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NOCIONES DEL AMPARO MEXICANO

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jonathan molina

on 22 September 2014

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NOCIONES DEL AMPARO MEXICANO.

TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITOS.
''PLURALIDAD DE EJECUCIÓN, SINGULARIDAD DE JURISDICCIÓN''
Writ of habeas corpus.
Entre los remedios extraordinarios que existen en el sistema jurídico angloamericano para la protección de los derechos de las personas contra los actos ilícitos de los individuos en general y de las autoridades en particular, se destaca como superior a todos ellos el famoso writ of habeas corpus (mandamiento para ordenar la exhibición de un individuo) , que es un procedimiento judicial sumario encaminado a librar a las personas de toda privación ilícita de su libertad, y especialmente de cualquier arresto, detención o aprisionamiento ilegal.
1.1 GRECIA
En Grecia aunque se tenían bien definidos los derechos políticos, civiles no tenían derechos individuales.
Las normas se regían por la costumbre.
Sócrates hablaba "Todos los hombres habían nacido en un Plano de igualdad", Platón hablaba que la "Existencia de clases era por la sumisión de los mediocres con respecto de los mejores los cuales tenían el control del Estado"
3.1 Actos de autoridad
Es un hecho intencional, voluntario, positivo o negativo, emitido por un órgano del Estado, con facultades de decisión o de ejecución, o de ambas, que produzca afectación en situaciones generales y abstractas (se denomina ley) o en situaciones particulares y concretas (se denomina acto de autoridad en sentido estricto), teniendo como características el ser imperativo, unilaterale y coercitivo.
EL AMPARO.
11.1 Incompetencia de la SCJN.
11.1.1 Del pleno:
si uno de los ministros se manifiesta impedido en los asuntos que conciernen al pleno la excusa será calificada por los demás.
8.1PRINCIPIO DE INICIATIVA O INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA
.
Consiste en que el juicio de amparo, sólo se inicia cuando el gobernado lo solicita, es decir, en el momento en que la persona física o moral que se considera afectada por un acto de autoridad pide a los tribunales que intervengan en su protección
.

8.2 PRINCIPIO DE EXISTENCIA DEL AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO
De acuerdo con este principio, la persona física o moral que ejercita la acción de amparo debe ser; precisamente, a quien, se le "agravia personal y directamente“ con el acto reclamado, es decir, quien estima que se le causa molestia por un acto de autoridad.

Para que el agravio que se le ocasiona al gobernado pueda dar lugar a la procedencia del juicio de garantías, debe ser de naturaleza "personal", o sea, debe recaer precisamente en una persona determinada, física o moral, que sea la titular de los derechos o posesiones conculcados por el acto de autoridad.

8.3PRINCIPIO DE PROSECUSION JUDICIAL

TEMARIO DE LA ASIGNATURA AMPARO 1.

11. SUSTANCIACIÓN DE INCOMPETENCIAS Y ACUMULACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO.
a) Que sea emitido por un órgano del Estado provisto de facultades de decisión o de ejecución, ya de hecho, ya de derecho, que produzca afectación en la esfera jurídica del gobernado;
b) Que sea imperativo, lo que implica tener la fuerza jurídica, realizada en ejercicio de la autoridad soberana del Estado, para ordenar que se realice su voluntad, dentro de la esfera jurídica del gobernado;

3.2 Los atributos esenciales del acto de autoridad
c) Que sea unilateral, es decir, para que sea dictado no se requiere un acuerdo de voluntades entre la entidad soberana -el Estado-, y el gobernado, sino que aquel lo realiza según su voluntad, sin tomar en consideración el parecer del particular, y
d) Que sea coercitivo, ya que la autoridad del Estado tiene la facultad de hacer valer sus determinaciones por medio de la fuerza, cuando éstas no se cumplan o no se respeten de forma voluntaria por el gobernado.

3.3 Control de constitucionalidad
Consiste en la tutela de la Constitución que ejerce la autoridad del Estado, facultada por la misma carta fundamental, para conocer de las violaciones que cualquier órgano del Estado, por medio de un acto de autoridad que transgreda directamente a la ley fundamental.


3.4 Control de legalidad
Reside en la tutela de la Constitución que ejerce la autoridad del Estado, facultada por la carta fundamental, para conocer de las violaciones que los poderes Ejecutivo y Judicial cometan por medio de un acto a una ley ordinaria que se traduzcan en una violación a aquélla.

