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ley 20.001

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on 30 October 2013

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Transcript of ley 20.001

ley 20.001
(ley del saco)

regula el peso máximo de carga humana
riesgos y medidas de control.
introducción.
Regula el Peso Máximo de Carga Humana. El objetivo de esta Ley es la protección de la salud de los trabajadores, estableciendo los mecanismos preventivos para gestionar los riesgos derivados del manejo o manipulación manual de carga.
antecedentes de la ley.
Originalmente, la expresión “manejo o manipulación de carga” se ocupó para referirse a todas aquellas labores cuyo propósito es mover un objeto desde un punto A hacia un punto B, utilizando las manos.
antecedentes estadísticos.
Dentro de los problemas asociados al manejo manual de carga se encuentran los siguientes:

a) Fatiga física
b) Lesiones (contusiones, heridas, fracturas y trastornos
musculoesqueléticos).
El problema musculoesquelético fundamental asociado al manejo manual de carga es el dolor lumbar, comúnmente llamado
lumbago.
Gestión de los riesgos asociados al MMC
El control de los riesgos vinculados a las labores de manejo manual de carga, debe ser organizado ocupando el sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, a que esté obligada la empresa a llevar.
- la metodología propuesta implica:
a) Identificar
b) Evaluar
c) Controlar
d) Asegurar
Factores de riesgo enunciados en el Decreto
Supremo Nº63/ 2005 del Ministerio del Trabajo
y Previsión Social
evaluación de los factores de riesgo.
La evaluación de los factores de riesgo asociados a trastornos musculoesqueléticos, convencionalmente se ha dividido en tres ámbitos. En orden creciente de precisión y carácter invasivo para el trabajador evaluado, se tiene la siguiente clasificación:
control de los factores de riesgos.
Es el proceso mediante el cual se elimina o reduce
la magnitud de los factores de riesgo evaluados.
Aplicación de manejo manual en equipo
(aumento de dotación)
Manejar carga en equipo podría ser efectivo para reducir ciertos factores de riesgo en labores de manejo manual de carga. Sin embargo, su aplicación debe considerar algunos aspectos fundamentales como los indicados a continuación.
Control de la torsión, flexión y
lateralización de tronco
La torsión, flexión y lateralización de tronco realizada durante el manejo manual de carga, son causas importantes de trastornos musculoesqueléticos localizados en el cuello, hombros y espalda.
Esta Ley, promueve que en la organización de los procesos se utilicen los medios adecuados,
especialmente mecánicos, a fin de evitar sobre-esfuerzo físico y da cuenta de las obligaciones del empleador en materias de capacitación de los trabajadores.
Cuando la manipulación o manejo manual de
carga es inevitable y las ayudas mecánicas no pueden usarse, esta Ley establece como límite máximo:
°50 kilogramos para población masculina adulta.
°Asimismo, prohíbe estas labores para la mujer
embarazada .
°fija un límite máximo de 20 kilogramos para menores
de 18 años y mujeres.
definiciones.
Carga:
cualquier objeto, animado o inanimado, que se requiera mover utilizando fuerza humana y cuyo peso supere los 3 kilogramos;

Manejo o manipulación manual de carga
: cualquier labor que requiera principalmente el uso de fuerza humana para levantar, sostener, colocar, empujar, portar, desplazar, descender, transportar o ejecutar cualquier otra acción que permita poner en movimiento o detener un objeto.
Definiciones complementarias
Dolor lumbar:
Dolor localizado en la zona baja de la espalda.
Exigencia biomecánica
: Demanda física del sistema musculoesquelético; compuesto por músculos, ligamentos, tendones, esqueleto y nervios, que en conjunto permiten efectuar los movimientos necesarios para desarrollar todas las actividades de la vida diaria, incluido el trabajo.

Exigencia bioenergética
: Demanda a la que son sometidos los sistemas que intervienen en los mecanismos de creación y utilización de la energía (sistemas respiratorio y cardiovascular).

Trastornos musculoesqueléticos (TME):
Se ocupa esta expresión para referirse a aquellos problemas de salud que afectan al aparato locomotor; que incluye músculos, tendones, esqueleto, ligamentos y nervios.
Naturaleza del problema

Los trastornos musculoesqueléticos siguen siendo uno de los problemas más importantes de salud ocupacional. De acuerdo a la Organización
Mundial de la Salud, constituyen una de las principales causas de ausentismo laboral en el mundo.
identificar.

Esta etapa implica considerar cuatro aspectos fundamentales:
°Identificar las tareas donde exista MMC.
°Identificar los factores de riesgo asociados al MMC.
°Identificar las exigencias legales establecidas en la Ley N°20.001 y el Decreto Supremo N°63/2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, y llevar un registro individualizado de los trabajadores que realizan labores de MMC.
evaluar.

