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hola

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Natalia Rincón

on 20 November 2012

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UNIVERSIDAD DE LA SALLE FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES MINEROS, MINA DE CARBÓN PRIBBENOW DRUMMOND CESAR COLOMBIA
(Anteproyecto) PASANTÍA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Natalia Rincón Pacheco 41071704 Director:
Julio Cesar Ramírez 6 de Agosto de 2012 Justificación Pasantía en la Contraloría General de la República para la Contraloría Delegada para el Medio Ambiente Preauditoria a la mina La Loma-Pribbenow por parte de la CGR con ayuda de la ONG IKV PAX CHRISTI Trabajo en el IERNMA 11-12-Capitulo Minería y Medio Ambiente-Estudio de PAM en la zona Carbonífera del Cesar y de la Guajira. Riesgo ambiental y social por la gestión y control de Pasivos Ambientales Mineros en la mina La Loma-Pribbenow de la empresa Drummond Ltd. Dada la situación nacional sobre carencia de herramientas e instrumentos que permitan el seguimiento y control del estado de los impactos acumulativos que generan Pasivos Ambientales Mineros Se hace necesario Formulación de una herramienta (PGA) para identificar Pasivos Ambientales Mineros en impactos ambientales acumulativos en la mina La Loma-Pribbenow Que facilite dicha acción a las autoridades ambientales Teniendo en cuenta para el diseño Objetivos de la legislación ambiental colombiana
Términos de referencia para la formulación de un Plan de Gestión Ambiental
Informe de Cumplimiento Ambiental 2011-Plan de cierre-(proyecto la Loma-Pribbenow)
Plan de Manejo Ambiental-Plan de cierre-(actualización año 2006) Formular un plan de gestión ambiental para la identificación de los pasivos ambientales mineros en la mina de carbón a cielo abierto La Loma-Pribbenow de la compañía Drummond Ltd. en el departamento del Cesar. OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS Diagnóstico del EIA de la mina La Loma-Pribbenow Diagnóstico de la gestión del PMA de la mina La Loma-Pribbenow Plan de cierre de mina Proponer Estrategias para la identificación, gestión y tratamiento de los PAM de la mina de carbón a cielo abierto La Loma-Pribbenow Analizar información sobre sistemas de gestión ambiental que sea relevante con la identificación de PAM Proponer una herramienta para la identificación de Pasivos Ambientales Mineros en el sector minero de extracción de carbón a cielo abierto-mina La Loma-Pribbenow INICIO METODOLOGÍA Linea Base Analizar información dada por la CDMA
Visita a las autoridades ambientales
Consulta bibliográfica y estado del arte PASANTÍA 1.Evaluación de la Gestión Ambiental de proyectos mineros.
2.Reconocimiento de casos de minería a gran escala (Cesar y Guajira) para carbón térmico. Fuente: Contraloría General de la República Fuente: Philip Schols-ONG IKV PAX CHRISTI Evaluar aspectos relacionados con la generación, identificación, caracterización y manejo de PAM Formulación Capitulo minería- Informe sobre el Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente (IERNMA 2011-2012) de la CGR. Conocimiento en campo mina La Loma-Pribbenow ¿Existen herramientas y políticas para la identificación, gestión y control de PAM a nivel nacional? ¿El PMA identifica y gestiona los PAM en el plan de cierre de mina? SÍ NO Anexar al documento final Formulación plan de gestión ambiental para identificar PAM en la extracción de carbón a cielo abierto del proyecto minero La Loma-Pribbenow. FIN Establecer objetivos y metas de la herramienta Diseñar el formato de la herramienta Establecer variables de programación y seguimiento ANTECEDENTES 1886 2007 1912 Primer estatuto minero nacional "Código de minas del estado de Antioquia" Inicio de la explotación de carbón 1920 Explotación de petróleo en Barrancabermeja 1980 1990 Exportación y explotación de carbón de El Cerrejón 1988 Código de minas "Decreto 2655 de 1988" 2001 "Ley 685 de 2001"MME 2002 Metodología para la valoración de Pasivos Ambientales en el Sector Eléctrico. UPME-Econometría 1999 PALABRAS CLAVE Pasivo Ambiental Minero (PAM) Extracción minera de carbón a cielo abierto Impacto Ambiental Tajo de Explotación Plan de Gestión Ambiental Obligación económica causada por un daño ambiental generado por impactos ambientales acumulativos y/o actividades mineras inactivas o abandonadas que pone en riesgo la calidad de vida, el ecosistema, bienes