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Gerência de Contratos

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by

FABIO ZORZAL

on 13 March 2015

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Transcript of Gerência de Contratos

Gerência de Contratos
Propostas técnicas para licitações Públicas e Privadas
http://1.bp.blogspot.com/-mg9OsCQMFYY/Tw-gkFijpfI/AAAAAAAAGAM/vvr029eMM4o/s400/br1
Contratado
Contratante
Arenas de Competição
Ambiente Concorrencial Perfeito

Teoria ou Prática?
Arena do Preço
Você vai se surpreender com a quantidade de barraquinhas na Feira de fim de semana!

Mas será que é só isso?
Qualidade
Se forem de mesmo preço, a que for de melhor qualidade.
Capacidade operacional ofertada

Garantias de produtividade
Conhecimento e expertise,
Potencial redução de prazos, riscos, e outros que consumam reflexos na
gestão do contrato.
Fortaleza
Exercício de barreiras de entrada aos competidores
Reservas Financeiras
Vou quebrar você!

Abaixo meus preços,

Tiro sua mão-de-obra!

Compro sua empresa!

Quer ser PARCEIRO?
Quer ser FORNECEDOR?

Eu ganho e você presta serviço!

Eu ganho aqui e você ali!

O pau vai quebrar!

Borenstein (1999)
D`Aveni (1985)
Pode ser uma imposição tecnológica, uma certificação específica de qualidade ou ambiental, um atestado de capacidade técnica, destarte, muito comum entre aqueles que operam nas contratações da infraestrutura
Ambiente Concorrencial
Visão do Gestor x Empresário
Contratante
Educação
Saúde
Infraestrutura
Saneamento
Barragens
Portos
Aeroportos
Rodovias
Ferrovias
Trem-bala
TIR 7,0% a.a.
Sem Projeto Básico/Executivo
Investir 267 milhões para minimizar os riscos (Craide, 2013)
Petróleo
TIR de 15% a 22%
Alavancagem?
Observe nos lotes de exploração de petróleo espalhados pelo território brasileiro!
Estádios da Copa do Mundo
Com o novo valor, o Brasil aumentou a diferença nos gastos em relação às Copas de 2006 e 2010 — agora, os estádios brasileiros custam duas vezes mais. Na África do Sul, o custo total das dez arenas foi de R$ 3,27 bilhões. Na Alemanha, 12 estádios saíram por R$ 3,6 bilhões
A TIR dos projetos de ferrovia deve ficar entre
15% e 16%
e, nos de rodovias, entre
14% e 15%
, na taxa de retorno ao acionista descontada a inflação.” (Magnabosco, 2013).
2009-2010
2010-2011
2012-2013
Projetos do BID II
Unidade Gerenciadora do Programa BID
Obras do BID II
Dentre outras coisas:
Consórcio ENGER/PRODEC/PLANSERVI
A componente Obras de Reabilitação, como parte do Programa Rodoviário do Espírito Santo II, tem como objetivo a reabilitação de 221 km de rodovias integrantes da Rede Rodoviária Estadual
Criada em 2006
http://www.der.es.gov.br/ugp/index.htm
GOVERNO CASAGRANDE
Gerenciamento das Aquisições
Planejar as aquisições
Entradas
Saídas
Ferramentas e Técnicas

Conduzir as Aquisições
Entradas
Saídas
Ferramentas e Técnicas
Administrar as Aquisições
Entradas
Saídas
Ferramentas e Técnicas
Encerrar as Aquisições
Entradas
Saídas
Ferramentas e Técnicas
Solicitar respostas dos fornecedores
Selecionar fornecedores
Planejar as contratações
Gerenciamento específico
Gestão do escopo
Definir características de abrangência, profundidade e relevância
Custos, Prazos Qualidade
Planejar o gerenciamento dos custos
Estimar os custos
Determinar o orçamento
Riscos
e muito mais!
Editais para contratação
Ambiente Público x Ambiente Privado

Conhecimento do problema
Avaliar e fundamentar aspectos da quantidade de serviços envolvidos nas atividades mínimas
Fundamentação metodológica
Plano de trabalho
TERMO DE REFERÊNCIA
Um recorte recente da área rodoviária diz que os preços de projetos executivos saíram da casa dos 20 mil por quilômetro para quase 50 mil . Os preços praticados em São Paulo, por exemplo, já eram praticados acima na casa dos 40 mil.
PROJETO CONCEITUAL
PROJETO BÁSICO
PROJETO EXECUTIVO
Edital na praça

Propostas Técnicas
VENCEDOR
Critérios de aceitabilidade
Jogo de planilhas

Preço unitário e preço global
Exorbitância na qualificação técnica e operacional
Peso a mais num item de menos
Antecipação de garantia cumulativamente com exigência de capital mínimo
Um ou outro!
Visita técnica conjunta
Patrocinar ajuste de concorrentes
E aonde vai parar?
Inúmeros achados de auditoria consumam em nulidades contratuais e prejuízos ao erário
Fase licitatória
Vale destacar a compra do edital!
O que aconteceria numa concorrência perfeita?
Introdução
Gerenciamento das Aquisições
Achados de Auditoria
Estudos de casos
ES-010, ES-080, ES-476
Sinalização Turística do ES
4a Ponte de Vitória
Porto da Glória
Projetos do DER-ES
Quase 40 trechos rodoviários divididos em aproximados 17 lotes na linha de projetos de engenharia rodoviária na área de implantação quase ao mesmo tempo. Nesse mesmo ano, outros 60 trechos de reabilitação, em aproximados 32 lotes, que somam mais de 700 quilômetros de projetos

Achados de Auditoria
Agradecimentos
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