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ART. 407 C.P. COHECHO POR DAR U OFRECER

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ALVARO SOTELO

on 26 August 2016

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ART. 407 C.P. COHECHO POR DAR U OFRECER
FONTS
Precepto
Art. 407. Cohecho por dar u ofrecer
El que dé u ofrezca dinero u otra utilidad a servidor público
Para retardar u omitir un acto propio del cargo o para ejecutar actos contrarios a los deberes oficiales (propio)
Por acto que deba ejecutar en el desempeño de sus funciones (impropio)
Para conocer asunto de su interés (aparente o no retributivo)
Sanción
Prisión de 48 a 108 meses
Elementos normativos
Integrantes:
Julieth Villota
Alvaro Sotelo
Karen Pantoja
Fabio Rosero

Clasificación
Mera conducta
Porque no exige resultado fáctico, se agota en la acción de dar u ofrecer
Lesión
El interés de protección del bien jurídico tutelado se vulneró con el comportamiento del sujeto
Conducta instantánea
El sujeto realizó la acción tipificada en un solo momento
Mono-ofensivo
Aquí solo se vulnera un solo bien jurídico (la función pública)
Bilateral
Hay promesa remunerativa de parte y parte
Ejemplo
El ofrecimiento de dinero a un agente de tránsito por la omisión de actos propios de su cargo como lo es el comparendo por alcoholemia, por no portar cinturón de seguridad, por estar mal estacionado, etc.
Multa
De 66.66 a 150 SMLMV
Inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de 80 a 144 meses
- Servidor público: Servidores públicos es un concepto genérico que emplea la Constitución Política para comprender a los miembros de las corporaciones públicas y a los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios; todos ellos están al servicio del Estado y de la comunidad y deben ejercer sus funciones en la forma prevista en la Constitución, la ley y el reglamento.
- Capacidad funcional del servidor público: la capacidad funcional se define como la facultad presente en una persona para realizar las actividades de la vida diaria, está ligado con la autonomía, en este caso es la plena capacidad que tiene el servidor público.

Tipo objetivo
Sujeto activo: Cualificado jurídicamente y singular: Servidor público
Sujeto pasivo: El Estado

Ejemplo:
* En un particular cuando ofrece dinero por la omisión de un acto como en la omisión de comparendo por parte del tránsito art 405
* En el caso de un servidor público se da en el caso de ofrecimiento de dadivas a un superior jerárquico dentro de la administración pública para el nombramiento en un cargo

Tipo objetivo
Conducta:
* Verbo determinador compuesto alternativo: Recibir o aceptar

* Elementos descriptivos: El acto del agente es propio de sus funcionarios o contrarios a sus deberes oficiales. Lo recibido o aceptado debe representar beneficio para el agente o para un tercero.
Objeto jurídico
Imparcialidad e igualdad en el ejercicio de la función pública, en los casos planteados tanto del particular como del servidor público lo que la norma protege es la aplicación correcta de las leyes y que no se desvié de su esencia.

Ejemplo:
Lo correcto sería que por parte del agente de tránsito se cumpla el comparendo
En caso del servidor público lo ideal sería que se gane o lo nombren en cierto cargo por sus méritos
Objeto material real
dinero, utilidad ofrecida o entregada al servidor público
Ejemplo

* El particular ofrece la suma de $ 6.000.000 por la omisión del comparendo
* El servidor público da $500.000.000 por un cargo

Concurso
Homogéneo sucesivo: nos hace referencia a que con una acción se puede vulnerar varios bienes jurídicos protegidos como es el caso del art 429 que nos habla de la violencia contra servidor público
Ejemplo:
Un particular amenaza al policía constantemente para la omisión de dicho acto

Tentativa: no admite
Coparticipación:
admite coautoría, determinación y complicidad
Ejemplo:
En el caso de los servidores públicos, uno de ellos que da dinero por un cargo y el otro que recibe el dinero a cambio de ejecutar un acto en el desempeño de sus funciones se hablaría de una coautoría ya que los dos ejecutan el verbo rector del que tratan dichos artículos.
En el caso del agente de tránsito el cual puede ser determinador o instigador ya que el agente puede inducir al particular al ofrecimiento de dinero a cambio de la omisión del acto a cargo de él

TIPO SUBJETIVO
Modalidad dogmática: normativa y materialmente doloso según la estructura de la infracción básica.
Complemento subjetivo: El fin específico del agente debe ser retardar, omitir, o ejecutar los actos descritos en la norma
Atipicidad subjetiva: Error de tipo sobre el objeto material o complementos descriptivos, o el contenido efectual de la acción.
El servidor público o particular solo estaba pagando una deuda sin relación alguna con las funciones del servidor público
Ejemplo
Antijuridicidad
Material: lesión a la administración pública, probidad y rectitud en la función pública
Causas de justificación
- Inadmisibles: consentimiento del sujeto pasivo, cumplimiento de un deber legal, orden legítima, ejercicio de un derecho, actividad lícita, cargo público.

- Admisibles: Según el contenido de la acción básica se pueden estructurar el cumplimiento de un deber, la orden legítima, el ejercicio de un derecho, actividad lícita, cargo público, estado de necesidad.

Ejemplo
En lo referente al estado de necesidad del servidor público que necesita su cargo para subsistir y mantener así a su familia y a sabiendas de que será removido del cargo de manera arbitraria ofrece un cierta suma de dinero con la promesa de ser pagada en un tiempo determinado ya que pretende proteger un derecho propio de un peligro inminente.
En el caso del particular que ofrece dinero al agente por motivo de una urgencia médica

CULPABILIDAD
* Por inexigibilidad de comportamiento diferente:
excepcionalmente fuerza mayor, caso fortuito, insuperable coacción ajena.
Ejemplo
En el caso del cohecho por dar u ofrecer podemos decir que un sujeto puede estar siendo coaccionado donde un tercero condiciona la voluntad del sujeto mediante la fuerza para ofrecer utilidades a cambio de omisiones u actuaciones de otro servidor público como en el ofrecimiento de dinero para la concesión de un contrato de la administración a favor de un tercero
*Por incapacidad de culpabilidad:
causas de inimputabilidad, se habla de incapacidad de culpabilidad cuando se habla a su vez de inimputables como los menores de 14, sordo mudos, enfermos mentales.
Ejemplo
En el caso en concreto el sujeto que conduce el automotor y que posterior a eso es retenido por un agente de policía es un menor de 14 años que le ofrece dinero para la omisión de la multa.
*Por falta de conocimiento de la antijuridicidad:
error de tipo, error de prohibición
Ejemplo
En el caso en concreto del cohecho por dar u ofrecer dinero u otra utilidad a un servidor público, el sujeto es una persona del campo, indígena con pocos conocimientos culturales el cual ofrece dinero por una ayuda por la omisión del funcionario
FUENTES CONSTITUCIONALES
ARTICULO 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones.

ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.

ARTICULO 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

ARTICULO 124. La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la manera de hacerla efectiva.

ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

JURISPRUDENCIA
C.S. de J.: Sents. De cas. 03-08-82, M.P. Velásquez Gaviria; 15-02-89, M.P. Martínez; 24-01-01, m.p. Arboleda Ripoll
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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