públicos o privados. Construcción infraestructura para su uso exclusivo, por no compartir suelo con otras actividades, por competir por el agua con otros usos como el agrícola y el ganadero y por contaminar, muchas veces de manera irreversible y a largo plazo, las aguas superficiales y subterráneas "Sistema de explotación caracterizado por el uso de bancos o cortes escalonados, aplicado, generalmente, a la extracción de depósitos en vetas localizadas cerca a la superficie y de gran magnitud, que tienen una capa de material estéril de mediana importancia" (Glosario Técnico Minero) Alteración o cambio neto parcial, positivo o negativo (adverso o benéfico), en el medio ambiente o en alguno de sus componentes, resultante de actividades, productos o servicios de una organización humana. Un impacto ambiental conlleva a un problema ambiental. Instrumento técnico de la Evaluación de Impacto Ambiental, como método preventivo, para pronosticar y restaurar los impactos ambientales mas relevantes que se generan por una actividad de explotación de recursos naturales. Fuente: Robert Moran, Hidrogeologo-Geoquímico, ONG IKV PAX CHRISTI. Fuente: Robert Moran, Hidrogeologo-Geoquímico, ONG IKV PAX CHRISTI. Fuente: Philip Schols, ONG IKV PAX CHRISTI. Fuente: Philip Schols, ONG IKV PAX CHRISTI. Fuente: Philip Schols, ONG IKV PAX CHRISTI. Fuente: Autora. MARCO DE REFERENCIA MARCO TEÓRICO Política Ambiental para la Gestión de Pasivos Ambientales Mineros Desarrollo Actualidad Minería de carbón a cielo abierto en el departamento del Cesar Proyecto carbonífero La Loma-Pribbenow. Drummon Ltd.
Metodología para la identificación de pasivos ambientales mineros en el proyecto minero Pribbenow Plan de cierre de mina MARCO CONCEPTUAL Agua de drenaje de mina Aguas que se bombean de los frentes de trabajo de minería, bien sea a cielo abierto o subterráneas Carbón térmico Es el tipo de carbón utilizado en la producción de calor, básicamente en hornos, generación de vapor, y otros sistemas térmicos. Termoeléctricas. Este ha presentado los mayores incrementos en el precio en los últimos años, por ser un sustituto del petróleo en algunas industrias Estéril Escombros que se forman cuando se explotan las minas. En las explotaciones mineras se utiliza el mineral aprovechable, pero el resto del material que acompaña al mineral y no es útil se deja acumulado cerca de las galerías o explotaciones mineras en forma de derrubios. Gestión Ambiental Estrategia compuesta por un conjunto de actividades conducidas al manejo integral del sistema ambiental, con el objetivo de solucionar los impactos al medio ambiente mediante su prevención o mitigación, contribuyendo a si la calidad de vida, el ecosistema, bienes públicos y privados. Pasivo Ambiental Obligación legal de pagar o incurrir en un gasto como consecuencia de un daño ambiental, un daño social o una sanción MARCO LEGAL LEYES DECRETOS RESOLUCIONES Ley 99 de 1993 Ley 685 de 2001 DECRETOS LEY Decreto ley 1333 de 2009 Decreto ley 1382 de 2010 Decreto ley 2811 de 1974 Decreto 1594 de 1984 Decreto 2222 de 1993 Decreto 1220 de 2005 Resolución 225 de 1994 Resolución 017 de 2007 Resolución 610 de 2010 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA DE 1991 Capitulo 3. de los derechos colectivos y del ambiente MADS-Talleres para formular estrategia que permita identificar Pasivos Ambientales en Colombia 2004 Informe Pasivos ambientales mineros en Sudamérica, YUPARÍ.A Metodología para la determinación de pasivos ambientales en empresas del sector minero.Depto. Antioquia. Ubaldo Hincapie “Metodología para la identificación de los PAM en Colombia” Tesis de Maestría-(González) 2008 "Requerimientos para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros", Tesis de Maestría. (Arango) 2011 Informe del Estado de los Recursos Naturales y del Ambiente. Minería y Medio Ambiente.CGR (2010-2011) Informe de Cumplimiento Ambiental 2011, Plan de cierre- La Loma-Pribbenow, Drummond Ltd. Actualización del PMA del Proyecto carbonífero La Loma-Pribbenow, Plan de cierre. Drummond Ltd. (2006) 2006 CRONOGRAMA PRESUPUESTO LIBROS FUENTES DE INFORMACIÓN BIBLIOGRÁFICA •Fierro Morales H. Julio (2012). Políticas Mineras en Colombia
•Gonzáles Adriana (2008). Tesis. Diseño de metodología para la identificación de pasivos ambientales mineros en Colombia. Universidad Nacional de Colombia sede Medellín. Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo. Colombia.
