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“Equidad de Género y Generacional en las Políticas de Cuidado de las Niñas, Niños y Adolescentes”

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Cynthia Pérez

on 25 September 2013

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Transcript of “Equidad de Género y Generacional en las Políticas de Cuidado de las Niñas, Niños y Adolescentes”

“Equidad de Género y Generacional en las Políticas de Cuidado de las Niñas, Niños y Adolescentes”
Fundamentación
UNIÓN EUROPEA
IMPACTO
En Uruguay, la violencia de género, no suele vincularse este problema con una de sus consecuencias más destructivas, la desvinculación de sus hijos como consecuencia directa o indirecta de estas situaciones, ya que la violencia deteriora la autoestima, los vínculos, las posibilidades de sostener - a sí mismo y a otras personas-, las posibilidades laborales, entre otros
Gracias
El proyecto busca incidir favorablemente sobre este problema, interviniendo en varios niveles simultáneamente: en el diseño de esas políticas, en el fortalecimiento del marco jurídico y de las instituciones involucradas y en las respuestas de las y los operadores.
DESAFÍO: que las respuestas de protección se desarrollen sobre la base del respeto, la protección, promoción y aplicación integral de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes y los integrantes de sus familias, priorizando aquellas que fortalezcan los vínculos familiares y comunitarios y garantizando la participación activa de las personas que son destinatarias de las políticas.
BASE DEL CAMBIO: revisión conceptual del problema, superando modelos tutelares -asistencialistas e incorporando el enfoque de derechos humanos y la perspectiva de género.
No solo a de los operadores sino también de las familias (las que no están pudiendo cuidar como consecuencia de la inequidades de género y las que se encargan del cuidado de niños no cuidados en sus familias) y a las y los adolescentes, entendiendo que la mejor forma de generar y sostener respuestas adecuadas para garantizar el derecho a la vida familiar, es a través de la participación activa de los protagonistas.
Componentes del proyecto
CAPACITACIONES: Cerro Largo, Maldonado, Montevideo, Tacuarembó. 273 aoperadores y 40 adolescentes.

FORTALECIMIENTO DE REDES: Rio Branco - Oeste de Montevideo.

DOCUMENTOS DE POLÍTICA PUBLICA Y PROPUESTA PARA REVISIÓN DE LA NORMATIVA

EXPERIENCIA PILOTO: Oeste de Montevideo
Resultado 3: Propuestas con acciones y proyectos para integrar al documento de políticas nacionales de cuidado, incluyendo reformas legislativas
Elaboración de documentos para la Política Nacional de Cuidados y elaboración de propuesta de Proyecto de Ley
Con un marco institucional y legislativo acorde, las intervenciones de los operadores para promover los derechos de las mujeres al desarrollo de actividades de cuidado con equidad de género se encontrarán respaldadas en posturas políticas, mecanismos, recursos humanos y presupuestos adecuados para enfrentar el problema. Asimismo, se evitarán acciones alternativas de “emergencia”, que no conducen a la protección de derechos sino a soluciones transitorias que suelen vulnerar aún más los derechos de los integrantes de las familias
Las políticas de cuidado en proceso de diseño no toman en cuenta la población de mujeres que se encuentra privadas del cuidado de sus hijos e hijas como consecuencia de la violencia de género.
Tampoco se ocupan de las mujeres que han resuelto, legítimamente, no hacerse cargo del cuidado y cuyos hijos requieren de cuidados alternativos.
Es un tema invisibilizado, negado, rechazado también por los actores políticos.
la inclusión del tema en las políticas de cuidado permitirá su abordaje a nivel país en el mediano plazo. Implica además, concientizar a los operadores políticos de la vulneración de derechos que afecta a esta población.
Redacción de un documento consensuado que de respuesta a las situaciones familiares en que situaciones de inequidad de género impiden el cuidado de los niños, niñas y adolescentes así como la convivencia con sus referentes adultos/as, con propuestas para su inclusión en el Plan Nacional de Políticas de Cuidado.

