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CONSTITUCIONALISMO PERVERSO. NORMATIVIDAD Y ANORMALIDAD EN C

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by

dahyana echeverri

on 24 October 2014

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Transcript of CONSTITUCIONALISMO PERVERSO. NORMATIVIDAD Y ANORMALIDAD EN C

HISTORIA cronología del estado de Excepción
Narco terrorismo y Guerra sucia
En la Presidencia de Barco, gobierno reconoce la existencia 140 grupos de paramilitares.
Incapacidad de las fuerzas armadas para doblegar la subversión
Se ve el aumento del paramilitarismo.
Desacuerdo con el proceso de paz emprendido por el presidente Betancur, restricciones jurídicas, produjeron en las fuerzas armadas una frustración que generó una «guerra sucia».

La incidencia social e institucional del estado de excepción
Primera época:
57-68 con el frente nacional fue una época de protestas ciudadanas y de apatía política, el estado de sitio buscaba tomar medidas para reprimir estas manifestaciones y resolver problemas económicos derivados de la violencia. Y en el campo se vivía situaciones con la naciente guerrilla y se mataba para reprimir a la subversión y la intervención de los entes de control fue casi nula.
Segunda época:
Del 78-90 los estados de excepción eran para reprimir las actividades del narcotráfico y subversión. Se vincularon fuerzas armadas con paramilitares, en las zonas rurales fue creciendo el paramilitarismos con falta del control del gobierno, hubo un abuso tal en la legislación del estado de sitio que empezó un descontento en jueces encargados del control apareciendo reacciones en contra de la constitucionalidad de los decretos.
Tercer periodo
Inicia con la promulgación del la Constitución de 1991, promulgada por el presidente Gaviria –se hizo a través de la norma de excepción- el estado de sitio, conmoción, o excepción perdió su carácter de permanente debido al art 213.
La guerra sucia continua pero disminuye con el desmantelamiento del cartel de Medellín
La justicia constitucional ejerció un control más estricto, y como consecuencia de ello el ejecutivo intentó limitar el poder de la corte mediante proyectos de reforma constitucional


EL CONTROL JUDICIAL DE LA EXCEPCIÓN

Con la constitución de 1991 se divide la figura de estados de excepción:

DETALLES DE LAS DECLARATORIAS PRODUCIDAS DESDE 1991

CONCLUSION
CONSTITUCIONALISMO PERVERSO. NORMATIVIDAD Y ANORMALIDAD EN COLOMBIA 1957-1997
THANK YOU!
Corte Suprema de Justicia

Corte Constitucional

Anteriormente la corte suprema de justicia era la encargada de estudiar los estados de excepción.
A partir de 1957 se crean unas modificaciones para los estados de excepción como:
Control automático.
Las cámaras deben permanecer unidas en esta época.

Esta surge con la constitución de 1991 y con esta se trata de restringir al máximo la posibilidad del ejecutivo para decretar el estado de excepción, pero sobre todo restringió el poder legislativo del presidente cuando si se llegase a decretar el estado.

LIMITACIONES
Limitaciones de carácter temporal.
No se suspenden los derechos humanos.
No se suspenden las libertades fundamentales.
Se amplían los requisitos formales para decretar los estados de excepción.
En ningún caso los civiles podrán ser juzgados por la justicia penal militar.

En 1886 se generan otras reformas para que los estados de excepción estén mas controlados , se presentan varias restricciones al ejecutivo pero poniendo con anterioridad el enunciado “en tiempo de paz”, con este enunciado los magistrados de la corte suprema interpretaron que tales restricciones no eran aplicables en los estados de excepción.
A finales de los 70 empieza a tomarse enserio el control de constitucionalidad y se recortan los poderes presidenciales.
Esto genera tensión entre el presidente Barco y la corte suprema de justicia.


Estado de guerra exterior.

Estado de conmoción interior

En nuestra constitución se encuentra establecido en el articulo 212.
Mediante esta declaración el gobierno tiene las facultades necesarias para repeler la agresión, defender la soberanía, atender los requerimientos de la guerra, y procurar el restablecimiento de la normalidad.

PROCEDE:
Una vez el senado autorice la declaratoria de guerra.
Debe estar firmado y aprobado por todos los ministros.
Siempre y cuando el gobierno informe motivada y periódicamente al congreso sobre los decretos dictados y la evolución del proceso

Los decretos legislativos que dicte el Gobierno suspenden las leyes incompatibles con el Estado de Guerra, rigen durante el tiempo que ellos mismos señalen y dejarán de tener vigencia tan pronto se declare restablecida la normalidad.

Se encuentra establecido en el articulo 213 de la constitución nacional.
Este se decreta en caso de grave perturbación al orden público que atente de manera inminente la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Policía.

