Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

Reservas territoriales

No description
by

Larissa Valdés

on 13 March 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Reservas territoriales

En caso de tratarse de suelo social:
Reservas territoriales

Definición de Reserva
Definición normativa:
Áreas de un centro de población que serán utilizadas para su crecimiento.
Elementos a considerar en la definición
Definición propuesta para el INSUS
Actividades a realizar (1)
Aprovechamiento de áreas intraurbanas libres
Identificación de predios vacantes
Caracterización de los lotes de acuerdo a:
Actividades a realizar (2)
Suelo para proyectos específicos propuestos por interesados en la reserva territorial.
Financiamiento
Medios
Prioridades de acción para constituir reserva territorial.
Dinámica de la concentración geográfica, de la economía y de la población de las ciudades.
Criterios de elegibilidad
Criterios Generales
Procedimiento
Trabajo en las Delegaciones
Divulgación
de la actividad
Procedimientos
Procedimiento para la propuesta de proyectos
Limitación de la definición
Un centro de población tiene una escala de Ciudad.

La planificación urbana se centraría así en una perspectiva local.

Implica expansión urbana.
Las RT's tienen injerencia en la organización del espacio, la forma de producción de los bienes inmuebles y su distribución .
Instrumento de Desarrollo Urbano
Ritmos de crecimiento de regiones y ciudades.
Crecimiento poblacional.

Extensión urbana.

Relación entre ambos.
Suelo urbano
Revisar la regulación en relación a la Tenencia de la Tierra (proyectos especiales).

Ofrecer tierra habilitada:
Conviene que el proyecto de desarrollo inmobiliario vaya de la mano con el proyecto de adquisición de suelo para la RT.
Instrumentación de política territorial
En ciudades cuya extensión territorial supere el crecimiento poblacional, preferenciar el aprovechamiento de suelo intraurbano vacante (redensificación).

En ciudades cuyo crecimiento de población supere el aumento de la mancha urbana, proponer proyectos de reservas territoriales.
Ubicación / situación
Predios localizados dentro de alguno de los PCU.

Registro en el RENARET.

Terrenos nacionales y/o federarles vacantes.


Aptitudes físicas de los terrenos
Pendientes: de 0 a 15%
Tipos de suelo: que no tenga riesgo de hundimientos, corrosión, inundaciones y colapsamiento (feozem háplico, luvisol férrico y crómico)
Que no representen Riesgos ante fenómenos naturales como tormentas eléctricas, sequías, ondas cálidas, erosión y contaminación de
agua y suelo.
Que no hay presencia de fallas, fracturas ni Áreas Naturales Protegidas.
Objetivo
Destinadas a las necesidades urbanas de cada ciudad.

Resolver proyectos de desarrollo regional.

En todos los casos, deberá haber un proyecto previo al análisis de adquisición de la reserva.
Elaboración de mapas con base en el Inventario de lotes vacantes (intraurbanos y periurbanos) de la SEDESOL de 2009 y de terrenos federales.

Valoración de los lotes en relación al PCU en el que se ubican.

Priorización de las ciudades (ZM) conforme a su dinámica poblacional.

Verificación física de los terrenos y
localización de propietarios por parte
de las Delegaciones.
Origen o naturaleza (privado, social).

Acceso a infraestructura y servicios urbanos.

Identificar vocación del suelo de acuerdo a los usos determinados por las autoridades locales.
Proyecto
Propuesta y jusitificación del Proyecto.

Identificación del medio de realización (portafolio de negocios, adquisición y enajenación directa, expropiación, etc.) e ingresos al Instituto.

Obtención de la Viabilidad del Proyecto por parte de la SEDATU.

Destino

Usos habitacionales.
Equipamientos.
Infraestructura.
Otros productos asociados a una reserva territorial.
Opciones
Créditos y recursos nacionales e internacionales (procuración de fondos).

Ofrecer financiamiento directo.

Recuperación de los financiamientos otorgados.
Controlar y vigilar el destino de los créditos.

Creación de fideicomisos por proyecto.

Ingreso propio y aportaciones federales.
Opciones
Concentrar las actividades de divulgación relacionadas con la constitución de reservas territoriales en aquellos municipios en los que se haya identificado mayor demanda de suelo, con el propósito de recabar información sobre los planes de desarrollo urbano.
Captación de información
Solicitar y obtener el instrumento de planeación vigente (Plan o Programa de Desarrollo Urbano y/o Plan o Programa Parcial de Desarrollo urbano).

Concenso con las autoridades locales (ayuntamiento y/o estado).
Procedimiento para trabajar áreas libres
Integración del Proyecto.

Autorizaciones sobre el Proyecto
Financiamiento y control
Propuesta administrativa.