Esta etapa implica estimar la probabilidad individual o colectiva que tiene un proceso de manejo manual de carga de generar trastornos a la salud, en particular dolor lumbar.
controlar.
Esta etapa implica definir prioridades, especificar y aplicar medidas para disminuir la magnitud de los factores de riesgo.
° La frecuencia y la severidad de los factores de riesgo que han sido identificados.
° La frecuencia y la severidad de quejas, síntomas o lesiones.
° Los recursos técnicos y financieros necesarios y disponibles.
° Tiempo requerido y disponible para implementar las mejoras.
asegurar
preguntas.
¿Se ha reducido o eliminado la magnitud de los factores de riesgo?
¿Los cambios han sido aceptados por los trabajadores?
¿Las mejoras se han convertido en nuevos factores de riesgo u otro tipo de problemas?
¿ Las mejoras han causado una disminución en la productividad o eficiencia?
Esta etapa implica verificar en el tiempo la eficiencia y eficacia de las medidas de control implementadas. Asimismo, es recomendable
efectuar un seguimiento después de un período de tiempo razonable si las condiciones de trabajo cambian significativamente.
Algunas preguntas que pueden orientar esta etapa son las siguientes:
En el Artículo 13º del Decreto Supremo Nº63/2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social se establece que el empleador evaluará los riesgos a la salud o a las condiciones físicas de los trabajadores, derivados del manejo o manipulación manual de carga considerando, a lo menos, los siguientes criterios:
de la carga.

a) Si el volumen de la carga facilita su manipulación.
b) Si la carga está en equilibrio.
c) Si la carga se maneja pegada al tronco y sin torsión.
d) Si la forma y consistencia de la carga puede ocasionar lesiones al trabajador, en particular golpes.
Del ambiente de trabajo

a) Si el espacio libre, especialmente vertical, resulta suficiente para manejar adecuadamente la carga.
b) Si el ambiente de trabajo permite al trabajador el manejo o manipulación manual de carga a una altura segura y en una postura correcta.
c) Si el suelo es irregular y, por tanto, puede dar lugar a
tropiezos; o si éste es resbaladizo para el calzado que utilice el trabajador.
d) Si el suelo o el plano de trabajo presenta desniveles.
e) Si el suelo o el punto de apoyo son inestables.
f) Si la temperatura, humedad o circulación del aire son las
adecuadas.
g) Si la iluminación es la adecuada, y
h) Si existe exposición a vibraciones.
del esfuerzo físico.
a) Si el esfuerzo físico es intenso, repetitivo o prolongado.
b) Si el esfuerzo físico debe ser realizado sólo por movimientos de torsión o de flexión del tronco.
c) Si el esfuerzo físico implica movimientos bruscos de la carga.
d) Si el esfuerzo físico se realiza con el cuerpo en posición inestable, y
e) Si el esfuerzo físico requiere levantar o descender la carga modificando el tipo de agarre.
de las exigencias de la actividad.
a) Si el período de reposo fisiológico o de recuperación resulta insuficiente.
b) Si las distancias de levantamiento, descenso y/o transporte son considerables, y
c) Si el ritmo impuesto por un proceso no puede ser controlado por el trabajador.
En la practica.
los instrumentos básicos normalmente utilizados para
recopilar la información necesaria, son los siguientes:

Listas de chequeo
, para la observación y registro de la
actividad con presencia del trabajador (muestreo del
trabajo).
Video filmación
del puesto de trabajo y de la tarea.
Registro fotográfico de las posturas de trabajo, distribución de la planta, herramientas, etc.
Otras descripciones para caracterizar la labor y el puesto de
trabajo (aspectos físicos, organizacionales, individuales o
colectivos).
Auto-informes
Los Auto-informes son utilizados para recolectar datos del puesto de trabajo, utilizando encuestas o entrevistas a los trabajadores.
Habitualmente, se orientan a evaluar la percepción de los factores de riesgo de origen físico y psicosocial. Ejemplos de estos instrumentos son el Cuestionario Nórdico Estandarizado y la Escala Visual Análoga.
Métodos observacionales
este metodo resulta a través de la observación
y registro de las exigencias de la tarea. Se basan en la determinación de índices o puntajes con el objetivo de establecer límites aceptables o prioridades que permitan orientar las intervenciones de control y prevención.
Medidas directas
Un ejemplo de este tipo de evaluaciones, habitualmente utilizada en Chile, es la electromiografía de superficie (EMG). Esta técnica, se basa en el principio de que cuando un músculo es activado, se crea una descarga eléctrica que puede ser medida a través de electrodos adheridos a la superficie de la piel. La medición, registro y procesamiento de esa señal, permite la evaluación de fuerza y fatiga muscular.
Otro ejemplo de estos instrumentos son los monitores lumbares. Se trata de un exoesqueleto electrónico que se fija en el torso del trabajador.
Permite obtener datos en forma continua de las componentes en tres dimensiones de la posición, velocidad y aceleración del tronco.
Antecedentes
Existen muchas opciones que permiten controlar los factores de riesgo que podrían estar presentes en labores de manejo manual de carga.
En general, las intervenciones se pueden clasificar en dos grandes ámbitos, a saber:
Intervenciones de ingeniería:
Incluye la modificación, ajuste, sustitución o implementación de herramientas,
equipos, puestos de trabajo, procesos o materiales.