Anteriormente la corte suprema de justicia no intervenía en los estados de excepción que se pensaban que eran de única discrecionalidad ejecutiva.
Actualmente la corte constitucional si puede intervenir en los actos arbitrarios que llegase a cometer el ejecutivo, todas las acciones del presidente en los estados de excepción deben estar sustentados por la ley.

Desde 1991 hasta 1996 se profirieron 78 sentencias de constitucionalidad sobre decretos legislativos de excepción, 24 de ellos (30.7%) contienen por lo menos una expresión declarada inexequible. De las 24 11 fueron inconstitucionales, otras 8 parcialmente inexequibles y 5 totalmente inconstitucionales.

La constitución de 1991 entra en vigencia en julio, como bien sabemos el presidente Cesar Gaviria fue quien sanciono nuestra actual constitución y utilizo, en un periodo de 4 años (1990-1994), 6 veces el estado de excepción.
El siguiente presidente Ernesto Samper (1994-1998) utilizó 3 veces el estado de excepción.

EL USO: LA EXCEPCION COMO TRASLADO DE FACULTADES LEGISLATIVAS
"El estado de excepción es una situación constucional extraordinaria en la cual el gobierno obtiene ciertas prerrogativas destinadas al restablecimiento del orden publico"
INSTITUCIONES
Gobierno Nacional
el congreso
las fuerzas armadas
corte constitucional
"la legislativa consiste en convertir la normatividad de excepción en legislación ordinaria por medio de una ley del congreso. la gubernamental consiste en prolongar la excepción indefinidamente en el tiempo , de tal manera que ya no dependa de la circunstancia que motivo su declaratoria"
Entre 1984 y 1991 se dictaron 237 decretos de estados de excepción,en la cual se convirtieron en legislación permanente 45 de los 237 decretos legislativos.
BLANQUEO
Este se da cuando el legislador no precisa un termino, el cual deja a la interpretación de los jueces, abogados, etc
"el estado de sitio podían surgir hechos sobrevinientes nuevos y distintos a los que causaron la declaratoria inicial, los cuales debían ser concurrentes y conexos con aquellas circunstancias que motivaron la declaratoria".
EL ACONTECIMIENTO
"Es el narcotráfico el señalado por el propio gobierno como el causante principal de los hechos perturbadores y del aumento considerable de la violencia en el pais".
1984-Rodrigo Lara Bonilla- Tratado de extradicion con los estados unidos y se otorga competencia a la justicia militar para conocer de los delitos consagrados en el estatuto nacional de estupefacientes.
1988-Luis Carlos Galan- El gobierno puso en funcionamiento la extradición por vía administrativa aumento las penas de varios delitos y tipifico la conducta penal del testaferrato, todo ello por medio de la expedición de catorce decretos
La motivación del estado para expedir normas y estados de excepción
50 decretos motivados por circunstancias de orden publico y de violencia, sin determinar la necesidad de atacar un tipo de criminalidad especifica
52 decretos son motivados por circunstancias de organizativas: vigencia de normas y mejoría de las instituciones
26 decretos tienen motivación fundada en un tipo de criminalidad especifica: narcotráfico y paramilitarismo

Los años del Frente Nacional
Luego de la Violencia se firma El Frente nacional.
En cabeza del presidente Alberto Lleras Camargo el Congreso incorpora mediante una ley ordinaria – ley 141 de 1961- la legislación de excepción.

A mediados de los 80 hubo un ascenso en asesinatos políticos y desapariciones:
-En 1980 se conocieron 6870 detenciones políticas, 92 asesinatos y 6 desapariciones
-En 1983 se conocieron 1325 detenciones, centenares de desaparecidos y 600 asesinatos aprox, durante las negociaciones de paz, atribuidas a grupos paramilitares.
Los paramilitares fueron apoyados por narcotraficantes latifundistas con el objeto de luchar contra la guerrilla, que fueron extendiéndose y ensañándose con los partidos de izquierda, como la UP, que surgió de los acuerdos de paz con Belisario.
Se calcula la muerte de mas de 1000 militantes, entre ellos su presidente, alcaldes, senadores.

Otras muertes:
Carlos Pizarro del M19 – candidato presidencial
Bernardo Jaramillo, candidato UP
Guillermo Cano, directos periódico El tiempo
Luis Carlos galán, candidato presidencial
y otros funcionarios altos de estado, militares, políticos
-Entre 1988 - 1989 la guerra sucia continua y comienzan las masacres (130)
-En 1989 el gobierno toma medidas contra el paramilitarismos y narcotráfico, desarticulan algunas bandas de sicarios y se expiden medidas para el narcotráfico
-No hizo nada para depurar las fuerzas militares.
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