Propuesta finacniera.
Based on Jim Harvey's speech structures
Debe contribuir a la accesibilidad para la población al suelo urbano, la vivienda y la ciudad misma.
Debe responder a verdaderos fines de la planeación urbana.
Bolsa de Suelo (banco de tierra) orientada a la creación del hábitat que constituye una oferta de suelo habilitado e incluyente para la población del país con la participación de los diferentes sectores de la sociedad.
Ley de Asentamientos Humanos
Propuesta de Ocupación en coordinación con las autoridades municipales.

Preferenciar proyectos de vivienda para población de bajos recursos (se pueden convocar a concursos de diseño y financiamiento).

Adaptar la oferta a la capacidad de pago de la demanda, mediante los mecanismos de pago.

Facilitar el trámite para la ocupación del terreno.
Uso de la Matriz de Ansof:

Actualmente se está trabajando en el Colegio de México en la construcción la matriz con indicadores técnicos para distintas regiones del país.

Que los usos del suelo estén contemplados por un plan, programa o polígono de actuación concertada autorizado.

Que el planteamiento implique apoyo a los sectores de más bajos ingresos.

Que la propuesta permita crear ciudad.

Que el planteamiento impulse alternativas competitivas frente al mercado informal.
Garantías: Propiedad del suelo (valor a futuro). En el caso de gobiernos podrían serán las participaciones.

Fuentes de pago: para organizaciones podrán ser desde las recuperaciones directas del proyecto o proyectos colaterales. Para los gobiernos serán ingresos tributarios derivados de aplicar instrumentos como las contribuciones de mejoras, impuestos al aumento del valor de la tierra, impuesto predial, entre otros.

Aportaciones en bienes inmuebles o derechos de cualquier naturaleza, que realicen personas físicas o morales, públicas (no federales) o privadas, para el cumplimiento de los fines de un fideicomiso, sin tener el carácter de fideicomitentes.

Actividades de divulgación e indagación por parte de las Delegaciones y presentación de propuestas.
Efectúa reuniones informativas con las autoridades locales sobre el Programa reservas territoriales; conoce la demanda de suelo en el municipio y en su caso, promueve el interés de aportar superficies de su propiedad al desarrollo urbano. Elabora la minuta correspondiente.
De no contar con el instrumento de planeación (Plan de Desarrollo Urbano), se deberá gestionar ante el H. Ayuntamiento la certificación del acta de Cabildo correspondiente que sustente la factibilidad del uso del suelo.

Realiza reuniones informativas con los órganos de representación interna de los núcleos agrarios, para dar a conocer los objetivos y beneficios del “Programa de Suelo Libre”, solicitándoles propuestas de superficies disponibles a incorporar a este Programa, elaborando la minuta correspondiente.
Solicita y obtiene el instrumento de planeación vigente (Plan o Programa de Desarrollo Urbano), para corroborar que el uso propuesto del predio coincida con los usos y destinos del suelo asignados en el instrumento de planeación.
Se realiza la carpeta básica y el plano definitivo.
Envía copia del formato de verificación, requisitado y copia de la documentación obtenida, incluyendo la gaceta oficial o periódico estatal del Plan, para definir el polígono dentro del Programa de Desarrollo Urbano, a la Gerencia de Reservas Territoriales con copia a las Direcciones de Operación y Técnica.
La Gerencia de Rt's recibe el formato y expedientes de polígonos propuestos a adquirir y evalúan; en caso de ser positiva, la proponen al CIDAP, para su aprobación.
Efectúa la verificación conforme al Manual de Procedimientos de Verificación de Asentamientos y Suelo Libre, se anexa formato. Se debe obtener material fotográfico del suelo que permita analizar en gabinete la propuesta.
El CIDAP recibe el formato y expedientes de polígonos propuestos a enajenar y evalúan para su aprobación.
La CIDAP informa a la Dirección de Planeación y Sistemas para formalizar su integración al Programa Operativo Anual dentro del Programa RT's.
La Gerencia de RT's recibe la propuesta aprobada por acuerdo del CIDAP e informa a la delegación respectiva que proceda a las negociaciones con las autoridades correspondientes, los propietarios e e inicie los trabajos técnicos para la adquisición.
Actividades en caso de que se trate de superficies expropiadas.

Atender de manera especial proyectos estratégicos de desarrollo regional.


Diseñar un esquema para promover el concenso regional (participación).
Extensión
>
crecimiento de población = Redensificación (lotes intraurbanos vacíos).
Extensión
<
crecimiento de población = Reservas Territoriales para crecimiento
Utilización de lotes intraurbanos vacíos.

Comportamiento de la oferta
y demnada de vivienda.

Definición de las necesidades urbanas para el destino del suelo.
Definir a nivel de idea la estructura financiera para el desarrollo de los proyectos (fideicomiso, crédito, recurso federal, etc.
Elaboración del expediente técnico y valoración jurídica para la adquisición de los predios.
Identificación y contacto con los propietarios de los predios.
Full transcript