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Borrador del Estudio de Impacto Ambiental

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Juan Intriago

on 30 August 2013

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Transcript of Borrador del Estudio de Impacto Ambiental

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL CEMENTERIO
"Paraíso Eterno Cristhian Javier"

Marco Legal e Institucional
Su finalidad es identificar la normativa vigente y las autoridades que participarán en el proceso de evaluación de impactos ambientales
Áreas de influencia del proyecto
Es el espacio físico en el que se desenvuelven las acciones de un proyecto sobre los componentes ambientales. Se diferencian dos tipos de áreas de influencia.
Línea base ambiental
Ésta es prácticamente una radiografía de las condiciones ambientales existentes, previa a la ejecución de una actividad o proyecto. Se consideran cinco componentes:
Físico: Clima, viento, agua, suelo, aire, entre otros.
Biótico: Flora y Fauna.
Socioeconómico: Todo lo relativo a las condiciones de vida del ser humano.
Paisaje
Riesgos naturales y antrópicos
Plan de Manejo Ambiental
Es una herramienta que aborda las medidas de prevención, mitigación, atenuación, seguimiento y control; con la finalidad de minimizar los efectos adversos, y potenciar los impactos positivos.
Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
Es un documento de carácter técnico legal, en el que se predicen, identifican y evalúan los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno
¿Qué es un Estudio de Impacto Ambiental?
¿Qué es el Impacto Ambiental?
Es todo efecto que produce la actividad humana sobre el ambiente. Técnicamente, es la alteración de la Línea Base Ambiental.
Puede ser POSITIVO o NEGATIVO
¿Quiénes deben conocer el EsIA?
Toda la población directamente involucrada
Autoridad Ambiental
¿Cuáles son los objetivos del EsIA?
Ser una herramienta adecuada y aprobada por el organismo de control, que permita realizar una adecuada gestión ambiental durante la ejecución del proyecto.
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
Establecer el marco legal en el cual se basa el EsIA.
Realizar una descripción integral del proyecto.
Determinar el AID y AII del proyecto.
Caracterizar las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto (Línea base).
Realizar la identificación y valoración de los aspectos ambientales positivos y negativos que se generen por la implementación del proyecto.
Elaborar y establecer un PMA que permita prevenir, controlar, compensar y mitigar los impactos ambientales.
Descripción del proyecto
En su parte funcional, con esta propuesta se pretende incursionar en una nueva tipología de cementerio: EL PARQUE PASIVO

Amplios lugares arbolados - pulmón vegetal
Lugares de descanso y reflexión
Sitios de congregación pasiva de personas


Identificación y evaluación de impactos ambientales
Se ha realizado la valoración de impactos ambientales conforme el análisis de alternativas dispuesto por la normativa ambiental vigente. Se identificaron dos alternativas:
Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
Leyes Orgánicas (Ley Orgánica de Salud, COOTAD)
Leyes Ordinarias (LGA, LPCCA, Código Penal, , Ley de aguas, etc.)
Leyes Secundarias (TULSMA)
Reglamentos - Decretos Ejecutivos (D.E. 1040)
Ordenanzas
Acuerdos Ministeriales
Marco Institucional
Ministerio del Ambiente (AAN)
Ministerio de Salud
GAD Portoviejo (AAAc)

¿Cuál es el alcance del EsIA?
El alcance es el enfoque y los métodos a aplicarse en la realización de un EsIA, basado en las características de la actividad o proyecto propuesto
Comprende todas las actividades durante las fases de construcción, y de operación (incluido el mantenimiento) del proyecto.
¿Cómo se construirá?
Se construirá en dos etapas:
1. Parte administrativa y de servicios, y la primera parte de lotes dobles.
2. Se culminarán lotes dobles; se construirán áreas de bóvedas, así como osarios y mausoleos.
Plazas
Iglesia
Serán lugares de encuentro y distribución del flujo peatonal dentro del proyecto:
Parada de autobuses
Intersecciones de vías peatonales
Ingreso hacia la iglesia
Sitio de oración, culto y reflexión. La intención es dar un valor agregado de vida y dinamismo al proyecto
Morgue
Administración
Presta servicios alternativos y complementarios al proyecto, por su misma naturaleza.
Área para actividades administrativas y de reglamentación del camposanto. Supervisión de las otras áreas
Parqueaderos
Lotes dobles
Tres lotes de 20 plazas cada uno.
Perímetros arbolados
El primero se ubica en la zona administrativa
Área para sepultura bajo tierra.
Capacidad para 2 cuerpos cada lote.
Tanatorios
Área de bóvedas
Salón destinado a la velación.
Capacidad 50 personas sentadas
Dos dormitorios y sala de estar
Baterías sanitarias
Bar - cafetería
Sepultura realizada en altura (5 filas).
Capacidad 115 cuerpos.

