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Facilitación del Comercio - ALADI: La importancia de la armonización y su impacto en la cadena logística

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by

Veronica Miranda

on 25 February 2015

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Transcript of Facilitación del Comercio - ALADI: La importancia de la armonización y su impacto en la cadena logística

MUCHAS GRACIAS


HERRAMIENTAS ALADI PARA LA
FACILITACIÓN DEL COMERCIO

Herramientas ALADI para la
Facilitación de Comercio

Acuerdos:
Plataforma de Acceso al
Mercado Regional

La ALADI y
la Integración Regional

FACILITACIÓN
DEL COMERCIO
Grado de avance del proceso de integración comercial en ALADI
COD
Certificación de Origen Digital
PORTAL
Infraestructura y Transporte

ACOMPAÑAMIENTO NORMATIVO - Armonización Agenda Pendiente
Norma Regional Sobre Transporte, incluyendo Transporte Multimodal
(ATIT ampliado)
Cobertura de Modos
Iniciativas:
Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN)
Proyecto
Mesoamérica: Sistema de Transporte Multimodal Mesoamericano (STMM)
ATIT
Promover el intercambio de conocimientos entre sus entidades asociadas.

Conformar grupos de estudio y análisis para el tratamiento de temas específicos de logística.

Divulgar la logística promoviendo exposiciones, mesas redondas,seminarios, congresos, visitas técnicas; publicando estudios y trabajos vinculados a la logística, informaciones de mercado, indicadores, etc.

Brindar capacitación en las disciplinas que nutren a la logística que responda a los requerimientos del medio.

Interactuar con organismos gubernamentales propendiendo a facilitar la difusión y desarrollo de la logística en la región.

Apoyar el proceso de formación de Asociaciones Logísticas en otros países de América Latina que no cuenten con entidades de esa naturaleza.

Procurar los recursos necesarios para el desarrollo y crecimiento permanente de la Asociación.

Entidad abierta, sin fines de lucro, que persigue los siguientes objetivos:
PLAN DE TRABAJO
ESTUDIO
Costos Logísticos de Exportación para la Región comprendida por los Países Miembros de la ALADI y representados en ALALOG
- Módulo sobre logística a disposición de las Entidades Miembro y sus Asociados.

- Plataforma de difusión.

- Desarrollo de Contenidos.


Organización conjunta de seminarios, talleres, etc., sobre temas de interés para el sector.

Temas: Competitividad, Eficiencia Portuaria, Indicadores de Gestión, etc.

SEMINARIOS
EXPANSIÓN
Adhesión de nuevas Entidades Miembro
Apoyo a la formación de Asociaciones Logísticas Nacionales, en aquellos países que aún no cuentan con una, a los efectos de poder asociarse posteriormente a la ALALOG.
Principal instrumento que regula la prestación de los servicios de transporte terrestre por carretera, tanto de carga como de pasajeros, además de regular también el transporte por ferrocarril entre estos países del Cono Sur.
Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre
(ALADI/AAP/A14TM/3)
Suscripción:
1° de enero de 1990

Países:
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay
Perspectivas de Ampliación
Cobertura Geográfica
Multimodalismo
Regulación del Transporte en la Región: Otros Acuerdos sobre Transporte por Carretera amparados en el TM80 de la ALADI

Asamblea General
Comité Ejecutivo
Secretaría
Secretaría de Coordinación
COOPERACIÓN HORIZONTAL
Nueva Agenda en Integración y Comercio Regional
Convenio de Pagos
y Créditos Recíprocos
¿Por qué la logística?

FACILITACIÓN DEL COMERCIO
Lic. Verónica Miranda Lakatos
Técnica del Departamento de
Integracíon Física y Digital
ALADI
vmiranda@aladi.org
Regulación del Transporte en la Región: Otros Acuerdos sobre Transporte amparados en el TM80 de la ALADI


::: Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná (Puerto de Cáceres-Puerto de Nueva Palmira),
sus Protocolos Adicionales y 13 Reglamentos (Acuerdo de Santa Cruz de la Sierra), suscrito por los países miembros de la Cuenca del Plata (países miembros del MERCOSUR y y Bolivia)
ALADI/AAP/A14TM/5 del 26/6/92.



::: ACUERDO SOBRE REGLAMENTACIÓN BÁSICA UNIFICADA DE TRANSITO
(AAP/A14TM/8 - 29/09/1992 - países signatarios del ATIT)
Establece una base normativa mínima y uniforme para regular el tránsito vehicular internacional.

::: ACUERDO SOBRE EL CONTRATO DE TRANSPORTE Y LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL PORTEADOR EN EL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS POR CARRETERA CRT-C
(AAP/A14TM/10 - 16/08/1995 -Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela)
Establece normas para armonizar las condiciones que rigen el contrato de transporte internacional de mercancías por medios terrestres, así como aquellas que regulan la responsabilidad del porteador.

::: Acuerdo de Alcance Parcial N° 15, al amparo del Artículo 14 del Tratado de Montevideo 1980
, celebrado entre la República Federativa del Brasil y la República de Venezuela, Establece las
normas que regulan el transporte por carretera de pasajeros y de carga entre ambos países, en base a principios de reciprocidad
(ALADI/AAP/A14TM/15 del 31/5/01)

Regulación del Transporte en la Región: Otros Acuerdos sobre Transporte amparados en el TM80 de la ALADI

::: Acuerdo para la Facilitación del Comercio (Acuerdo de Recife).

