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Proceso Competencial

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by

isabel sb

on 27 September 2013

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Transcript of Proceso Competencial

Derecho Procesal Constitucional (2013-II)
Dr. César Landa Arroyo

Proceso Competencial
Constitución Política de 1993: Artículo 202° inciso 3
Código Procesal Constitucional: Artículos 109°-113°
Antecedentes:
- Proyecto constitucional de 1979.
- Conflicto de competencia territorial a nivel legal (artículo 71° de la Ley N° 24650, Ley de Bases de la Regionalización).
- Ley N° 26435 (anterior LOTC)

Presupuestos:
Elemento subjetivo:
Sujetos involucrados en el conflicto cuentan con legitimidad para accionar: órganos constitucionales, poderes del Estado u gobiernos regionales o locales.
Elemento objetivo:
Aplicación o interpretación de normas constitucionales relativas a la distribución de competencias o atribuciones, así como de las Leyes Orgánicas respectivas.


Tipos
1. Conflicto constitucional positivo
2. Conflicto constitucional negativo
3. Conflicto por omisión en cumplimiento de acto obligatorio
4. Conflicto constitucional por menoscabo de atribuciones constitucionales
Conflictos competenciales
Entre el Estado y uno o más gobiernos regionales o municipales, o entre estos últimos.

Vid. Sentencia recaída en el Expediente N° 0002-2008-PCC/TC.
Conflicto de atribuciones
Entre órganos constitucionales del Estado.

Vid. Sentencias recaídas en los expedientes N° 00005-2005-CC/TC, 00006-2006-CC/TC, 00001-2010-CC/TC, 0002-2011-PCC/TC.
Naturaleza:

Garantía constitucional que protege dos principios:
- Redistribución territorial del poder.
(división vertical)
- Separación de poderes y
de organismos constitucionales.
(división horizontal).


Principio Kompetenz-Kompetenz
El Tribunal Constitucional
En ningún caso se puede promover contienda de competencia o de atribuciones al TC respecto a los asuntos que le son propios, según la CPP y el artículo 3° de la LOTC.
Vacíos normativos y test de la competencia
Principio Gesetzeskonforme Auslegung der Verfassung
a) Principio de la unidad constitucional dentro de la diversidad.
b) Principio de la competencia.
c) Interpretación según el bloque de constitucional y el principio de la competencia
Test de la competencia aplicado en conflictos entre el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales
A) Principio de unidad
B) Principio de competencia
C) Principio del efecto útil y poderes implícitos
D) Principio de progresividad en la asignación de competencias y transferencias de recursos
Efectos de la sentencia
- Determinación de los poderes o entes estatales a los que corresponden las competencias o atribuciones controvertidas.
- Anulación de disposiciones, resoluciones o actos viciados de incompetencia.
- Posibilidad de efectos retroactivos de la sentencia hasta el momento de la expedición del respectivo acto viciado de incompetencia.
- Establecimiento del plazo para el ejercicio de la competencia o atribución en los conflictos negativos.
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