Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA LEY ORGANICA DE RESPONSABILIDA

No description
by

Ana Isabel Benítez Torrado

on 4 December 2013

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA LEY ORGANICA DE RESPONSABILIDA

PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES 5/2000
INTRODUCCIÓN
APROBACIÓN EL DÍA 13 DE ENERO DE 2001 DE LA LEY ORGÁNICA 5/ 2000 REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES (LORPM).

NECESIDAD DE UNA LEY QUE REGULASE A LOS MENORES INFRACTORES
EXTENSA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS QUE CONTIENE LOS PRINCIPIOS EN QUE SE INSPIRA
PRINCIPIOS ORIENTADOS HACIA LA REEDUCACIÓN
PRINCIPIOS INFORMADORES Y
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA LEY

IMPUNIDAD HASTA LOS 14 AÑOS DE EDAD (RESPONSABILIDAD CIVIL).
LORPM 14-18 AÑOS.
DOS TRAMOS; EL PRIMERO COMPRENDERÍA DESDE 14 HASTA LOS 16 AÑOS Y EL SEGUNDO DESDE LOS 17 HASTA LOS 18.
CABE DESTACAR QUE HUBO LA PREVISIÓN DE UNA APLICACIÓN EXCEPCIONAL DE LA LORPM 2000 DE LOS 18 A LOS 21 AÑOS (REFORMA 2006 ANULADO).
CARÁCTER PRIMORDIAL DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA.

Principio rector de toda la ley.
Medidas concernientes a los niños (instituciones públicas o privadas).
Desenvolvimiento libre e integral de la personalidad del menor.
Supremacía de todo lo que le beneficie en orden a su desarrollo físico, ético y cultural
.

INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR
LOS CENTROS DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS JUDICIALES.
EL INTERNADO: SUJETO DE DERECHOS / FORMA PARTE DE LA SOCIEDAD.
EJERCER UN CONTROL SOBRE EL MENOR.
CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN SU CONDUCTA .
NO VUELVA A DELINQUIR.
INTEGRACIÓN EN LA SOCIEDAD.
PREPARAR SU FUTURA VIDA EN LIBERTAD.
REDUCIR AL MÁXIMO LOS EFECTOS NEGATIVOS DEL INTERNAMIENTO.

REEDUCACIÓN Y RESOCIALIZACIÓN DEL MENOR(ART.55).

LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD ÚLTIMA OPCIÓN

Rango constitucional artículo 25.1 de la CE.
Garantía criminal, que impide castigar como delito aquellas conductas que no estuvieran previamente declaradas como tal en la ley.
Garantía penal, que prohíbe la imposición de penas que no se hallen establecidas previamente en una ley.
Garantía jurisdiccional, nadie podrá ser condenado sin sentencia firme dictada por un juez competente (proceso con todas las garantías).
Garantía en la ejecución, la pena solo puede ejecutarse en la forma legalmente establecida para las medidas sancionadoras educativas.

LEGALIDAD
TRAMOS DE EDAD EN RELACIÓN A LAS MEDIDAS APLICABLES
IMPUNIDAD HASTA LOS 14 AÑOS DE EDAD (RESPONSABILIDAD CIVIL).
LORPM 14-18 AÑOS.
DOS TRAMOS; EL PRIMERO COMPRENDERÍA DESDE 14 HASTA LOS 16 AÑOS Y EL SEGUNDO DESDE LOS 17 HASTA LOS 18.
CABE DESTACAR QUE HUBO LA PREVISIÓN DE UNA APLICACIÓN EXCEPCIONAL DE LA LORPM 2000 DE LOS 18 A LOS 21 AÑOS (REFORMA 2006 ANULADO).
CARÁCTER PRIMORDIAL DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA.

Rechazo meramente formado de la Ley al principio de proporcionalidad entre gravedad del hecho y de la sanción, así como de su efecto intimidatorio respecto de los destinatarios de la norma.



Artículos 7.3. “la prueba y valoración jurídica de los hechos”.
Artículo 8: Principio acusatorio.
Artículo 9 : Reglas para la aplicación de las medidas.
1º hechos de falta, amonestación.
2º De la medida de internamiento en régimen cerrado.
6º. Acciones u omisiones imprudentes.

Principio de proporcionalidad en la ley 5/2000

En definitiva

La intención del legislador no ha sido tanto la de prescindir de la proporcionalidad cuanto sí la de eludir la correlación expresa entre el hecho y la medida aplicable.

Apartado II 7: “…pretender ser la reacción jurídica dirigida al menor infractor una intervención de naturaleza educativa, aunque desde luego de especial intensidad, rechazando expresamente otras finalidades esenciales del Derecho penal de adultos, como la proporcionalidad entre el hecho y la sanción o la intimidación de los destinatarios de la norma...”.


