasa, impidieron el total fraccionamiento
Las precarias coaliciones de provincias fueron prontamente desbaratadas por disidencias internas y fracasos militares
intensificación del comercio exterior produjo el debilitamiento de algunas economías regionales
La constitución de un EN sobre bases más permanentes resultaba siempre más atractiva y conveniente que el horizonte de miseria y atraso de la gran mayoría de las provincias
Experiencia comparada: “siglo de nacionalidades” americana y europeas.
ORDEN Y PROGRESO
Condición necesaria para la formación de un EN:

Condiciones materiales para la estructuración de una economía de mercado nacional y de desarrollo de relaciones de producción capitalistas

Idea de PROGRESO obstaculizado x

• dispersión y el aislamiento de los mercados regionales
• escasez de población
• precariedad de los medios de comunicación y transporte
• anarquía en los medios de pago y en la regulación de las transacciones
• inexistencia de un mercado financiero
• dificultades para expandir la frontera territorial incorporando nuevas tierras a la actividad productiva.
• ausencia de garantías sobre la propiedad, la estabilidad de la actividad productiva y hasta la propia vida por guerra civil y las incursiones indígenas.

El ORDEN como condición necesaria para lograr el PROGRESO;
o Definición de ciudadanía
o Obtener confianza extranjera
o Terminar con la dispersión de la autoridad
o Generar símbolos

DOMINIO INSTITUCIONAL
Comienza a afianzarse con el triunfo de Bs.As en Pavón (1862)
• expropiación social y monopolio de formas de intervención social de los gobiernos locales y provincias (concentró los mayores esfuerzos)
o Formación de ejército
o Aparato recaudador
• desplazando actividad social del ámbito local-privado al nacional-público
• Con excepción de las relaciones exteriores resolución de asuntos "públicos" siguió en manos de los gobiernos provinciales y de a algunas instituciones civiles como la Iglesia
o Más tarde el EN asume:
 registro de las personas,
 matrimonio civil
 administración de cementerios
• El Estado comienza a encontrar espacio institucional

PENETRACIÓN ESTATAL
Centralización del poder debía ser acompañada por una descentralización del control
 Presencia institucional permanente
 Creación de bases consensuales de dominación
 Construcción de alianza política estable

• Represiva: aplicación o amenaza de coerción para lograr el acatamiento a la voluntad y suprimir toda eventual resistencia (preponderante en las primeras décadas)
• Cooptativa: selectivo empleo de subsidios, nepotismo en la designación de cargos públicos nacionales, o la intervención federal
• Material: regulando las relaciones de producción (provisión de medios financieros y técnicos para la ejecución de obras de infraestructura, suministro de servicios; dictado de reglamentos que introdujeran regularidad y previsibilidad; beneficios y privilegios para el desarrollo de actividades, ejecución de obras y prestación de los servicios)
• Ideológica: convertir la dominación en hegemonía (pautas educacionales, establecer el imperio de la ley, sacralizar concepción de la justicia, secularizar prácticas sociales, desarrollar un discurso político que justificara el funcionamiento de una democracia restrictiva, instituir creencias, valores y normas de conducta.

ESTADO Y CLASES SOCIALES
Evaluar el papel del Estado en la estructuración social
• oportunidades de explotación económica
• creación de valor
• provisión de insumos críticos para el perfeccionamiento de la relación capitalista
• garantía, material o jurídica, de que esta relación se reproducirá

CASO ARGENTINO
• Atreves de su intervención, la existencia del EN contribuyó a transformar la clase dominante y la estructura social
• La clase dominante argentina se constituyó y reconstituyó a partir de miembros de diversos y cambiantes sectores:
• Durante las guerras de la independencia: liderazgo ejercido por la casta militar
• Pos guerras: comerciantes, saladeristas, laneros
• Hacia 1862: fraccionen de burguesía porteña en formación, implantada en actividades Mercantiles y agroexportadoras. Vinculados por origen social y lazos comerciales.
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