3.5 Control de constitucionalidad por órgano político
El control de constitucionalidad lo ejerce un órgano político, que desde luego no es el poder Judicial, pudiendo ser tal órgano el Legislativo o un cuarto poder.

3.6 Control de constitucionalidad por órgano jurisdiccional

El control de constitucionalidad se ejerce por un órgano judicial establecido al efecto, o bien, por cualquier autoridad judicial en estricto cumplimiento al principio de supremacía constitucional.

3.6.1 Control de constitucionalidad por órgano jurisdiccional mediante vía de acción y mediante vía de excepción

3.6.2 Vía de acción



Surge cuando el gobernado considera que una ley o un acto de autoridad es viola torio de la Constitución en su perjuicio, por lo cual acude ante la autoridad judicial
competente, acorde a la ley fundamental, e instaura una demanda que inicia un juicio o proceso en contra del órgano del Estado que haya emitido dicha ley o el acto, con el objeto de que la autoridad que conozca del juicio respectivo declare la inconstitucionalidad de la referida ley o del acto correspondiente, siendo esta autoridad distinta de aquella que haya cometido la violación que se reclama.

3.6.3 Vía de excepción
El gobernado que considera que existe la inconstitucionalidad de una ley o de un acto de un órgano del Estado, dentro del proceso ordinario en el que tenga el carácter de parte, solicitará la declaración de inconstitucionalidad de los actos que reclame como tales, a título de defensa dentro del propio proceso, siendo la autoridad que conoce de éste la que realice la declaración sobre la petición formulada por el gobernado.

3.7 auto-control de la constitucionalidad. Referencia especial a México
Consiste en la tutela de la Constitución que ejercen las autoridades judiciales de cada estado, ajustándose a las disposiciones que señala la misma, a pesar de las normas en contrario que puedan existir en las constituciones o leyes ordinarias de cada estado


3.8 Otros sistemas de control constitucional
3.8. 1 Control de constitucionalidad por órgano neutro o moderador:

Se entiende como aquel que se ejercita regularmente a través del jefe de Estado, quien es el poder neutro, llevando a cabo una actividad de intermediario, tutelar, reguladora o moderadora de la vida jurídica de un país; siendo el objetivo fundamental del sistema de que se trata que los poderes ya Legislativo, ya Ejecutivo, ya Judicial se apoyen y obren de mutuo acuerdo.
No se considera propiamente un sistema de control de constitucionalidad en función de que no invalida leyes o actos de autoridad
.

3.8.2 Control de constitucionalidad por medio de la garantía judicial de la Constitución:

Este procedimiento se sigue ante un órgano jurisdiccional facultado para declarar de oficio, o en general a petición del gobernado o de órganos públicos que tienen atribuciones para solicitarla, cuando una ley o un acto de autoridad contraviene.

3.8.3 Control de constitucionalidad por órgano mixto:

El sistema de control de constitucionalidad se ejercita por dos órganos del Estado en forma conjunta, uno de carácter jurisdiccional y otro de carácter político; o bien, por un solo órgano cuyas funciones son tanto jurisdiccionales como políticas; de tal forma que se realiza la declaración de inconstitucionalidad por medio de la función política cuando son cierto tipo de actos, por ejemplo, leyes, y es defendida jurídicamente la Constitución cuando son otra clase de actos, por ejemplo, los judiciales que la contravengan.


Las causas en las que deberán excusarse la autoridad competente la encontramos en el artículo 51 de la LARA 103 Y 107 CPEUM
la autoridad que conoce del juicio de amparo da una exposición circunstanciada de los hechos que le impiden conocer, de dicho juicio.
Conforme a este principio, el juicio de amparo debe revestir en su trámite o desarrollo el carácter de un proceso judicial verdadero y real, con todas las etapas o "formas jurídicas" del procedimiento jurisdiccional, como la demanda, su contestación, ofrecimiento; admisión y desahogo de pruebas, periodo de alegatos y el dictado de la sentencia.
8.4 PRINCIPIO DEL RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA
1.3.1 Fuero de Aragón
Fuero de Aragón; en este se enumeraban los derechos fundamentales de que gozaban los gobernados los cuales debían ser cumplidos y respetados.

Los procesos forales sobre los cuales intervenía el Justicia Mayor eran los siguientes:

I.- Aprehensión: Secuestro de bienes inmuebles.

II.- Inventario: Secuestro sobre bienes muebles, documentos y papeles.