Área de osarios
Áreas verdes
Sepultura en altura, de tipología familiar.
Cada bloque tiene 6 cuerpos y 6 nichos.
Permite realizar traslados de otros cementerios.
Barreras naturales contra ruido y visibilidad externa.
Pulmón vegetal para la parroquia.
Distribuidas estratégicamente en el proyecto.
Área de Influencia Directa
Es el sitio donde se instalarán los componentes del proyecto; es donde se manifestarán directamente los impactos ambientales:
Terreno ubicado en el sitio la Ciénega de la parroquia Abdón Calderón
Zona altamente intervenida por actividades humanas
No se encuentra en BVP ni SNAP
9.8 Ha de superficie

Área de Influencia Indirecta
Para el propósito del proyecto, se ha determinado como AII una periferia de 200m a partir del terreno.
No obstante, en términos sociales se distingue un AII mayor, donde se involucran las comunidades aledañas (generación de empleo directo e indirecto)
Componente Físico
Clima
Piso altitudinal: <300 msnm
Velocidad media del viento: 1.34 Km/h - Dirección N, W
Temperatura media anual: 24.38 °C
Humedad relativa media: 87.73%
Precipitación atmosférica media: 955.65 mm
Evaporación atmosférica anual: 1308.05 mm
Nubosidad promedio anual: 6.57 octas
Geología
Presencia de cordillera occidental, paralela a la cordillera de los Andes.
Geomorfología: Relieve colinar producto de la erosión; relieve plano generado por aluviones
Geología de superficie: Limos arcillosos expansivos.
Nivel freático: Aún a 5 m de profundidad, no se halla agua en el sitio del proyecto.

Hidrografía
El río Portoviejo es el principal recurso hidrológico del sector. Nace en la cordillera costanera.
Una de las principales subcuencas es la del Río Chico (ext. 585 Km2), de incidencia en la parroquia Abdón Calderón.
Dentro de la zona de influencia del proyecto no se registran cuerpos de agua representativos (ver gráfico)

Calidad de aire
Según la información obtenida en campo, el sector no se halla sometido a condiciones que generen material particulado PM10 y PM2.5, que superen los límites permisibles en periodos de 24 horas*
*Información recabada en el año 2012
Componente Biótico
Flora
Dentro de la zona denominada Bosque seco tropical; cuya vegetación casi en su totalidad ha sido sometida a una gran explotación forestal
Formaciones naturales y cultivadas:
Bosque seco tropical
: vegetación siempre verde, dosel superior a 3m. Relictos de bosque primario intervenido.
Vegetación matorral - arbustiva
: Formaciones leñosas siempre verdes no superiores a 3m de altura
Cultivos
: Tierras ocupadas por plantas sembradas para la utilización humana; sean de ciclo corto (maíz, yuca,), o permanentes (banano, cítricos, café)
Inventario Forestal
27 ceibo (Ceiba trichistandra)
30 niguito cerezo (Muntigia calabura)
4 palo santo (Bursera graveolens)
10 pela caballo
5 porotillo (erythrina velutina willd)
Fauna
Debido a la intervención del hombre en la zona del proyecto, y a causa del cambio de uso de suelo, gran parte de la fauna nativa ha emigrado hacia otros sectores.
Especies nativas del ecosistema
Guatuso
Gallinazo
Garrapatero
Gavilán dorsigris
Culebra X
Iguana
Lechuza
Lagartija...
Componente socioeconómico y cultural
Obras complementarias
Accesos o ingresos (peatonales, vehiculares)
Elementos de integración con transporte urbano
Vías peatonales y vehiculares
Obras de drenaje y encauzamiento