Intervenciones administrativas:
En general, se relacionan con la promoción de buenas prácticas de organización del trabajo.
recomendaciones practicas de ingeniería.
localizar los puestos de trabajo a corta distancia en lo posible.
° utilizar pallets, carros u otros elementos auxiliares similares.
° las distancias de transporte deben ser lo mas cortamente posibles.
° asegurarse que las vías de transporte estén siempre despejadas.

°
Considerar la asignación de un equipo de trabajadores (2 o más personas).
Reorganizar la asignación de labores de modo que los trabajadores que realizan manejo de carga, realicen también tareas más livianas (registros en planillas de control de la calidad y la producción, mantenciones menores, etc.).
Considerar la incorporación de breves pausas programadas que permitan la recuperación de la fatiga.
Recomendaciones prácticas
° Un número adecuado de personas en el equipo.
° Que una persona coordine la tarea (Por ejemplo: 1,2,3
levantar...).
° Que los miembros del equipo tengan capacidades similares de levantamiento manual de carga y conozcan sus responsabilidades durante la tarea.
° Que las personas han recibido una capacitación adecuada.
° Que el levantamiento de la carga ha sido simulado
(ensayado), incluyendo qué hacer en caso de emergencia.
Si es posible, las personas deberían ser de estaturas
similares.
° Que las personas han recibido una capacitación adecuada.
° Que el levantamiento de la carga ha sido simulado (ensayado), incluyendo qué hacer en caso de emergencia.
° Si es posible, las personas deberían ser de estaturas similares.

Mejoramiento de las prácticas de
almacenamiento de materiales
° Los estantes a varias alturas permiten un mejor uso del espacio.
Asimismo, ayudan a mantener las cosas ordenadas cuando se dispone de un espacio limitado cerca del área de trabajo
° Como regla general, los materiales deberían disponerse entre
la altura de los nudillos y el hombro del trabajador.
° Es conveniente asignar una zona específica a cada tipo de
material. Es recomendable usar etiquetas u otros medios para
señalizar cada una de estas zonas.
recomendaciones practicas.
° Modificar la localización de los materiales de modo que la tarea se realice en la zona de alcance funcional del trabajador, evitando inclinación, torsión o lateralización de tronco.
° Evitar la torsión de tronco durante el manejo de la carga, el trabajador debería dar un paso en el sentido del movimiento.
° Evitar el manejo manual de objetos pesados. Inclinarse o realizar torsiones.

Mejoramiento de las vías de transporte.
Señalización
La existencia de vías despejadas, con accesos expeditos a las zonas de trabajo y a las áreas de almacenamiento, mejora el flujo de los materiales y permite un traslado rápido y seguro.
La acumulación de materiales en las áreas de transporte, podría generar pérdida de tiempo, daños materiales y lesiones en las personas.
Señalizar las vías de transporte es una alternativa simple que ayuda a mantenerlas despejadas.
modificación del objeto.
algunas preguntas que debemos hacernos.
¿Puede el objeto hacerse más liviano?
¿Puede ser menos voluminoso, para así poder manejarlo más cerca del centro de gravedad del trabajador?
¿Puede la superficie del objeto ser más limpia o estar a
temperatura ambiental para que el trabajador pueda sostenerlo
cerca de su cuerpo?
¿Se han eliminado bordes cortantes?
¿Pueden incorporarse accesorios de sujeción?

Recomendaciones prácticas
El manejo manual será más eficiente si la carga se puede sujetar firmemente y con facilidad. Con unas buenas asas hay menos probabilidad de caída de la carga, con lo cual se previenen además daños materiales.
- incorporar espacios para los dedos.
- evitar bordes cortantes.
- incorporar superficies antideslizantes.
-
asistencia mecánica compleja.
Antecedentes nacionales
Desde el punto de vista laboral, para una muestra de más de 1.600.000 trabajadores y 47.000 empresas, el diagnóstico de lumbago, como diagnóstico único, en los últimos 6 años se ha mantenido en el tercer
lugar en frecuencia, después de esguince de tobillo y heridas en las manos (ACHS 2007).
los diagnósticos lumbago, desgarro paravertebral y dorsalgia constituyen el 97,3% de las lesiones. Por otra parte, el 80% de estos casos afecta a hombres y el 63,5% de las lesiones reportadas, ocurren en trabajadores entre
25 y 44 años de edad.
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