•Contraloría General de la República (2011). Informe del estado de los recursos naturales y del ambiente, Minería y Medio Ambiente.
•Arango Marcela (2011). Tesis. Requerimientos para el diseño de una metodología que permita estimar el valor de pasivos ambientales mineros. Universidad Nacional de Colombia sede Medellín. Maestría en Medio Ambiente y Desarrollo. Colombia.
•Procuraduría General de la Nación (2008). La explotación del carbón en el Cesar. Informe Preventivo.
•Ministerio de Minas y Energía. (2003). Glosario Técnico Minero. República de Colombia.
•Unidad de Planeación Minero Energética (UPME). (2002). Metodología para la valorización de pasivos ambientales en el sector eléctrico. Colombia.
•Valencia M. Alejandro, Orjuela Helen (2011). Los beneficios que no deja la inversión extranjera. Análisis de los sectores minero y financiero en Colombia. Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio. (RECALCA).
•Hincapié Montoya Ubaldo. (2007) “Elaboración de una metodología para la determinación de pasivos ambientales en minería”. Gobernación de Antioquia - Secretaria de productividad y competitividad, Medellín, noviembre de 2007. Informe final contrato 2007. REVISTAS •Karen A. Hudson-Edwards, Heather E. Jamieson and Bernd G. Lottermoser,(2011), Mine Wastes: Past, Present, Future.
•D. Kirk Nordstrom, (2011), Mine Waters: Acidic to Circumneutral.
•M. A. Palmer, E. S. Bernhardt, W. H. Schlesinger, K. N. Eshleman, E. Foufoula-Georgiou, M. S. Hendryx, A. D. Lemly, G. E. Likens, O. L. Loucks, M. E. Power, P. S. White, P. R. Wilcock, (2010), Mountaintop Mining Consequences.
•Alvarado Cárdenas Luis F., Sotelo Torres Blanca R. (2012). Impacto de la actividad minera sobre el medio ambiente. Economía Colombiana ed. 334. Contraloría General de la República.
•Smith Ronald P. (2012). Una discusión basada en la experiencia en Ghana: Desempeño ambiental en el cierre y clausura de minas. Economía Colombiana ed. 334. Contraloría General de la República. CIBERGRAFÍA •Subsistema de Información sobre Calidad de Aire
http://www.sisaire.gov.co:8080/faces/documentos/documentos.jsp
•Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos.
http://ilsa.org.co:81/taxonomy/term/11
•Colombia Punto Medio
http://www.colombiapuntomedio.com/NuestrosDocumentos.aspx
http://www.colombiapuntomedio.com/Miner%C3%ADaNacional.aspx Fuente: Tomado de producto 14 convenio TNC y IAvH. Representación espacial de las amenazas de los proyectos presentes y futuros de las actividades mineras en la Zona Carbonífera del Cesar. 2009 Fuente: CORPOCESAR Amartya Sen “aun como medio, el mero aumento de la opulencia económica puede ser muy ineficiente en la búsqueda de fines realmente valiosos”... MUCHAS GRACIAS... Decreto 3930 de 2010 Decreto 4741 de 2007
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