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Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se e

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Judith Soledad Yangali Vicente

on 23 September 2015

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Transcript of Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se e

"Los recursos naturales, potencialidades áreas naturales protegidas y los desafíos ecológicos"

V Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de los
Países de América Latina y El Caribe
La Declaración realizada por los países asistentes aboga por
patrones de consumo y producción más sostenibles, procurando el uso sostenible de recursos naturales
, entre otros por medio de la capacitación, la cooperación científica y tecnológica y la promoción de flujos de inversión y financiamiento. Para este propósito, tomaremos en cuenta las particularidades sociales, económicas,
culturales y medioambientales de cada país”.
LOS RECURSOS NATURALES
Son el conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza de forma
no modificada que tienen alguna utilidad actual o potencial para el hombre, pues pueden ser
aprovechados para satisfacer sus necesidades son escasos con relación a su demanda actual o potencial.
Leyes que protegen al ambiente natural
El artículo 3° de la Ley N° 26821, de la Ley Orgánica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales
y el artículo 84° de la Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, que establecen que constituye recurso natural
“todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano y que tenga un valor actual o potencial en el mercado”
Desarrollo sostenible
Basados en el concepto esbozado por la Comisión Brundtland, las políticas de los Estados en materia ambiental deben estar orientadas a que el uso y aprovechamiento de los recursos que el día de hoy se realicen, de manera tal que permitan a las futuras generaciones tener acceso a los mismos recursos (sino en cantidad, en calidad) para su aprovechamiento, goce y
disfrute.
Esto, sin lugar a dudas toda vez requiere la intervención positiva del Estado a través de las
diversas herramientas que posee, que el mercado no es por si mismo un agente capaz de lograr el
objetivo trazado
Carlos Andaluz1 , son recursos renovables
“aquellos que usados de modo sostenible
son duraderos porque se autorrenuevan por
resiliencia, que es la capacidad de autoregeneración y de autodepuración que tiene la naturaleza y un recurso
renovable.”
Definición de Recursos renovables:
Los recursos no renovables son aquellos que cuyo aprovechamiento lleva a la extinción
de la fuente productora, dado que estos no se auto-renuevan.
Definición de Recursos no renovables:
El “aprovechamiento sostenible” establece los
límites dentro de los cuales deben ser explotados los mismos, de los cuales surgen
tres reglas
básicas en relación con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento
:
1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.
2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser reciclado,
neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria para
sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Establece que los recursos naturales (renovables
y no renovables) son Patrimonio de la Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.

Asimismo en el artículo 8° de la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, establece que el Estado vela para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento sostenible se realice en armonía con el interés de la Nación, el bien común y dentro de los limites y principios establecidos en dicha norma, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias
El artículo 66° de la Constitución Política
del Perú
El

Estado

Peruano
ha emitido distintas normas que regulan la explotación, protección y conservación de los recursos públicos, a saber,
- La Ley N° 26839,
- Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica;
- La Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales
Protegidas;
El Decreto Supremo N° 042-2005-EM,
- Ley Orgánica de Hidrocarburos; entre otras.
Algunas consideraciones adicionales
Quisiéramos aclarar la contradicción aparente entre la Constitución y las diferentes Leyes Orgánicas.
En principio, la Constitución establece que los recursos naturales son Patrimonio de la Nación y
que el Estado es soberano en su aprovechamiento. En las leyes orgánicas se identifican dos sujetos
(el Estado y el concesionario) como titulares sobre una misma clase de bienes.

Si bien, el citado artículo señala que los recursos naturales son patrimonio de la Nación, el Estado Peruano no es el propietario absoluto de los mismos. El Estado, en nombre del bien común o interés público, en algunos casos determina la pertinencia o no de la entrega en concesión de determinados recursos naturales o el manejo directo sostenible a través de entidades estatales especializadas.

Por otro lado, considerando que el Perú es un importante receptor de inversiones nacionales y
extranjeras y siendo los recursos naturales elementos base para la obtención de mayores ingresos
económicos, es necesario formular regulaciones que prevengan la sobreexplotación apuntaladas
por políticas públicas ambientales.

Realidad Nacional
Mg. Judith Soledad Yangali Vicente


Las principales debilidades en el país son:
a) Se requiere enfocar en el presupuesto, indicadores de resultado vinculados con la mejora de la calidad ambiental, etc.
b) Insuficiente inversión el Perú gasta 150 millones de dólares al año en actividades vinculadas con la gestión ambiental.
c) La dificultad para imponer sus objetivos sobre políticas públicas,
d) Capacidad institucional inadecuada, convergencia limitada de metas y problemas de gobernabilidad. .
e) Limitaciones en la conciencia pública. El interés de la población refleja sus prioridades.
f) Marco normativo completo que requiere ordenarse y generar mecanismos operativos.
g) Ausencia de mecanismos de aplicación y fiscalización apropiados
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