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Nabor Erazo

on 18 November 2013

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Historia
Creación
la Ley 454 de 1998, que transformó al Departamento Nacional de Cooperativas -Dancoop- en el Departamento Administrativo de la Economía Solidaria -Dansocial-;

Se creó a la Superintendencia de la Economía Solidaria -Supersolidaria- y el Fondo de Garantías del Sector Cooperativo -Fogacoop.

OBJETIVOS
Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobijan su acción para asegura el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos.
Inició en 1931 con la expedición de la ley 134.
En 1986 se adopta el concepto de Economía Solidaria con el decreto 2536 del 4 de agosto.
Consejo Nacional de Economía Solidaria y lo reconoce como un sector de gran importancia en el entorno económico nacional.
1988 con la ley 79 se organizan las formas solidarias del cooperativismo, asociaciones mutuales y fondos de empleados.
Hasta 1999 DANCOOP : planificación de sus políticas, la ejecución de programas y proyectos y el control de gestión.
Proteger los intereses de los asociados de las organizaciones de E.S. , de los terceros y de la comunidad en general.
Velar por la preservación de la naturaleza jurídica de la entidades sometidas a su supervisión, para hacer prevalecer sus valores, principios y características esenciales.
Vigilar la correcta aplicación de los recursos de estas entidades, así como la debida utilización de las ventajas normativas a ellas otorgadas.
¿Qué es la Supersolidaria y que papel cumple?
Descentralizado,adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonial
Objeto la supervisión sobre la actividad financiera de cooperativismo y sobre los servicios de ahorro y crédito de los fondos de empleados y asociaciones mutualistas y , en general, el aprovechamiento o inversión de los recursos captados de los asociados por parte de las organizaciones de la economía solidaria.
supervisará las organizaciones de la E.S que determine el Presidente de la República mediante acto general, que no se encuentren sometidas a la supervisión especializada del Estado con los objetivos y finalidades señalados en el articulo 35 de la ley 454 de 1998.

FUNCIONES
Imponer sanciones administrativas personales.
Imponer las sanciones administrativas institucionales
Fijar el monto de las contribuciones que las entidades supervisadas deben pagar
Disponer las acciones necesarias para obtener el pago oportuno de las contribuciones a cargo de las entidades sometidas a su control, inspección y vigilancia.
Manejar y administrar los recursos provenientes de las contribuciones de las entidades supervisadas
Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control en relación con las organizaciones de la E.S. distintas a las establecidas en el numeral 23 del artículo 36 de la Ley 454 de 1998,
Autorizar el ejercicio de la actividad financiera en las cooperativas de ahorro y crédito y en las multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito, en los términos y condiciones establecidos por la Ley 454 de 1998
Vigilar los procesos de liquidación y designar los liquidadores de aquellas entidades sometidas a su vigilancia que no se encuentren inscritas en el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas
Ejercer las funciones que le corresponde relacionadas con los planes de ajuste dentro de los procesos de conversión y especialización de cooperativas en los términos establecidos en los artículos 43 y siguientes de la Ley 454 de 1998.
Ejercer las funciones que le correspondían al Dansocial y que no se atribuyeron a otro órgano, en los términos previstos en el artículo 28 del Decreto 1133 de 1999.
FUNCIONES ESPECIALES
Funciones de autorización u objeción para el funcionamiento de entidades
a) Autorizar la constitución y funcionamiento de las cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito vigiladas;

b) Autorizar la conversión, transformación, escisión de las cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito sujetas a su control, así como la cesión de activos, pasivos y contratos;

c) Objetar la fusión y la adquisición de cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito cuando a ello hubiere lugar de conformidad con las causales previstas en la ley.

Funciones respecto de la actividad de las entidades
a) Autorizar de manera general o individual, la apertura y cierre de sucursales y agencias en el territorio nacional;

b) Aprobar inversiones de capital en entidades financieras, compañías de seguros, de reaseguros y en agencias domiciliadas en el exterior;

c) Establecer los horarios mínimos de atención al público, autorizar por razones de interés general, la suspensión temporal en la prestación del servicio de tales entidades;

d) Posesionar y tomar juramento a los directores, revisores fiscales, presidentes, gerentes, subgerentes y, en general a quienes tengan la representación legal de las entidades vigiladas, excepto los gerentes de sucursales.

e) Pronunciarse sobre los estados financieros presentados por las entidades bajo su vigilancia e impartir autorización para su aprobación por las asambleas de asociados y su posterior publicación, cuando a ello hubiere lugar;.

f) Aprobar el inventario en la liquidación voluntaria de cooperativas de ahorro y crédito y multiactivas o integrales con sección de ahorro y crédito.

Funciones de control y vigilancia
a) Velar para que suministren a los usuarios la información necesaria para lograr mayor transparencia en las operaciones que realicen, que les permita,escoger las mejores opciones del mercado;

b) Dar trámite a las quejas contra las entidades Cuando se trate de asuntos contenciosos, dará traslado de las mismas a las autoridades competentes, si a ello hubiere lugar;

c) Absolver las consultas que se formulen relativas a las entidades bajo su vigilancia y decidir las solicitudes que presenten los particulares en ejercicio del derecho de petición de información;

d) Coordinar con los organismos oficiales las actividades necesarias para el seguimiento de las inversiones que realicen las entidades financieras en acciones de las sociedades cuyo objeto sea la prestación de servicios técnicos y administrativos;

e) Vigilar los procesos de titularización, disponer las medidas para restringir las operaciones de titularización cuando las mismas puedan poner en peligro la solvencia de la institución o su estabilidad financiera,

f) Evaluar la situación de las inversiones de capital en las entidades vigiladas;

g) Verificar que las entidades y sus administradores, adquieran y mantengan pólizas globales bancarias y de responsabilidad profesional.

Facultades de prevención y sanción
a) Imponer sanciones administrativas personales.

b) Imponer sanciones administrativas institucionales.

c) Emitir las órdenes necesarias para que se suspendan de inmediato las prácticas ilegales, no autorizadas e inseguras y se adopten las correspondientes medidas correctivas y de saneamiento.

d) Adoptar medidas cautelares para evitar que una institución vigilada incurra en causal de toma de posesión de sus bienes, haberes y negocios, o para subsanarla

Funciones de certificación y publicidad
a) Publicar u ordenar la publicación de los estados financieros e indicadores de las entidades sometidas a su control y vigilancia, en los que se muestre la situación de cada una de estas y del sector en su conjunto
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