Establece normas para la regulación de los controles integrados en fronteras entre los países signatarios (los cuatro miembros del MERCOSUR), facilitando el comercio y el transporte mediante la simplificación de los trámites aduaneros en frontera. Aprobado por los países miembros del MERCOSUR originalmente como Decisión 05/93 del Grupo Mercado Común. (ALADI/AAP.PC/5 del 18/5/94)

:::Acuerdo de Alcance Parcial para la Facilitación del Transporte de Mercancías Peligrosas
.
Incluye un reglamento común para el transporte terrestre de productos peligrosos. Aprobado por los países miembros del MERCOSUR originalmente como Decisión 02/94 del Grupo Mercado Común. ( ALADI/AAP.PC/7 del 30/12/94)

::: Acuerdo de Alcance Parcial para la Facilitación del Transporte Multimodal de Mercancías.

Aprobado por los países miembros del MERCOSUR originalmente como Decisión 15/94 del Grupo Mercado Común. (ALADI/AAP.PC/8 del 30/12/94.)

:::
Acuerdo de Alcance Parcial sobre Pesos y Dimensiones de Vehículos de Transporte por Carretera de Pasajeros y de Cargas.
Aprobado por los países miembros del MERCOSUR originalmente como Resolución Nº 65/08 del Grupo Mercado Común
(ALADI/AAP.A14TM/17 del 27/05/2010)

Acuerdos del MERCOSUR sobre Transporte amparados en el TM80 de la ALADI
Comité Ejecutivo Período 2013 - 2015
Asamblea General - Lima, Perú, 29/08/2013.
Presidente:
JUAN CARLOS RODRÍGUEZ
CALOG - URUGUAY
Vicepresidente:
Vicepresidente:
MARCELO ARCE
ARLOG-ARGENTINA
FRANCISCO VÁSQUEZ
APPROLOG - PERÚ
Acuerdo de Bali sobre Facilitación del Comercio
Transparencia

Formalidades para la importación, la exportación y el tránsito

Disposiciones Institucionales

- Publicación, Consulta Previa, Notificación e Información disponible en Internet

- Resoluciones Anticipadas.
• Tramitación previa

• Gestión del riesgo

• Ventanilla única

• Procedimientos comunes
y documentación uniforme

• Admisión temporal /Perfeccionamiento activo pasivo












Libertad de Tránsito
Operador Económico Autorizado (OEA)




Reconocimiento Mutuo de los sistemas de Operador Económico Autorizado
Próximos Desafíos:


Acuerdos de Reconocimiento Mutuo de los Sistemas de Operador Económico Autorizado (OEA)
al amparo del TM80
Consejo Asesor de Asuntos Aduaneros de la ALADI

RELEVAMIENTO CONSOLIDADO COMPARATIVO DE LAS NORMAS VIGENTES Y LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA REGIONAL DE CARGAS Y PASAJEROS

ARMONIZACIÓN NORMATIVA
CAN, MERCOSUR y el Cono Sur (ATIT)

Conclusión:
no existen impedimentos de clase alguna para desarrollar trabajos tendientes a elaborar una norma única que regule el transporte internacional por carretera de América del Sur.


Análisis comparativo entre los acuerdos y normas complementarias vigentes en la región (CRT-C para el Cono Sur y Dec. 399 de la CAN) a fin de encontrar puntos comunes y facilitar un proceso de adhesión, articulación, armonización o unificación normativa.

CONCLUSIONES: La armonización, unificación o adhesión a un solo convenio sobre el contrato de transporte por carretera es hoy altamente viable dado que los elementos claves de las normativas subregionales sobre esta materia tienen similar tratamiento:

• en ambas normativas los límites de responsabilidad son similares; y

• los formularios del contrato son negociables

ARMONIZACIÓN NORMATIVA - CONTRATO DE TRANSPORTE
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS NORMAS SUBREGIONALES SOBRE EL CONTRATO DE TRANSPORTE POR CARRETERA (ALADI/SEC/dt 534 del 21/09/2012)

ANÁLISIS DE LAS NORMAS SUBREGIONALES SOBRE EL RÉGIMEN DE TRÁNSITO ADUANERO INTERNACIONAL Y POSIBILIDAD DE ADOPTAR UNA NORMA REGIONAL SOBRE ESTA MATERIA (ALADI/SEC/dt 535 del 17/10/2012)

(Decisión 399 de la CAN y Anexo sobre Asuntos Aduaneros del ATIT),

CONCLUSIONES: tener en cuenta Acuerdo de Bali y lo sugerido en el convenio de Kyoto Revisado (CKR): “las Partes contratantes que no se encuentren en condiciones de acceder a los instrumentos internacionales…, deberían, en el marco de los acuerdos bilaterales o multilaterales que celebren a efectos de crear un régimen de tránsito aduanero internacional, tener en cuenta las normas y prácticas recomendadas en el presente Capítulo”.
Siguiendo la sugerencia del CKR, se podrían considerar en las negociaciones para la mencionada armonización normativa, las tres modalidades de Tránsito:
Tránsito Aduanero, Transbordo y Cabotaje
, dado que uno de los objetivos principales de estas negociaciones es facilitar el transporte multimodal en la región.

ARMONIZACIÓN NORMATIVA - TAI
facilitación del comercio:


“racionalización, simplificación, reducción o eliminación de todas las medidas o barreras que obstaculicen el comercio internacional"
"La simplificación y armonización de los procedimientos de comercio internacional, es decir, las formalidades vinculadas al desplazamiento de mercancías, siendo su finalidad reducir los costos de transacción relacionadas a las operaciones de comercio exterior
Medición de la mejora del comercio transfronterizo
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