III.-Manifestación de las personas: Se realizaba por quien era preso o detenido sin proceso o por juez incompetente, el reo era custodiado en la cárcel sin sufrir violencias hasta el fallo.

IV.- Firma o de jurisfirma: El justicia garantizaba que los efectos de la condena se llevaran a cabo.
1.2 ROMA
1.5 Francia
Dentro del derecho francés algunas de las fuentes más importantes son: "La Declaración de los derechos del Hombre de 1789 desde el momento en que parra instaurar un proceso constitucional en defensa de derechos desconocidos la persona humana se requería previamente los conceptos constitucionales. En la Constitución de 1836 se considera como antecedente del amparo, porque si bien es cierto que el juicio constitucional mediante la intervención de un órgano separado de los tres poderes públicos no es precisamente el adoptado en el amparo debe considerarse que la creación del órgano político y su fracaso
1.3
E
s
p
a
ñ
a
En España su derecho estaba conformado varios estatutos de diferentes reinos, como el de roma, árabes, visigodos y los cuales presentaban una gran influencia de carácter militar, político.
1.6 Estados Unidos de América
Vemos que en Estados Unidos el " Habeas Corpus" Ha sido un gran recurso ante la autoridad para preservar la libertad personal, tomado como medio de garantías. En general la Constitución de Estados Unidos funciona con lo que se le ha denominado "El Juicio Constitucional" donde el afectado podría interponer el recurso correspondiente llamado " Writ of Certiorari, que se sustituyo por " Writ of error" en donde este era una especie de apelación que se interponía contra sentencia definitiva del juez.
1.3.2 Fuero de Vizcaya
Fuero de Vizcaya; Su principal característica era la consagración de los derechos de los ciudadanos, respetando la autoridad del monarca.
1.4 Inglaterra
En Inglaterra se estableció el " Writ Of Habeas Corpus" en defensa de la libertad de hombre contra actos ilegales tanto por parte de las autoridades como los particulares. Este "Writ" que en ingles quiere decir auto orden o mandato de gran tradición en las instituciones inglesas paso a las cartas de los británicos y la cual se estableció como Constitución con estos lograron su independencia Sin embargo este Habeas Corpus solamente acta cuando la liberte física de una persona, y ni contra actos de autoridades
En Roma se hablaba de la libertad política y la libertad civil sin embargo era desconocida la libertad humana para reclamar actos de autoridad, la libertad política era inherente del ciudadano romano y oponible al Estado en sus diversas manifestaciones pero esta se disfrutaba como un hecho sin un interés importante el cual no era respetable.
En la república romana en donde se pretendía tener un control de los poderes del Estado y así los intereses del pueblo en donde la plebe podría oponerse mediante el veto a los actos de los cónsules
Suplencia de la queja deficiente. Esta figura jurídica implica no ceñirse a las alegaciones expuestas por el agraviado al plantear su demanda interponer los medios de defensa receptivos; el órgano jurisdiccional de amparo debe hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad de la ley, acto o resolución que se reclama a efecto de otorgar al quejoso la protección de la justicia federal.
La suplencia de la queja se prevé en el párrafo segundo de la fracción II del Art. 107 Constitucional, que establece que en el juicio de amparo deberá suplirse la deficiencia de la queja, de acuerdo, con lo que disponga su ley reglamentaria, que a su vez regula la aplicación de esta figura jurídica en sus artículos 76 bis.
Los agravios formulados en los recursos que la ley establece, mientras que el segundo se refiere a la suplencia de la queja en materia agraria. Conforme al Art. 76 bis, las hipótesis que el juzgador de amparo tiene la obligación de suplir la deficiencia de la queja son las siguientes:

 

a) en todas la materias, cuando el acto reclamado se funde en leyes declaradas
Inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
b) en materia penal, aun ante la ausencia de conceptos de violación o agravios del Reo;
c) en materia agraria, conforme a lo dispuesto por el Numeral 227 de la ley;
d) en materia laboral, solo en favor del trabajador
 
e) en todos los casos en favor de los menores de edad o incapaces y
f) en Cualquier materia, cuando se advierta que ha habido, en contra del quejoso o del Particular recurrente, una violación manifiesta de la ley que lo haya dejado sin Defensa.
8.5 PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DEL ACTO RECLAMADO
Uno de los principios rectores del juicio de garantías: el de definitividad del acto reclamado, no es otra cosa que la improcedencia del juicio de amparo contra actos recurribles, salvo los casos excepcionales establecidos en el mismo precepto y en la jurisprudencia, se desprende el reconocimiento de que el juicio constitucional es un medio extraordinario de defensa. De manera que, previamente a la interposición del juicio de amparo, el quejoso debe agotar o substanciar todos los medios ordinarios de defensa que tenga al alcance para modificar o revocar la resolución judicial, administrativa o del trabajo, que le causa perjuicio, pues de lo contrario, la acción constitucional resultaría improcedente por no acatar el principio de definitividad que lo rige.


