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Sistema Registral de Armas de Fuego. RENAR

Herramientas para la investigacion y rastreo, Procedimientos de Incautacion
by

Lucas Castro

on 24 October 2016

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Transcript of Sistema Registral de Armas de Fuego. RENAR

Registro y trazabilidad del SIGIMAC
Sistema Registral de
Armas de Fuego, Municiones
y Materiales Controlados
Registro Nacional de Armas
Registrar, fiscalizar y controlar toda actividad vinculada con armas de fuego, pólvoras, explosivos y afines, otros materiales regulados y a sus usuarios, dentro del territorio nacional
Marco Legal
Registro Nacional de Armas
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Presidencia de la Nación
Argentina
Registro Nacional de Armas de Fuego
y Materiales Controlados, Secuestrados,
Incautados y Decomisados
Ley 25.938 - Decreto 531/05
Incorpora al BNID Renar todos aquellos materiales que son objeto de secuestro o incautación por parte de autoridades competentes.

Unifica y regulariza el criterio de destino del material.

Enlaza y establece una red de depósitos.

Incorpora al control a todos los actores intervinientes en los procesos de guarda y custodia de material.
SIGIMAC - MODADE (Módulo de administracion de depósitos)

Los Poderes Judiciales Nacional y Provinciales, Fuerzas de Seguridad, Policía Federal Argentina y Policías Provinciales, y demás organismos competentes que en el ejercicio de las atribuciones que le son propias procedan al secuestro o incautación de armas y materiales controlados por este registro, deberán dentro de los diez (10) días hábiles de producido el mismo, informar al Registro Nacional de Armas lo siguiente:
a) Lugar y fecha del secuestro o incautación y
descripción del sumario de las circunstancias
b) Tipo de arma, sistema de disparo, marca, modelo si lo tuviere
o fuese conocido, calibre y numeración de serie
c) Tratándose de munición, tipo, calibre y cantidad de la misma
d) Detalle preciso de todo otro material controlado
que fuere objeto del secuestro y/o incautación
e) Autoridad judicial o administrativa interviniente, carátula,
número de la causa y datos de las personas involucradas
Cuando la autoridad judicial interviniente lo
considere, los materiales deberán ser remitidos
al Registro Nacional de armas para su depósito en custodia deviendo informar el caracter del mismo: transitorio ó definitivo.
Ley 20.429
Ley 25.886
Ley 26.216
Ley 25.938
Ley 24.492
LAS AUTORIZACIONES EMITIDAS, RECHAZADAS U OBSERVADAS, SE ASIENTAN EN UN BANCO NACIONAL INFORMATIZADO DE DATOS (BNID)
USUARIOS
MATERIALES CONTROLADOS
INSTALACIONES
BNID
USUARIOS
MATERIALES CONTROLADOS
INSTALACIONES
Armas
Municiones
Blindajes
Chalecos Antibalas
Equipos de Recarga
Decreto
302/82
Decreto
395/75
Explosivos
Nitrato de Amonio
Pirotécnia
Nitrocelulosa
Armerias - Importadores - Distribuidores - Fabricantes - Entidades de Tiros
Agencias de Seguridad - Transportadoras de Caudales - Organismos Oficiales
Adquisición
Transferencia
Reempadronamiento
Ingreso
Egreso
Fabricación
Individuales - Funcionarios - Coleccionistas - Miembros FFAA - Miembros FFSS
Alta al BNID (Origen al universo interno)
Fabricación
Importación
Introducción
Preexistente al BNID - 1993
Hallazgo por secuestro
Explosivos - Minería - Hidrocarburos - Obras - Servicios de Voladura - Fabricantes - Importadores
Fuerzas de Seguridad - Policias Jurisdiccionales - Servicios Penitenciarios
Pirotécnia - Espectaculos - Vendedores - Fabricantes - Importadores
Nitrocelulosa / Importadores - Vendedores - Consumo Industrial
Nitrato de Amonio / Importadores - Vendedores - Consumo industrial
Fábricas
Almacenamiento
Desarrollo de actividad
Comercialización
Custodia
¿ Preguntas ?
SIN FISCALIZACIÓN NO HAY SISTEMA EFECTIVO
Objetivos
Maximizar el cumplimiento de la normativa de aplicación
Evitar desvíos de materiales controlados
Detectar desvíos tempranamente
Evitar riesgos de accidentes / minimizar consecuencias
Generar conciencia en los administrados
Facultades
INSPECCIONAR fábricas, Instalaciones de Almacenamiento,
Ámbitos Inscriptos donde se utilicen MMCC, Usuarios, Etc.
ADOPTAR medidas preventivas, inhabilitaciones, secuestros,
clausuras.
DENUNCIAR toda irregularidad detectada.
AUXILIAR todo requerimiento Judicial.
LABRAR actas de toda actuación realizada.
Origen
Solicitud de habilitación, inscripción o autorización.
Solicitud de la Unidad Fiscal de Investigación – RENAR ante actuación.
Solicitud de Dirección de Asuntos Jurídicos por sumario.
Acción preventiva de funcionamiento del mercado. Plan Anual.
(Indicadores de alertas tempranas, Vencimientos en BNID, Inhabilitaciones. Permisos vencidos de organismos periféricos).
Enfoque
Revisión de marcajes, embalajes, y orden de almacenamiento.
Control de movimientos de armas y municiones informados.
Control de existencia de MMCC.
Revisión Técnica de MMCC.
Constatación física de instalaciones.
Observancia y accionamiento de condiciones y herramientas de seguridad:
Contra accidentes (edilicias y estructurales)
Contra Sustracciones
Contra Siniestros
Respeto de distancias de seguridad.
Revisión documental de permisos, habilitaciones, autorizaciones.
Organismos aliados de Fiscalización
Dirección General de Aduanas - DGA
Policía Federal Argentina - PFA
Gendarmería Nacional - GN
Prefectura Naval Argentina - PNA
Policía de Seguridad Aeroportuaria – PSA
Policías Provinciales
Dirección Nacional de Migraciones – DNM
Secretaria Nacional de Minería
Administración de Parques Nacionales -APN
Dirección Nacional de Fauna
Direcciones de Agencias de Seguridad provinciales
Control Interno de las autorizaciones emitidas.