La naturaleza y el cintenido como la proyección internacional y constitucional de tal principio impide su pretendido rechazo:
Art. 40.4 de la Convención de los Derechos del Niño de 1989, señala en relacion a la proporcionalidad que "Se Dispondrá de diversas medidas para asegurar que los niños sean tratados de manera aprpiada para su bienestar y que guarde proporción tanto con sus circunstancias como con la infracción
Naturaleza materialmente sancionadora-educativa, aunque formalmente penado.


Exposición de motivos 1.2 se establece "un procedimiento de naturaleza sancionadora-educativa al que otorga todas las garantías derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, en sintonía con lo establecido en la aludida sentencia del Tribunal Constitucional y lo dispuesto en el articulo 40 de la CDN de 2o de Noviembre de 1989"
Apartado 7 Exposición de motivos
desarrolla la exigencia de una verdadera responsabilidad jurídica a los menores infractores por la comisión de hechos tipificados como delitos o faltas por el Código Penal y las restantes leyes penales especiales.
pretende que la reacción jurídica dirigida al menor infractor sea una intervención de naturaleza educativa

Beatriz Bartolomé Puertas
Ana Isabel Benítez Torrado
Principio de “intervención mínima” y de “oportunidad
Art.37 Convención de Derecho del Niño: Privación de libertad se utilizará como último recurso y por el período más breve.
Art. 9 de la LORPM: Prohíbe la imposición de la medida de internamiento en régimen cerrado para los casos de comisión de falta o para los delitos imprudentes
Principio de culpabilidad
Se deduce que el principio de culpabilidad está presente en todos los artículos de esta ley.
Las medidas sancionadoras educativas deben tener su fundamento en la comprobación de que al autor le puede ser reprochada personalmente su acción.
La pena presupone:
A)la culpabilidad del autor
b) la pena no puede rebasar la medida de la culpabilidad.

Equipo Técnico
T
rabaja de forma interdisciplinar y técnica
Según el Real Decreto 1774/2004 de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Menor está formado por psicólogos, educadores y trabajadores sociales.
Función asesora y de apoyo al juez y al ministerio Fiscal (instrucción del expediente)

A
rtículo 27 de la LORPM sobre el informe del equipo técnico:

El Ministerio Fiscal requerirá del equipo técnico la elaboración de un informe sobre la situación del menor.
Podrá proponer una intervención socio-educativa del menor.
Informará sobre la posibilidad de una actividad reparadora o de conciliación con la víctima de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 19 de esta Ley.
Podrá proponer en su informe la conveniencia de no continuar con la tramitación del expediente en interés del menor.
El informe se remitirá al juez y se le dará una copia del mismo al letrado del menor.
Éste informe podrá ser elaborado o complementado por las entidades públicas o privadas
Principio de Flexibilidad
Este principio se ve reflejado especialmente en el artículo 7.3 de la LORPM:
“Para la elección de la medida o medidas adecuadas, tanto por el Ministerio Fiscal y el letrado del menor en sus postulaciones como por el Juez en la sentencia, se deberá atender de modo flexible, no sólo a la prueba y valoración jurídica de los hechos, sino especialmente a la edad, las circunstancias familiares y sociales, la personalidad y el interés del menor”

Desjudicialización
Éste principio se pretende poner fin al proceso penal normal y al proceso penal formal en fases anteriores a la constatación de culpabilidad del menor, mencionando a la acusación o suspendiendo el proceso e incluso impidiendo su inicio para sanciones informales.

Posibilidad de reparación del daño y conciliación del menor con la víctima
La LORPM 5/2000 tiene gran interés en este principio de intervención mínima».
Sobreseimiento del expediente, cambio de medida o finalización de la medida.
Carácter educativo y socializador.
Se puede realizar mediante trabajos en beneficios de la comunidad o bien mediante acciones en las que el beneficiario sea la propia víctima o perjudicado de dicho daño.
Se producirá cuando el menor reconozca el daño causado, se disculpe ante la víctima y esta acepte las disculpas.

Este principio lo podemos ver reflejado en la LORPM en el artículo19. Sobreseimiento del expediente por conciliación o reparación entre el menor y la víctima
El Ministerio Fiscal podrá desistir la continuación del expediente cuando el menor se haya conciliado con la víctima o haya asumido el compromiso de reparar el daño causado.
El equipo técnico realizará funciones de mediación entre el menor y la víctima o perjudicado.
Una vez producida el ministerio Fiscal dará por concluida la instrucción y solicitará del Juez el sobreseimiento.
Si el menor no cumpliera lo acordado el Ministerio Fiscal continuará con la tramitación del expediente.
Si la víctima es menor lo asumen los representantes legales
.