8.6 PRINCIPIOS DE LA DEFICIENCIA DE LA QUEJA
11.1.2 De las salas:
si son dos o más ministros de una de las salas, la otra sala calificara, siendo el presidente de la SCJN quien designe ministros competentes para que la primera pueda funcionar.
Artículo 56
ley de amparo
1.2 Incompetencia de los tribunales colegiados de circuito
un integrante se excusa o es recusado
los demás resuelve
pero si hay =
(empate)
corresponderá al siguiente tribunal colegiado de circuito
mismo circuito
y especialidad
de no haber
al mas cercano
Artículo 57
Ley de amparo
6.-EXTENSION PROTECTORA DEL JUICIO DE AMPARO
6.1 TESIS DE EMILIO RABASA
Emilio Rabasa, al referirse al tema de que se trata, dice que en vez de tres fracciones en un artículo complejo, habría bastado una expresión general que diera competencia a la justicia federal para conocer de toda controversia que se suscite por leyes o actos de cualquier autoridad que viole un precepto constitucional con perjuicio del derecho personal de un individuo, así, tendría el juicio de amparo toda la amplitud que su naturaleza permite y la que la supremacía de la Constitución requiere.

6.2 TESIS DE IGNACIO L. VALLARTA
Ignacio Luis Vallarta, por su parte, consideró que en principio se establece la extensión de las garantías individuales, ya que el juicio de amparo no se limitaría a proteger los primeros 29 artículos constitucionales por medio de la frac. I del art. 103 constitucional, sino que se haría procedente aun por violaciones cometidas a disposiciones no incluidas dentro de los preceptos mencionados, siempre y cuando éstas consignen una explicación, reglamentación, limitación o ampliación de las garantías individuales propiamente dichas.
6.3 EXTENSIÓN PROTECTORA DEL JUICIO DE AMPARO A TRAVÉS DE LA GARANTÍA DE COMPETENCIA (art. 16 constitucional)
La garantía de competencia se determina por el concepto de autoridad competente, es aquella que conforme a la ley fundamental está facultada para ejecutar tal o cual acto o expedir determinada ley y no tiene prohibición expresa para el efecto; el amparo por violación a la garantía de autoridad sólo procede cuando existe una desorbitación por parte de un órgano del Estado respecto a las facultades que expresamente le otorga la Constitución, o que sea reservado conforme a la misma, así, como cuando actúa sin tener atribuciones consignadas en la ley fundamental.
6.4 AMPARO COMO MEDIO EXTRAORDINARIO DE CONTROL DE LEGALIDAD (art. 14 constitucional)
El juicio de amparo tutela, no sólo los 29 primeros artículos de la ley fundamental, sino que se hace extensiva a legislaciones secundarias, esto lo revela como un medio extraordinario de control de legalidad.
6.5 EXTENSIÓN PROTECTORA DEL JUICIO DE AMPARO EN LA CAUSA LEGAL DEL PROCEDIMIENTO
La extensión protectora del juicio de amparo, a través de la causa legal del procedimiento, se determina en el sentido de que el juicio de amparo es un medio tutelar del régimen jurídico íntegro (preceptos constitucionales, legislación ordinaria y reglamentos), por lo cual, para que una autoridad dicte un acto de molestia, se requiere que actúe conforme a la ley que rija el acto y que en el caso concreto hacia el cual va encaminada su actuación se encuentren los extremos previstos y contenidos en aquella (motivación del procedimiento).
6.6 EXTENSIÓN EN LAS GARANTÍAS SOCIALES
Las garantías sociales son los derechos fundamentales establecidos en la Constitución para tutelar a la sociedad, a los campesinos, a los trabajadores, a los artesanos como grupo social y en sus propias personas, en virtud de una relación jurídica existente entre dos clases sociales económicamente diferentes, desde el punto de vista general e indeterminado, o entre individuos particulares y determinados pertenecientes a dichas clases en los que el Estado y sus autoridades reconocen e intervienen como un órgano regulador ejerciendo un poder imperativo y unilateral en función del bienestar colectivo.






















































































































































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