Población
6760 mujeres
6923 hombres
TOTAL: 13683*
*Población parroquial, según último censo del INEC
Salud
Existen dos dispensarios médicos y un subcentro de salud.
Apenas 43% de la población acude a servicios médicos.
No se cuenta con sistemas de saneamiento adecuado; no hay alcantarillado sanitario ni agua potable.
Enfermedades frecuentes: dengue, diabetes, hepatitis, arteroesclerosis, síncope cardiaco, leptospirosis.
Educación
Índice de analfabetismo de 11.68%
Existen 25 planteles de instrucción primaria, y 3 planteles de educación secundaria.
Los planteles de las áreas rurales cuentan con equipamiento insuficiente.
Vivienda
Aproximadamente 2658 viviendas
Apenas 2% cuentan con alcantarillado
93% tienen acceso a energía eléctrica
1% cuenta con acceso a agua entubada
22% disponen del servicio de recolección de desechos
Cultura
Festividades: Fiestas patronales (25 de agosto, 4 de octubre), fiestas de parroquialización (11 de diciembre).
Costumbres: Lidias de gallos, ferias de fines de semana, celebración del día de los fieles difuntos.
Gastronomía: Morcillas, caldo de manguera, caldo de gallina criolla, salprieta, entre otros.
Migración
La crisis económica de años anteriores, ha dado lugar a un alto porcentaje de migración por parte de manabitas, lo que redunda en la desintegración familiar.
Paisaje
La zona de estudio ha sido prácticamente intervenida en su totalidad, sobre todo por actividades ganaderas y agrícolas.
Muchas áreas han sido privadas de su cobertura vegetal nativa, y son usadas para le pastoreo del ganado.
Riesgos
Naturales: Sismos, tsunamis, sequías
Socio - naturales: Inundaciones, deslizamientos, deslaves
Antrópicos: Incendios, explosiones, atentados, contaminación, epidemias, colapso de estructuras, entre otros.
Alternativa 1:
Construcción y operación del camposanto
Actividades:
Replanteo y nivelación
Desbroce y limpieza
Movimiento de tierra-Excavación
Colocación del acero de refuerzo
Trabajos en hormigón, acabados y protección
Elaboración de estructuras misceláneas de metal
Transporte y montaje de estructuras
Construcción de cerramientos
Reconformación de Vías
Mantenimiento de vías
Mantenimiento de Estructuras
Operación del campo santo
Se empleó la metodología de la matriz modificada de Leopold (relaciones causa - efecto).
Alternativa 2:
Sin la ejecución del camposanto
Actividades:
Falta de equipamiento de servicio público.
Capacidad del cementerio saturada.
No existe planificación y estudio para la construcción de un nuevo cementerio.
Congestión vehicular en la parroquia, por extensos recorridos debido al traslado de los cuerpos.
Déficit del equipamiento mortuorio, éste no satisface las necesidades de la parroquia.
Resultados de la evaluación
Una vez que se analizaron los tipos de impactos, la importancia de éstos, su duración, probabilidad de ocurrencia, reversibilidad y extensión, se determinaron los siguientes resultados:
Resultados alternativa 1
Impactos ambientales positivos:
1 leve
12 poco significativos

Impactos ambientales negativos:
83 leves
19 poco significativos
3 medianamente significativos
Resultados alternativa 2
Impactos ambientales positivos:
1 leve

Impactos ambientales negativos:
10 leves
7 poco significativos
8 medianamente significativos
Evaluación alternativa 1
Los impactos ambientales negativos están asociados en mayor parte a la potencial degradación del paisaje (-369), y a la inadecuada gestión de desechos sólidos (-248).

Los impactos ambientales positivos están enfocados a la apertura de plazas de empleo directo e indirecto (+376)
Evaluación alternativa 2
La mayor parte de impactos ambientales negativos se hallan vinculados a la degradación de la calidad de vida de la población (-229).

