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Modelos económicos en Costa Rica

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by

Carlos A. Vargas Rojas

on 20 May 2015

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Transcript of Modelos económicos en Costa Rica

1821
1959
2014
1500
1984
Modelos de desarrollo económico en Costa Rica
Modelo democrático rural igualitario (época colonial 1560-1823)
Pobreza casi generalizada de la población costarricense.
No existían minas que produjeran gran riqueza y clase dominante
Escasez de vías de comunicación
Economía raquítica basada en unos pocos productos.
Bases democráticas ("igualdad", "educación")
Modelo exportador primario
Modelo de Integración y sustitución de importaciones 1959- 1973

Reducir importaciones

Lograr altas tasas de crecimiento, en particular para las actividades industriales

Mayor eficiencia en la producción por medio de la instalación de empresas con mayores escalas de planta y tecnología más avanzada.

Incrementar las tasas de empleo

Elevar la productividad

Aumentar los niveles salariales y el ingreso de la población.

Reducción de la pobreza

Integrar a Centroamérica en un mercado regional (Mercado Común Centroamericano) reduciendo dependencia de Costa Rica de las exportaciones a los Estados Unidos.

Modelo de promoción de exportaciones
y reformas estructurales: 1984 – 2000

Modelo de inversión extranjera directa (2000-actualidad)
1823 - 1879
modelo primario-exportador de economía integrada basado en el café
1948-1959:
La versión modernizada del modelo primario-exportador
1879 - 1948:
modelo primario exportador de economía de enclave basado en el banano Bajo la etapa del bicultivo café-banano
Estrategias
Impulsar un proceso de industrialización sustitutiva de importaciones, consistente en que el país produjese internamente bienes industriales de consumo nacional, dejando la dependencia de las importaciones del extranjero
Estimular los productos de exportación (crecimiento productivo), implicando una mayor eficiencia y capacidad en la producción de bienes terminados para el mercado internacional.
Nacionalización de servicios públicos y bancarios, ejerciendo un más efectivo control sobre la captación de capitales por concepto de depósitos y cuentas corrientes
Impulso a la educación, mejorando los niveles de educación formal en primaria y en secundaria se lograría aumentar la eficiencia técnica y productiva del aparato estatal y del sector industrial
1975
Niveles de rentabilidad y productividad altos
Configuración de la infraestructura vial (valle central-puertos-ferrocarril)
Café + autoabastecimiento
Excedentes: burgusía industrial, financiera, mercantil-importadora
Nivel de vida aceptable
Ingreso de United Fruit Company
Uso extensivo de tierras, gran volumen de mano de obra
Producción de mercado externo
Nivel de exigencia tributaria y legislativo muy exiguo.
Socialmente genera proletariado rural y micro elite económica-política
Socialdemocratas
Empresas financieras son nacionalizadas
Diversificación y modernización agraria
Infraestructura con fin comercial y de calidad de vida
Mayor control tributario.
Esencial papel del Estado
Creación del ICE, la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, el Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados

Nacionalización: Banco Anglo Costarricense, Banco Nacional de Costa Rica y Banco de Costa Rica; todos dirigidos por el Banco Central

Primeros lugares de América Latina en materia de educación y salud
Eliminación del ejército por mandato constitucional en 1949

Creación del Tribunal Supremo de Elecciones

Creación del Servicio Civil
LOGROS
Final del Modelo Integración y sustitución de importaciones

En los años 70 se da un estancamiento de la producción industrial interna, el estado costarricense estaba endeudado, menor mercado centroamericano, elevados precios de petróleo, economía norteamericana en crisis por lo que el país hicieron que se replanteara el modelo industrial productivo.

Políticas

Estabilización macroeconómica
Promoción de la exportaciones
Reformas estructurales
Tipo de cambio fue unificado
Se firmaron dos Programas de Ajuste Estructural FMI
Para reducir el déficit fiscal
Las pérdidas del Banco Central
Desmantelamiento del sistema de subsidios en el sector agrícola
ajuste de los precios de los servicios públicos
control del gasto público
el aumento de la recaudación tributaria

El gasto público
Contracción de la inversión pública
Congelamiento del empleo público
Reforma del sistema de pensiones
La reforma tributaria: creación de nuevos impuestos, bases impositivas
La mejora en la administración
Menor dependencia de los impuestos al comercio exterior

Bajaron los aranceles
Redujeron las tasas del impuesto a la renta
Aumentaron la tasa del impuesto a las ventas
Incrementaron las imposiciones sobre ciertas formas de riqueza
El déficit fiscal se mantuvo elevado durante todo el periodo, entre 2 y 4 por ciento del PIB

Promoción de la exportaciones
Redujo el arancel promedio de 53 a 16,4%
Alcanzándose un arancel promedio de 6,1 % en año 2000
Se eliminaron las cuotas y las licencias de importación cuando el país se incorporó al GATT
Complementó con un sistema de promoción de exportaciones basado en el régimen de ZF

Contratos de exportación
Exoneraban del pago del impuesto a la renta
Bajaron los impuestos de importación para maquinaria
Bajaron Materias primas a las empresas beneficiarias
Otorgaban un subsidio equivalente al 10 por ciento del valor exportado
Bienes no tradicionales dirigidos fuera del MCCA

CINDE (coalición costarricense de iniciativas de desarrollo)

Se encargó de promocionar al país para la atracción de IED
Permitió al país atraer inversión en sectores de alta tecnología
INTEL, Abbott Laboratories, Baxter y Procter and Gamble

Turismo
Como parte de la política de promoción de exportaciones
La promoción del turismo
Ley de incentivos al sector
La importación de muebles y equipo libre de impuestos
Incentivos fiscales muy significativos para nuevas inversiones turísticas

Es un modelo de inversión a largo plazo.
Una empresa residente controla sus operaciones en un país anfitrión.
Es un modelo de desarrollo hacia afuera.
Busca equilibrar la deuda externa.
Utiliza términos como offshoring y outsourcing

Objetivos de la IED
La empresas foráneas buscan maximizar sus beneficios netos.
Lograr operaciones más rentables.
Los países anfitriones buscan atraer inversión que genere producción y empleo
Políticas generales

Políticas respecto a la IED

Derechos de propiedad estables

Estabilidad política y económica

Relaciones estables capital/trabajo

Niveles mínimos de infraestructura

Regulación laboral

Aspectos tributarios

Disposición y costo del recurso humano

Calidad del suministro eléctrico

Seguridad y telecomunicaciones

Incentivos fiscales

Zonas francas

Factores que atraen la IED
Inversión extranjera directa
Beneficios
Empleos con salarios atractivos y capacitación a trabajadores
Amortiguan el déficit fiscal
Progreso tecnológico e innovación
Crecimiento en exportaciones y diversificación de destinos
Tecnologías limpias, gestión integral de desechos, ahorro energético y gestión eficiente del agua

Desventajas
Costa Rica carece de mano obra calificada y bilingüe
Falta presencia en zonas rurales
Las pymes no se han logrado acoplar al modelo de desarrollo
Acentúa las brechas territoriales

Retos
Incorporar la mayoría de la población
Tomar la mayor parte de la fuerza laboral y el sector productivo
Se debe tomar como política atraer organizaciones con altos estándares y técnicas ambientales
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