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OLIGARQUÍA, CLASE MEDIA Y EDUCACIÓN EN ARGENTINA- 1900-1930

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María Eugenia Nocioni

on 10 May 2014

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Transcript of OLIGARQUÍA, CLASE MEDIA Y EDUCACIÓN EN ARGENTINA- 1900-1930

PROYECTO inspirado en los debates que también se daban en Europa al respecto.
OLIGARQUÍA, CLASE MEDIA Y EDUCACIÓN EN ARGENTINA- 1900-1930
HECHO PARADOJAL
Los
PROYECTOS más importantes de
reorientación del sistema educativo argentino
hacia contenidos y formas más modernas
fueron producidos por gobiernos o
representantes de
gobiernos
conservadores
;

mientras,
los grupos políticos representativos
de los sectores medios rechazaron
estos intentos de reformas
.
No es casual que este movimiento se produjera a partir
los años posteriores a la revolución de 1890

y que el proyecto más integral de reforma se presentara en los años previos al ascenso de Hipólito Yrigoyen a la presidencia de la nación.
Fue debido a condiciones particulares de tipo
económico
y
político
de los dos momentos mencionados
La crisis económica
de 1980 y la primera
guerra
mundial
Monopolizar el otorgamiento
del servicio educativo
y la centralización creciente
de la administración
de ese servicio.


La conformación de un
SE
oligárquico
, en el que la
enseñanza media y superior
tenía la función de
formar
la
clase política
.
Quedaban grupos excluidos de participar del poder político (Juventud urbana universitaria o desertora de la universidad) que son los que se nuclearon en la Revolución de 1890
La presencia de estos sectores y su acción junto a la contemporánea crisis económica, provocaron un replanteo o, al menos, una mayor toma de conciencia acerca de los efectos reales que el sistema educativo estaba logrando.

Esto explicaría por qué a partir de 1890 comenzaron a tener eco en las esferas oficiales las ideas de algunos sectores de políticos y educadores en el sentido de
dar a la enseñanza una orientación técnica y profesional.
¿Una enseñanza técnica de qué tipo?
Una enseñanza técnica especializada de carácter antidemocrático.
Esto explica el comportamiento que los sectores medios mantuvieron ante ella.
Intentos de reforma del SE anteriores a 1916
El auge del movimiento favorable a la reforma del sistema educativo hacia orientaciones técnicas comenzó a partir de 1890.

El producto inmediato de este movimiento fue la creación de las primeras escuelas comerciales e industriales en Buenos Aires y Rosario
La expresión más orgánica -sin lugar a dudas- la constituyó la acción de Osvaldo Magnasco

desde el Ministerio de Instrucción Pública a partir de 1898. El 31 de mayo de 1899, con la firma de Julio A. Roca y del propio Magnasco, se elevó al Congreso Nacional un
PROYECTO

de
Plan de Enseñanza General y Universitaria
En el mensaje que acompaña el proyecto se distinguían dos acepciones de la expresión
tendencias prácticas
Eliminar el enciclopedismo y reorientar el sentido de los estudios de un sector importante de la juventud
No sorprendió, en consecuencia, que un año después llegara al Congreso Nacional otro
PROYECTO DE LEY
en el cual se intentaba -ya en forma concreta-
suprimir varios Colegios Nacionales y transformarlos en escuelas de tipo práctico.
Solamente seguirían funcionando los Colegios Nacionales existentes en Concepción del Uruguay, Rosario, Tucumán, Mendoza y los cuatro de la Capital Federal
El
DEBATE
que este proyecto originó en la Cámara de Diputados es un buen indicador para apreciar POSICIONES (POLÍTICAS) con las cuales se apoyaba o se rechazaba esta reformulación de objetivos educativos en nuestro país.
Alejandro Carbó, principal vocero opositor, clasificó al proyecto como antidemocrático.
Periodista, profesor y
político argentino.
Nació en Paraná. Fue
alumno destacado de la
escuela Normal de Paraná,

Fue director de la Esc Normal
de Paraná, y se desempeñó
diputado y senador provincial.
Entre 1898 y 1916 fue
diputado nacional, cuando
polemizó con Osvaldo
Magnasco.