Apenas hay 1 impacto ambiental positivo (+8), ligado al servicio a la comunidad a través de otras alternativas de infraestructuras
Es dinámica y variable en el tiempo. Debe ser actualizado y mejorado conforme varían las condiciones
Objetivos
Garantizar la adecuada gestión ambiental del proyecto.
Propender al cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Implementar mecanismos de control ambiental.
Aplicar mecanismos de seguridad para minimización de efectos adversos.
Alcance
El PMA está enmarcado en la estrategia de conservación ambiental dentro de las áreas de influencia del proyecto.
Contiene medidas que deberán ser aplicadas por el proponente, contratista, así como toda persona involucrada en el proyecto.
Los instrumentos de esta estrategia, vienen dados por los subplanes propuestos a continuación.
Plan de mitigación y prevención de impactos
Plan de manejo de desechos sólidos, desechos líquidos, y manejo de combustibles, aceites y lubricantes
Plan de capacitación y educación ambiental
Plan de seguridad y salud ocupacional
Plan de relaciones comunitarias
Plan de contingencias y emergencias
Plan de monitoreo y seguimiento
Plan de abandono
Contiene medidas de prevención y minimización de impactos ocasionados por las actividades de construcción y operación del proyecto
Medidas:
Adecuación y operación del campamento de obra.
Demarcación y aislamiento del área del proyecto.
Adecuado manejo de desplazamiento de maquinaria pesada.
Adecuada operación y mantenimiento de maquinaria.
Control de generación de material particulado.
Adecuada operación del camposanto (manejo de residuos sólidos, uso de EPP, limpieza, entre otros).
Contiene medidas de gestión integral de desechos sólidos y líquidos en todas sus fases, así como de combustibles y lubricantes.
Medidas:
Control de materiales de construcción y de desalojo (escombreras dispuestas por la autoridad de control, uso de lonas).
Gestión integral de residuos sólidos y líquidos (uso de baterías sanitarias portátiles, construcción de pozo séptico, recolección y clasificación de desechos sólidos).
Manejo adecuado de combustibles y lubricantes (evitar derrames, cumplimiento de normativa para desechos peligrosos).
Contiene medidas destinadas a crear una cultura general respecto de la prevención de la contaminación ambiental, y el adecuado uso de los recursos naturales.
Medidas:
Capacitación y entrenamiento ambiental y de seguridad industrial.
Charlas de educación ambiental.
Apoyo con material de difusión y apoyo: afiches, instructivos, manuales, entre otros.
Contiene medidas destinadas a mantener la salud laboral de los trabajadores del proyecto, y minimizar los riesgos y accidentes asociados al trabajo.
Medidas:
Designación de personal encargado del plan.
Rotulación informativa en el área.
Procedimientos para protección del personal.
Dotación de EPP, en función de cada labor
Contiene medidas destinadas a mantener y fortalecer los vínculos de buena vecindad con los moradores del área de influencia del proyecto.
Medidas:
Prevención de conflictos con la población durante la construcción del proyecto.
Apoyo a las iniciativas locales de los moradores del área de influencia.
Reforzar el PPS a través de elaboración y difusión de material infomativo.
Contiene medidas destinadas a responder de forma efectiva y oportuna ante condiciones de emergencia, con la finalidad de precautelar la vida de las personas durante la ejecución del proyecto.
Medidas:
Formación de brigadas.
Disponer de botiquín y vehículo para emergencias.
Disponer de listado de centros de atención cercanos.
Realización de simulacros
Contiene medidas destinadas verificar de manera sistemática el cumplimiento de las medidas del PMA y la normativa vigente
Medidas:
Ejecutar auditorías internas de gestión.
Realizar monitoreos de niveles de presión sonora.
Realizar monitoreos de material particulado.
Ejecutar AAC's, confome lo indica la normativa vigente.
Contiene actividades destinadas a devolver al estado inicial las zonas intervenidas durante la construcción y operación del proyecto. Dependerán además, del futuro uso de suelo que se desee dar al área.
Medidas:
Desmontaje de obras civiles.
Evacuación segura de materiales.
Tratamiento de efluentes y disposición de desechos.
Tratamiento de pasivos ambientales.
Recuperación del área.
Conclusiones
La zona es compatible con el uso de suelo propuesto.
El proyecto no altera significativamente el paisaje, actualmente ya intervenido.
La zona carece de adecuados servicios mortuorios; el cementerio está saturado.
Con la propuesta se pretende mejorar la calidad de vida de la población.
El proyecto es técnicamente viable y ambientalmente sustentable, considerando que los impactos son gestionables a través del PMA.
Recomendaciones
Una vez aprobado el EsIA por la autoridad de control, aplicar las medidas propuestas en el PMA.
Asegurar que los subcontratistas sean capaces de implementar el PMA.
Registrar cada una de las actividades propuestas en el PMA.
Reportar periódicamente el cumplimiento del PMA a la autoridad de control.
Reportar situaciones emergentes que involucren componentes ambientales.
Planimetría del proyecto
Manejo integral del área
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