RESPETO A LAS GARANTÍAS PROCESALES Y DERECHOS DEL MENOR
Alejandra Duque García
Ana Fuerte Ferrera
Universidad de Granada
Derecho penal de menores
COMPROMISO DE LOS PADRES O REPRESENTANTES LEGALES DE LOS MENORES
Título VIII De la responsabilidad Civil, artículo 61 de la Ley Orgánica 5/2000:
La acción para exigir la responsabilidad civil en el procedimiento regulado en esta Ley se ejercitará por el Ministerio Fiscal.
Por un menor de dieciocho años responderán solidariamente con él de los daños y perjuicios causados sus padres, tutores, acogedores y guardadores legales o de hecho, por este orden.
Deberán responder en medida de responsabilidad civil por hecho ajeno,
La regla general de la responsabilidad conjunta de los progenitores por los daños causados por los hijos menores de edad es que éstos deben encontrarse bajo su guarda,
En principio, esta responsabilidad debe ser imputada a ambos progenitores

conjuntamente

CONCLUSIÓN
GARANTÍAS QUE PRESENTA LA LO 5/ 2000:
- Configuración de un equipo técnico.
- Procedimiento de naturaleza sancionadora- educativa
- Regulación específica de la responsabilidad de menores.
- Rechazo de la proporcionalidad
- Valoración del Interés por técnicos y equipos profesionales.
- Principios orientadores y principios generales
- Diferenciacion por tramos de edad

ART 40.2 B DE LA CDN
Se le presumirá inocente
Será informado sin demora
La causa será solventada sin demora
No será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable.
Si se considerare que ha infringido, las leyes penales toda medida impuesta
Serán sometidas a una autoridad u órgano judicial superior competente, independiente e imparcial
Contará con la asistencia gratuita de un intérprete
Se respetará plenamente su vida privada
RELACIÓN DE LOS PRINCIPIOS GARANTISTAS CON EL ART 40.2 B DE LA CDN
CRITERIOS ORIENTADORES
-
La LO 5/2000 se promulgó por una necesidad especifica de la Ley 4/1992 de la competencia y el procedimiento de los juzgados de menores
- Debido a la inconstitucional que declararon los jueces de menores del artículo 15 de la Ley de Tribunales Tutelares
,
CONSECUENCIAS PARA LA LO 5/2000
-
Valor del Interés superior del Menor
- Establece un marco flexible para que los Jueces de Menores puedan determinar medidas aplicables a los menores.
- Recomendación al Ministerio Fiscal de la iniciativa procesal y acordar la terminación.

GARANTÍAS PROCESALES DEL MENOR DETENIDO
1. Informar al detenido “de las razones de su detención” y del conjunto de derechos y garantías que se asocian al derecho de defensa. Además notificar inmediatamente el hecho de la detención a los representantes legales del menor y al Ministerio Fiscal”
2. Declaración en presencia de su letrado y de aquellos que ejerzan la patria potestad, la guarda o la tutela del menor.
3. Deberán hallarse custodiados recibiendo los cuidados que requieran.
4. La detección no podrá durar más de 24h, el menor detenido deberá ser puesto en libertad o a disposición del Ministerio Fiscal.
5. A disposición del Ministerio Fiscal, resolver en 48h, poniendo aquel a disposición del Juez de Menores.
6. El Juez que lleve el procedimiento será el Juez de Instrucción del lugar en el que se encuentre el menor privado de libertad.
DERECHOS CONSTITUCIONALES CON LOS QUE CUENTA EL MENOR INTERNADO
- Respeto de su propia personalidad, su libertad ideológica y religiosa.
- Derecho a que la entidad pública vele por su vida, su integridad física y su salud,
- A recibir una educación y formación integral
- Preservar su dignidad y su intimidad
- ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, religiosos, económicos y culturales
- Estar en el centro más cercano a su domicilio.
- Asistencia sanitaria gratuita, a recibir la enseñanza básica obligatoria
- A un programa de tratamiento individualizado.
- A comunicarse libremente
- A comunicarse reservadamente.
- A una formación laboral adecuada, a un trabajo remunerado, y a las prestaciones sociales que pudieran corresponderle.
- A formular peticiones u quejas
- Informar a sus representantes legales sean sobre su situación y evolución.
- Las menores internadas a tener en su compañía a sus hijos menores de tres años.

RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MENORES
Alejamiento de una naturaleza estrictamente penal


Naturaleza sancionadora-educativa



Reinserción del menor en la sociedad


Educación
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Y REPARACIÓN DEL DAÑO.
Solucionar su error


Carácter educativo


Consciencia del daño cometido / Empatización


Responsabilidad de sus actos


Aprender a resolver sus conflictos


No se vuelva a cometer.



Catorce a doce años
Inteligencia
Voluntad
Motivación por la norma
Temor a ser castigados
Capacidad de sentir el efecto de la pena
El menor no ha tenido el tiempo suficiente para asumir la disciplina de la sociedad y cultura en la que vive.


DISMINUCIÓN DE LA EDAD DE RESPONSABILIDAD PENAL
¿SE RESPETA REALMENTE EL INTERÉS SUPERIOR DEL MENOR?
¿SE CUMPLE EL RECHAzO DE PROPORCIONALIDAD ENTRE EL DAÑO COMETIDO Y LA PENA IMPUESTA?

MUCHAS GRACIAS
"Todo niño del que se alegue que ha infligido las leyes penales o a quien se acuse de haber infligido esas leyes se garantizará al menos lo siguiente":
Full transcript