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Copy of My Learning Style

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by

alejandra Martinez

on 15 April 2013

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Transcript of Copy of My Learning Style

LA GESTIÓN LOCAL DE LA ALFABETIZACIÓN
Y LA EDUCACIÓN BÁSICA DE JÓVENES Y ADULTOS.

Tensiones y dilemas con la capacitación para el trabajo.
Guanajuato, México, 1990-2005
Guillermo Tapia García. Se pretende observar y analizar la manera en la que el gobierno local de la ciudad de León, Guanajuato, México, gestionó oportunidades de formación para los jóvenes y adultos excluidos del sistema educativo formal en el periodo 1990-2005. Se pretende identificar las tensiones y los dilemas a los que se enfrenta la gestión de estrategias de desarrollo local desde el punto de vista de la articulación de la formación de jóvenes y adultos y el empleo.
Guanajuato vivió serias modificaciones en su relación política e institucional con el centro político nacional. Guanajuato, si bien cuenta con indicadores que permiten afirmar que se trata de una región “potencialmente ganadora”, se encuentra en medio de un entorno marcado por una alta competencia para generar las condiciones de crecimiento económico que favorezca la creación de empleos. Se trata de una entidad que ha iniciado interesantes procesos de crecimiento asociados a nuevas tecnologías y a un cierto tipo de reconversiones productivas más recientes, aprovechando ventajas comparativas que estaban latentes y que se pueden expresar tanto en términos de una base económica principalmente primario exportadora o que a partir de recursos locales pueden agregar valor a sus procesos productivos, y que podrían ser tipificadas como territorios potencialmente ganadores que gracias a la globalización han potenciado recursos locales latentes. Guanajuato logró reconvertir su producción predominantemente agrícola aún en los años setenta, hasta lograr una posición “competitiva” en el desarrollo de un sector secundario regional fuerte (alimentos, metalmecánica, química y manufacturas) en los años ochenta y principios de los noventa. Hasta que la liberalización comercial iniciada en 1985 y la crisis combinada de 1982-1987 limitaron la acumulación regional y la capacidad interna para la generación de empleos suficientes a la demanda. Desde finales de los ochenta y durante los noventa, Guanajuato se encontró entre las tres primeras entidades de la república con mayor emigración laboral a Estados Unidos. Además, entre 2000 y 2004, Guanajuato ha ocupado el primer lugar en número de intentos de cruce ilegal de la frontera norte, así como el primer lugar en la proporción de población emigrante que envía remesas a sus familias (70%). Dada la experiencia vivida con la instalación de la armadora automotriz y el reclutamiento de trabajadores para ella, los responsables del gobierno local observaron que el desarrollo de “clúster” industrial de alta tecnología, basado en inversiones nacionales y extranjeras, estaba en grave riesgo, dada la debilidad que representaba el bajo perfil educativo de los trabajadores, jóvenes y adultos. Ese caso puso en evidencia una de las “desventajas competitivas” más relevantes de la entidad, constituida por el perfil educativo de la población. •El rezago educativo de la población en edad productiva. •La ausencia de un plan para el desarrollo local integral de largo plazo, en el contexto de la transición política local. •La falta de consenso acerca del papel del sistema educativo formal y de las agencias de fomento económico en materia de formación para el trabajo, la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos. La gravedad del rezago, la ineficiencia e ineficacia del sistema educativo formal de la entidad. Guanajuato es una entidad con un rezago educativo “extremo”, pues 64% de la población mayor de 15 años, en el año 2000, no había concluido su educación básica. El crecimiento acelerado de la población, su concentración urbana y dispersión rural; la precariedad laboral y la extrema desigualdad en la distribución de ingresos y satisfactores básicos, han posibilitado que el sistema educativo se mantenga a la saga de las necesidades sociales. Analfabetismo de 11.9% de la población mayor de 15 años en el año 2000. La población mayor de 15 años sin instrucción o con primaria incompleta representó 35% en el año 2000. La población mayor de 15 años con algún grado de educación secundaria llegó a 22% en el año 2000. La asistencia a la escuela de los niños de seis a 14 años fue de 89% en el año 2000. La desigual distribución de oportunidades educativas se expresa en el grado promedio de escolaridad de la población mayor de quince años. La baja competitividad de la mano de obra, en la medida en que las empresas nacionales y extranjeras buscan no la escolaridad en sí, sino los efectos de la socialización, disciplina y orden necesarios para procesos productivos complejos. La falta de consenso sobre las políticas educativas y de capacitación de jóvenes y adultos, en medio de la descentralización de servicios federales. En la década de los noventa coincidieron en Guanajuato varios procesos: la transformación estructural de la economía regional, a partir de la crisis productiva y laboral del sector primario; el crecimiento acelerado del empleo y la infraestructura industrial. Se inició el proceso de descentralización de atribuciones federales hacia las entidades, mismo que afectó de manera diferencial a distintas ramas de la administración pública federal. Salud, educación, agricultura, comunicaciones, fueron las más visiblemente alteradas. Atendiendo a la descentralización del sector educativo, en 1992, se firmó el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal. El proceso descentralizador en educación abarcó todos los campos de acción, niveles y modalidades educativas: educación básica, formación de maestros, bachillerato, capacitación para el trabajo, educación superior, educación de adultos y certificación de competencias laborales. Resulta claro que, durante los noventa, el gobierno federal buscó transferir la operación de los servicios educativos, involucrar a los gobiernos locales en el financiamiento de tales servicios y construir nuevos esquemas de gobernabilidad y gestión del sistema educativo. En Guanajuato se creó el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Guanajuato (ICATEG) como organismo descentralizado, para establecer los planteles dedicados a la capacitación para el trabajo. Integrantes:
Laura Alejandra Martínez Ortega
Nallely Barrón Vieyra
Diana Orona Rentería
Jessica Janeth Beltrán Balderrama Esta puede ser considerada y analizada según distintos aspectos que la componen:
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