Control de ingresos y egresos de materiales y usuarios.
Ley 26.138
Ley 25.449
Procedimiento e Implementación de la Ley Nº 25.938 y el Decreto Nº 531/05.

PREINFORME dentro de las 48 Horas

Tipo y detalle del material involucrado.
Quién ha encontrado el material.
Dónde se encuentra el mismo.
Hecho o motivo de la incautación.
Autoridad interviniente, número de la causa.
Involucrados en el hecho

Informe completo dentro de los 10 días

Peso del material
Número de inventario codificado RENAR. Detalle completo del material.
Numeros resultantes de pericias, fotos.
Caratula, número de causa y autoridades.
Lugar de custodia del mismo.

Remitir, cuando lo considere la autoridad interviniente, el material a los depósitos que el RENAR indique ó designe según capacidad y jurisdicción.

Informar el carácter del depósito
DEFINITIVO o TRANSITORIO

Informar cambios de deposito, o autoridad intervieniente dentro de las 48 horas.
Gestión de Información
Gestión de custodia de evidencia

Informar el destino final del material dentro de las 48 horas de que la sentencia este firme:

DEVOLUCION o DESTRUCCION

Etapa de sentencia o resolución
Gestión de Información
Poderes Judiciales Nacionales y Provinciales
Ministerio de Relaciones Exteriores
Dirección de Nacional de Inteligencia Criminal
Dirección General de Aduanas - DGA
Subsecretaría de Política Criminal
Fuerzas Nacionales de Seguridad - PFA - GN - PNA – PSA
Unidad de Información Financiera - UIF
Fuerzas Armadas - EA - ARA - FAA
Policías y Servicios Penitenciarios
Administración de Parques Nacionales -APN
Dirección Nacional de Fauna y Organos provinciales

Actores Socios del Control de Materiales
SIGIMAC
Sistema de Gestión
Integral de Materiales
Controlados



Incorpora herramientas que actúan como guardianes de los datos que generan la información del Banco Nacional Informatizado de Datos (BNID).
Nomenclador Técnico Oficial
Código Unico de Identificación de Materiales - CUIM
Georeferenciación - GIS
Identificación (CUIT - CUIL)
Plataforma WEB - En línea
Puño: pistolas, revólveres y pistolones.

