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Copy of Mecanismos de acción del CS y principios generales del Derecho Internacional Público

Presentación para la Capacitacion de Delegados de Consejo de Seguridad del MNU (2012)
by

Florencia Ferreira

on 19 September 2013

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Transcript of Copy of Mecanismos de acción del CS y principios generales del Derecho Internacional Público

En caso de conflicto entre las obligaciones contraídas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la presente Carta y sus obligaciones contraídas en virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecerán las obligaciones impuestas por la presente Carta
CAPITULO XVI
Art. 103
1. El Consejo de Seguridad utilizara dichos acuerdos u organismos regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar medida coercitivas bajos su autoridad (…)
CAPITULO VIII
Art. 52
El Consejo de Seguridad podrá decidir que medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podrá instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrán comprender la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y de las comunicaciones ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas, y otros medios de comunicación, así como la ruptura de relaciones diplomáticas
Art. 41
El Consejo de Seguridad determinara la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá que medidas serán tomadas de conformidad con los Artículos 41 y 42 para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales
CAPITULO VII
Art. 39
1. El Consejo podrá, en cualquier estado en que se encuentre una controversia de la naturaleza de que trata el Articulo 33 o una situación de índole semejante, recomendar los procedimientos o métodos de ajuste que sean apropiados.
Art. 36
1. Todo Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar cualquier controversia, o cualquiera situación de la naturaleza expresada en el Articulo 34, a la atención del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General
Art. 35
Despliegue de la presencia de UN sobre el terreno, con el CONSENTIMIENTO de las partes implicadas.
Los pacificadores continúan siendo miembro de sus fuerzas armadas respectivas o de NU
Puede utilizarse organizaciones regionales.
Fuerza de Paz “robusta”:puede utilizar la fuerza a nivel táctico con el consentimiento del “Estado anfitrión”
El recurso de la fuerza esta previsto de manera DEFENSIVA.
CONCEPTOS BÁSICOS DEL ACCIONAR DEL CONSEJO DE SEGURIDAD Y DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Articulo 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio de fuerzas aéreas, navales o terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de Naciones Unidas
Art. 42
El Consejo de Seguridad podrá investigar toda controversia, o toda situación susceptible de conducir a fricción internacional o dar origen a una controversia, a fin de determinar si la prolongación de tal controversia o situación puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
Art. 34
1. Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales trataran de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección.
El Consejo de Seguridad (…) instara a las partes a que arreglen sus controversias por dichos medios
CAPITULO VI
Art. 33
Capitulo V: Art. 24 y 25


Capitulo VI: Art. 33 – 36


Capitulo VII: Art. 39 – 43


Capitulo VIII: Art. 53
CAPÍTULOS EN LA CARTA DE N.U. ESPECIFICAS PARA EL C.S.
Resoluciones A/RES/60/180 (AG); S/RES/1645 (CS)
Luego de los conflictos, incluye medidas destinadas a identificar y fortalecer las estructuras que refuercen o consoliden la paz para evitar una reanudacion.
PEACEBUILDING (Consolidación de la paz)
Derecho de autodeterminación ( elegir sus propias formas de gobierno o desarrollo sin injerencia del extranjero)
Soberanía territorial
Respeto a las negociaciones jurídicas internacionales.
Respeto a los derechos humanos y económico sociales.
Principios a respetar

Situación transitoria. Generalmente se diluyen buscando refugio político (por ejemplo, buques)


Si consigue apoyo territorial puede transformarse en beligerancia.
insurrección
“Actos criminales con fines politicos concebidos o plneados para provocar un estado de terror en la poblacion en gral. “ (AG res.49/60 de 1995)
Son injustificables por lo que deben ser castigados, y son separados de otras formas de crimen por lo que merecen un tratamiento especial.
Terrorismo
A fin de evitar que la situación se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las recomendaciones o decidir las medidas de que trata el Articulo 39, podrá instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias o aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicaran los derechos, las reclamaciones o la posición de las partes interesadas. El Consejo de Seguridad tomara debida nota del incumplimiento de dichas medidas provisionales
Art. 40
LOS MIEMBROS DE LAS NACIONES UNIDAS CONVIENEN EN ACEPTAR Y CUMPLIR LAS DECISIONES DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE ACUERDO CON ESTA CARTA.

Esto implica que las resoluciones que emita el Consejo de Seguridad son VINCULANTES.
Art. 25
1. A fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actúa en nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella responsabilidad.
2. (…) Los poderes otorgados al Consejo de Seguridad para el desempeño de dichas funciones quedan definidos en los Capítulos VI, VII, VIII y XII
CAPITULO V
Art. 24
Económicas: comerciales (limitar importaciones y exportaciones amplias o selectivas) o financieras (medidas que bloqueen los activos de los gobiernos que se mantienen en el extranjero, limitan el acceso a los mercados financieros y limitan prestamos y créditos)
Otros tipos: viajes (personas o transporte aéreo), militares (embargos armas o cese adiestramiento), diplomáticas (anular visados)
Sanciones
PEACEKEEPING (Mantenimiento de la paz)

Aplicación, con la autorización del Consejo de Seguridad, de medidas coercitivas para restaurar la paz y al seguridad. Implica el uso de la fuerza (fuerzas de paz o militar estratégica)
El Consejo de Seguridad puede utilizar organizaciones regionales
PEACE ENFORCEMENT (Imposición de la paz)
Forma de resolución de conflicto que se centra en establecer el consenso entre partes enfrentadas para prevenir conflictos futuros y medios para acordar decisiones éticas.
Grandes conflictos de alcance sistémico y de carácter de facciones (por ejemplo apartheid)
Medios pacificos como negociación, mediación, conciliacion, etc.
PEACEMAKING (Establecimiento de la paz)
Incluye mecanismos de alerta temprana, misiones de investigación de hechos o el establecimiento de zonas desmilitarizadas.
Están dirigidas a evitar que surjan controversias.
Preventive Diplomacy (Diplomacia preventiva)
Grupo social que habiéndose sublevado llegan a controlar una parte del territorio de un Estado
Puede ser reconocida tanto por el propio Gobierno del Estado donde acontece y por 3º
PRINCIPAL CONSECUENCIA: Aplicar a la contienda los derechos y obligaciones del Derecho de Guerra.
BELIGERANCIA
Crear un ambiente y estable mientras se fortalece la habilidad del Estado de proveer seguridad.
Facilitar el proceso político para promover el dialogo y reconciliación y apoyar el establecimiento de instituciones de gobierno
Funciones principales de una fuerza de paz multidimensional
MÉTODOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
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