Esto implica las siguientes acciones:
Participación en la Mesa de Trabajo para la Elaboración de las Políticas Nacionales de Cuidado. En esta mesa de trabajo, integrada por organizaciones públicas, académicos y organizaciones no gubernamentales, ya se encuentra participando INAU.
Elaboración de un documento con propuestas para el diseño de la Política Nacional de Cuidados respecto a la población específica a la que refiere el Proyecto (personas adultas que no están pudiendo cuidar y niños, niñas y adolescentes que están privados del cuidado familiar, total o parcialmente).
Presentación del documento en la Mesa de Trabajo para su debate e inclusión de la propuesta.
Presentación de documento en el Seminario Nacional.
Producción de un documento consensuado con propuestas para su inclusión en el Plan Nacional de Políticas de Cuidado
Los estándares mínimos para el cuidado familiar, se sustentan en los tratados y recomendaciones internacionales. En especial, la Convención para la Eliminación de Toda forma de Discriminación de la Mujer (sigla en inglés CEDAW), la Convención Interamericana para la Prevención, Combate y Erradicación de la Violencia contra la Mujer (conocida como Convención de Belem Do Pará) y la Convención Internacional de Derechos del Niño (CDN), las Directrices sobre las Modalidades Alternativas de Cuidados de Niños (de niños/as privados del cuidado familiar), las recomendaciones de Quality4Children (estándares europeos para el cuidado alternativo), entre los que se señalan: la participación activa de las niñas, niños y adolescentes y sus referentes adultos, la transversalidad de la perspectiva de género, la diversidad de las personas, la no discriminación de los involucrados y el fortalecimiento de las redes sociales
Revisión de la normativa legislativa en relación a Acogimiento Familiar
Apoyo y seguimiento en la elaboración e introducción del anteproyecto de ley en el ámbito legislativo, para su inclusión en la agenda.

Esto implica las siguientes acciones:

Análisis de la legislación vigente, en especial el Capitulo de Alternativas de Cuidado del Código de Niñez y Adolescencia, en forma comparada con otros países de la región

Reconocimiento de las necesidades emergentes de la ejecución del Resultado 4, a fin de considerar especialmente los aspectos jurídicos a fortalecer para un mejor desarrollo de cada una de las propuestas.

Estudio de experiencias de cuidado en familia ampliada y comunitaria en otros países de la región y el respaldo jurídico necesario para implementarlas.

Elaboración de una propuesta de proyecto de ley.

Presentación de la propuesta ante la Bancada Bicameral Femenina, socia colaboradora en este Proyecto.

Presentación de la propuesta a organizaciones públicas y privadas comprometidas en el tema, para recoger aportes y recomendaciones.

Acompañamiento a la Bancada Bicameral Femenina en el proceso de estudio y presentación del Proyecto de Ley.
APOYO DE LA BANCADA BICAMERAL FEMENINA
Enfoque Basado en Derechos

CEDAW – BELEM DO PARÁ

CDN

DIRECTRICES NNUU sobre CUIDADOS ALTERNATIVOS.
Documentos orientadores del trabajo
SEPARACION DE LA FAMILIA ULTIMO RECURSO Y POR MENOR TIEMPO POSIBLE
LOCALIZACION DE LA FAMILIA MEDIDA OBLIGATORIA.
NO SEPARACION HERMANOS CON VINCULOS FRATERNOS
NO RESTRINGIR CONTACTO CON FAMILIA DE ORIGEN Y VÍNCULOS IMPORTANTES
PROPUESTAS DE ACOGIDA CERCANOS AL LUGAR DE RESIDENCIA DE LA FAMILIA DE ORIGEN.
Preservación del vínculo con su familia de origen
REGISTRO HISTORIA DE VIDA
INFORMACION RESPECTO UBICACIÓN Y DATOS DE SU FAMILIA
INTIMIDAD
CONFIDENCIALIDAD
Protección de la Identidad
ESCUCHAR Y TENER EN CUENTA OPINIONES DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES
INTERÉS SUPERIOR
IDONEAS PARA SATISFACER SUS NECESIDADES
IDONEAS PARA FACILITAR EL EJERCICIO DE DERECHOS.
APOSTAR A DESARROLLO INTEGRAL
RESPETAR SU ENTORNO FAMILIAR,SOCIAL Y CULTURAL.
Resolución de conflictos en el cuidado
PREFERENCIA POR LUGARES PERMANENTES Y FAMILIARES (estabilidad vínculos afectivos)
LUGARES SEGUROS Y PROTEGIDOS.
TRATAMIENTO DIGNO Y PROTECCION FRENTE A DESCUIDOS, ABUSOS Y EXPLOTACION.
DERECHO A EJERCICIO PLENO DERECHO A LA EDUCACIÓN, SALUD, RECREACIÓN, ETC.
SUPERVISION Y REVISIÓN PERMANENTE
Cuidados alternativos
PARTICIPACION DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

RESPETO CONFIDENCIALIDAD- ACCESO A PERSONAS DE CONFIANZA

ACCESO A MECANISMOS FORMALES DE QUEJAS

EXCEPCIONALIDAD CENTROS RESIDENCIALES

HABILITACION DE LOS ACOGEDORES
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