Acompañó a
Lisandro de la Torre
en su candidatura a
presidente, en las que
perdieron
con
Hipólito Yrigoyen.
El diputado Castellanos admite francamente el carácter clasista de la enseñanza y la necesidad de crear escuelas técnicas para los hijos de las clases populares, reservando los Colegios Nacionales para los sectores pudientes.
En 1900 fue diputado en el Congreso de la Nación sin abandonar su carrera periodística ni literaria. Fue nuevamente electo diputado en 1914 y en 1919 fue gobernador de la provincia de Salta, el primero de origen radical, no pudo concluir el mandato a causa de turbulencias políticas.




Ejerció el periodismo.
Estuvo junto a Leandro N. Alem y fue desterrado a Montevideo.
Actuó junto a los rebeldes porteños junto a Carlos Tejedor, en la revolución del 80.



Fue herido en una pierna lo que le causó una discapacidad permanente.

Nació en Salta el 21 de abril
de 1861 y estudió en Rosario.
De muy joven adhirió a la lucha política.
Tomó parte en las revoluciones de 1890
y 1893.
Regresó a Buenos Aires. Fue director del periódico
El Argentino.
Fue electo diputado de la legislatura bonaerense. Se doctoró en leyes en 1896.

Fue el primer docente de la cátedra de Historia Argentina y Literatura Americana de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.

Fue ministro de gobierno de Bernardo de Irigoyen en 1898. Fue docente en Jujuy y en La Plata.
Dice el diputado Castellos:

“Esos elementos sociales
(quienes no terminaron la escuela primaria o desertaron de la escuela secundaria)
se quedan en la capital de la República. Se quedan y flotan al azar de todas las corrientes y a la perspectiva de todas las contingencias, y generalmente adoptan una industria que practicada al menudeo no reclama ni aptitud ni preparación especial;
se dedican a la política; se
conchaban
como adherentes a los partidos políticos, desnaturalizando de esta manera la base esencial de nuestro sistema representativo..."
En estas palabras aparece -aunque en forma imprecisa y caricaturesca- el temor ante el avance de sectores populares expresados políticamente por el socialismo y el radicalismo
Se destaca con claridad la presencia de argumentaciones políticas en los proyectos de enseñanza técnica.
¿Cuáles?
El proyecto de Magnasco fue finalmente rechazado, lo cual
no impidió que posteriormente y desde diferentes sectores se insistiera sobre la necesidad de intentar algún tipo de reformas que tendieran a solucionar el problema
señalado.
Sin embargo,
el problema más apremiante
no parecía ser –como lo fue para Magnasco– la reorientación de la población escolar hacia especializaciones técnicas, sino

la limitación del acceso a la universidad del sector relativamente amplio que seguía estudios secundarios.
Joaquín V. González asumió el Ministerio de Justicia e Instrucción Pública, luego del alejamiento de Magnasco. En su discurso del 28 de mayo de 1905 en la ciudad de La Plata, define
dos
formas
de enseñanza media:

“El Colegio Nacional Argentino, o sea la enseñanza media, debe ya señalarse por la doble tendencia: la moderna, para la inmensa masa del pueblo culto y laborioso que elabora la riqueza y constituye la fuerza social y cívica colectiva, y la clásica, más restringida y selecta, que mira hacia las altas profesiones liberales, y tiende a formar los espíritus directivos, no a designio preconcebido ni por privilegio, sino por virtud de la selección natural que el sistema educativo realiza en su propio desenvolvimiento”

Prominente político, historiador, educador, masón, filósofo, jurista y literato argentino, gobernador de La Rioja, su provincia natal, y varias veces ministro, fue el fundador de la Universidad de La Plata y del Instituto Superior del Profesorado de Buenos Aires. Fue además miembro de la Real Academia Española y de la Corte Permanente de Arbitraje internacional de La Haya. Falleció siendo Senador de la Nación.
Unos días antes, el 12 de mayo de 1905, el diputado Gouchón presentó un
PROYECTO DE LEY
tendiente a reformar los planes de estudio del ciclo primario y medio.
Otro proyecto es el que presentó en 1910 Ayarragaray, quien advertía que su proyecto se proponía orientar al sector más amplío de la juventud
“hacia las preocupaciones útiles y prácticas”
.