Hombro: fusiles, carabinas y escopetas.

Otras: Caseras, tumberas o hechizas.
Tipo común de armas de fuego involucradas en delitos
Tiro a tiro: carecen de almacén o cargador y obligan al tirador a repetir manualmente la acción de carga del arma en cada disparo.

Repetición: el ciclo de carga y descarga de la recámara se efectúa mecánicamente por acción del tirador, estando acumulados los proyectiles en un almacén cargador.

Semiautomático: es necesario oprimir el disparador por cada disparo y en el que el ciclo de carga y descarga se efectúa sin la intervención del tirador.

Automático: son las que, manteniendo oprimido el disparador, se produce más de un disparo en forma continua.
Sistemas de disparo
Clasificación Legal de las armas de fuego


Guerra - Uso Exclusivo Instituciones Armadas

Guerra - Uso Civil Condicional

Guerra - Uso Prohibido

Uso Civil


Hablar un idioma único para referirse a las armas.

La importancia de conocer los datos completos del arma.

Tipos de numeraciones en las armas.

Movimientos (seguimiento del universo)
Transferencias Comerciales
En poder de un usuario
Transferencias Particulares
En tránsito
Exportación / Salidas
En Depósito por Secuestro
Buscada con secuestro

Baja al BNID (Egreso del universo interno)
Salida Definitiva
Exportación
Destrucción
Estado físico / Estado Registral / Combinaciones
Nomenclador Técnico Oficial
Criterio de creación NTO
Lenguaje único: Parametrización / Normalización
Técnico / Legal
Intecambio de Datos
Inmediatez en la actualización y soporte multiplataforma
Posibilidad que genera el NTO
Investigación de datos históricos
Facilita la identificación y el rastreo
Búsqueda de patrones
Herramientas modulares

Erradicar los desvios de armas secuestradas al mercado negro.
Cuidar la evidencia de investigaciones Judiciales.
Agilizar los procesos de destrucción de materiales.

Objetivos
Objetivo del MOSEJ

1.- Agilizar la comunicación del RENAR con los distintos organismos e instituciones oficiales.


2.- Acortar los plazos de respuestas para las consultas sobre personas y materiales controlados por el RENAR.


3.- Unificar los criterios para realizar consultas permitiendo obtener de forma ágil y segura una respuesta que permita una resolución rápida de las investigaciones.

Para todo lo expresado anteriormente, el sistema cuenta con un esquema
de funcionamiento que permite organizar las solicitudes de acuerdo al origen
y las personas que realizan las mismas. Esta estructura se basa en el organigrama
propio de la autoridad oficial que utiliza este sistema.

El sistema cuenta con un módulo de consultas y uno de administración. El primero es el que utilizan los agentes para realizar consultas al RENAR. El segundo es el que permite que cada autoridad administre a sus agentes, es decir cada autoridad cuenta como la posibilidad de dar de alta operadores del sistema y también dar de baja a los agentes cuando la autoridad lo considere.

La aplicación permite conservar el historial de solicitudes realizadas y reimprimir las respuestas cada vez que el agente lo necesite, este permite la despapelizacion ya que no es imperativo imprimir en papel las respuestas.

Ley 26.971

SIN FISCALIZAR NO HAY SISTEMA

Maximizar el cumplimiento de la normativa de aplicación
Evitar desvíos de materiales controlados
Detectar desvíos tempranamente
Evitar riesgos de accidentes / minimizar consecuencias
Generar conciencia en los administrados
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