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Política Petrolera Venezolana

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Jesús Oviedo

on 25 June 2013

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Transcript of Política Petrolera Venezolana

Política Petrolera
Venezolana

Venezuela Pre-Petrolera
1900 - Venezuela. Estructura Social Atrasada y una de las naciones más pobres de América Latina.
Economía - Agraria y de subsistencia, con relaciones y métodos de producción semi-feudales y precapitalistas.
Gran inestabilidad política y las instituciones del Estado se caracterizaban por la ineficiencia.
Imperaban las enfermedades endémicas, bajo promedio de vida y mínimo ingreso por persona.
La Irrupción del Petróleo
1914, comenzando la primera guerra mundial, irrumpió el petróleo en la sociedad venezolana, al descubrirse yacimientos comerciales en la costa oriental del Lago de Maracaibo.
Durante todos los primeros años de otorgamientos petroleros, el país carecía de una legislación de hidrocarburos y las relaciones entre el Estado y las empresas se regían por antiguas e inadecuadas leyes de minas.
1920 - Promulga la primera Ley de hidrocarburos y demás minerales combustibles, que contenía normas para regular mejor la actividad de las empresas.
Características básicas de Venezuela
El desarrollo petrolero va gradualmente convirtiendo a Venezuela en un país subdesarrollado
atípico.
La Influencia del petróleo en la sociedad venezolana
1) País exportador de materias primas de origen mineral.
2) País mono-exportador y dependiente de las fluctuaciones del mercado exterior.
3) Inexistencia de una economía industrial.

Economía atrasada
Definición de una política petrolera nacional
Durante la dictadura derrocada en 1958, las utilidades de las concesionarias aumentaron exageradamente.
En 1957, resuelta la crisis del Canal de Suez, se superó la emergencia creada por el cierre de esa vía y desde entonces comenzó una situación difícil para Venezuela.
La política petrolera nacional atiende a dos objetivos básicos:
1° Defensa de los recursos petroleros
2° Mayor dominio nacional sobre la explotación de los hidrocarburos.
La nacionalización del petróleo
Culminación de una etapa en el desarrollo histórico de Venezuela y la realización de una aspiración natural de pueblo venezolano.
Desde 1914 la vida de Venezuela ha dependido en gran proporción de decisiones de factores Foráneos.
Argelia, Irak, Libia, Irán, Kuwait, Arabia Saudita, Indonesia, siguiendo modalidades diferentes, han asumido el dominio de las operaciones petroleras.
Jesús Oviedo
Cynthia Díaz
La Política Petrolera Venezolana: Entre la ideología y el crudo pesado.
En 1956 la producción petrolera en Venezuela alcanzó la cifra 2.460.000 b/d y las exportaciones 2.320.000 b/d.
Polarización Política en el país.
2002 Paro petrolero.
La Política Petrolera Venezolana: Entre la ideología y el crudo pesado.
Luego de medio siglo, fluctuaciones en los volúmenes de producción y precios, aumento significativo de las reservas probadas y probables
Problemas para sostener la capacidad
productiva en la empresa estatal.
El desafío de aumentar la capacidad petrolera
Nuestro país tenía unos treinta años de consolidación como el
primer exportador y tercer productor de petróleo en el mundo
.
La dependencia económica y fiscal del petróleo era total, el subdesarrollo y la pobreza marcaban la vida cotidiana.
La Política Petrolera Venezolana: Entre la ideología y el crudo pesado.
En 2002 PDVSA literalmente perdió gran parte del acervo corporativo de conocimiento, experiencia en exploración y producción, investigación y desarrollo, refinación y comercialización.
Quedan dos grandes caminos de política petrolera a seguir en el futuro.
1. Desarrollo del enorme potencial de la Faja del Orinoco para producir crudo mejorado o sintético, de alto valor en el mercado internacional.
2. Explotación del gas natural no asociado a la producción petrolera en el cual se avanza
lentamente.
La Política Petrolera Venezolana: Entre la ideología y el crudo pesado.
La economía mundial está en franca expansión, ahora con nuevos motores de crecimiento más allá de la poderosa economía de los Estados Unidos.
La fuerte y sostenida demanda es el factor que determina la nueva realidad del mercado petrolero a comienzos de siglo.
Adecuar la capacidad de refinación y también mejorar los términos tributarios para la nación acorde al cambio estructural de precios en el mercado petrolero internacional.
La política petrolera ha venido perdiendo el balance entre los diversos objetivos.
La causa de la pérdida de balance entre los diversos objetivos está vinculada a la orientación ideológica gubernamental.
José Nuñez
Andrés Carrasquel
Situación actual de la industria petrolera venezolana
El personal más especializado de las compañías de servicio no pasaron a trabajar en las empresas mixtas, por razones salariales, entre otras.
La capacidad de producción de petróleo y gas se ha visto disminuida:
Se ha perdido know-how o conocimiento técnico nacional en materia de hidrocarburos.
2- La reforma de la Ley Orgánica de los Hidrocarburos (LOH) eliminó las figuras de los Convenios Operativos, las AERGC y las Asociaciones de la Faja del Orinoco.
1- Faja del Orinoco se ajustó repentinamente el monto de las regalías acordadas.
En materia legal se cambiaron “las reglas del juego”:
Deficiente actividad exploratoria, indispensable para frenar la disminución acelerada que experimentan las reservas de petróleo mediano, liviano y condensado, las más comerciales.
Las inversiones de PDVSA en el sector de los hidrocarburos son bajas al compararlo con lo que dedican las empresas trasnacionales en actividades de exploración y producción.
Situación actual de la industria
petrolera venezolana
Un análisis de las políticas actuales
La política actual en materia de hidrocarburos apunta en la dirección contraria a la que debería asumir una empresa petrolera globalizada de la importancia de PDVSA.
Mayor intervención del Estado
Cambio de los clientes tradicionales
Cambio de roles
El petróleo como instrumento de política
Disminución apreciable de los recursos humanos
Andrea Briceño
Recomendaciones
Revitalizar los recursos humanos de la industria
Modificar la estructura y forma de funcionamiento de
PDVSA.
Involucrar al sector privado en el negocio de gas natural.
Reactivar las actividades de EyP
Otorgamiento de permisos de transporte y distribución de gas por tubería.
Reactivar la Faja del Orinoco.
Reactivar el mercado interno de hidrocarburos.
Tregua sindical:
Gracias
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