Esta orientación tendría –además– la virtud de dar al obrero una cultura desde la cual:
“no escuchará a los declamadores que explotan su ignorancia y viven de su dolor y comprenderá cuán vana y estéril es la lucha de clases”

Así llegamos a la primera década del siglo XX.
Carlos Saavedra Lamas (Buenos Aires, 1 de noviembre de 1878 – Ibídem 5 de mayo de 1959) fue un político, diplomático y jurista argentino, galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 1936, el primer latinoamericano en obtener este galardón. De ascendencia gallega, era bisnieto del coronel Cornelio Saavedra, presidente de la Primera Junta de Gobierno de las Provincias Unidas del Río de la Plata establecida en 1810.
Fue diputado y Ministro de Justicia e Instrucción Pública (1915) y de Relaciones Exteriores (1932 - 1938), durante la presidencia de Agustín P. Justo. Etc.
El proyecto Saavedra Lamas.
Dos variables significativas
:
la política
económica
del país después de la primera guerra mundial,

y la
política
, la ley Saénz Peña en 1912 y la elección de H. Yrigoyen que significaba el fin del dominio político conservador.

Cervecería Quilmes (creada en 1888)
Frigorífico Anglo visto desde el Río
Procesando cereales en el campo
Cereales procesados y listos para la exportación (puerto de Buenos Aires)
Mercado 11 de septiembre en el año 1894 (Hoy plaza Once)
Mitín (encuentro política) del Frontón, abril de 1890. Aquí se creó la Unión Cívica
Barricada callejera en los acontecimiento de la Revolución del Parque
Revolucionarios, posando junto a un cañon
Revolución del parque en Bs As:
revolucionarios apostados en los balcones
Revolucionarios en Talcahuano y Piedad, hoy Mitre
1912: Se promulga la Ley Sáenz Peña, que establece el sufragio universal, secreto y obligatorio y el sistema de lista incompleta.
1916: El líder radical Hipólito Yrigoyen se convierte en el primer presidente electo bajo la vigencia de la Ley Sáenz Peña.
Nos interesa, más que todo esto, discutir la
dimensión social e ideológica
de la reforma educativa propuesta por Saavedra Lamas en 1916.

Visión de Saavedra Lamas del SE argentino.
Reconoce que su concepción de la Universidad era elitista, pero no la consideró antidemocrática.
La reforma de Saavedra Lamas se concentraba en el ciclo medio, porque le preocupaba el sector social que tenía acceso a los estudios secundarios.
Un dato: En 1918 se funda el Partido Socialista Internacional, más tarde denominado Partido Comunista.
1901: Se funda la Federación Obrera Argentina (F.O.A.), una central sindical que nucleaba a la mayoría de los gremios del país.
1907: Se produce la Huelga de Inquilinos. Frente al aumento desmedido y a las pésimas condiciones de vida en los inquilinatos, los habitantes de los conventillos de Buenos Aires, Rosario, La Plata y Bahía Blanca decidieron no pagar sus alquileres. Los protagonistas de estas jornadas fueron principalmente las mujeres y los niños que organizaron multitudinarias marchas portando escobas con las que se proponían barrer la injusticia. En la foto, un conventillo de Buenos Aires.
1901. Manifestación obrera por la jornada laboral de 8 horas en Rosario.
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Sostuvo en apoyo de la reforma una serie de planteos basados en las necesidades económicas del país
Pero, salvo el momentáneo auge industrial de la guerra –por cierto muy limitado–, no existían en el país condiciones para la implementación de un programa de ese tipo. Pocos estaban interesados en esta propuesta.
Ni el agro,
ni la industria.
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Lo que sí le preocupaba efectivamente al gobierno era la situación de los sectores medios que ingresaban en los establecimientos de enseñanza secundaria y recibían una socialización que los impulsaba hacia la actividad política o –en último grado– hacia la obtención del favor político de algún dirigente que le otorgase el puesto burocrático al cual aspiraban.
Los socialistas,calificaban el ambiente de los Colegios Nacionales como nada popular.


Precisamente, al no considerarlo popular, aspiraban a que se transformara en popular, es decir, a que el acceso a él se democratizara.
En tanto la Escuela Intermedia era percibida como un filtro entre el ciclo primario y el secundario contribuía a impedir el logro de ese objetivo.
Más sobre la escuela Intermedia.

En el Museo Virtual de la Escuela: http://www.museo.unlu.edu.ar/contenidos/documentos/slamas.htm

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