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CÁLCULO DEL A.I.U (ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDAD)

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CAROLINA HERNANDEZ

on 18 September 2013

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Transcript of CÁLCULO DEL A.I.U (ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDAD)

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A.I.U. Gerencie.com. Colombia. Bogotá. (Fecha de Consulta: Septiembre de 2012). Disponible en: http://www.gerencie.com/aiu.html.

ARQHYS ARQUITECTURA. Costos Indirectos de la Construcción. República Dominicana. (Fecha de Consulta: Julio de 2012). Disponible en: http://www.arqhys.com/construcciones/costos-indirectos-construccion.html.

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados. (Fecha de Consulta: Enero de 2012). Disponible en: http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/seleccion-y-contratacion-de-consultores-,6747.html.

BATEMAN, Alfredo. Primeros Estudios de la Ingeniería en Colombia. Pontificia Universidad Javeriana. Revista Javeriana. Bogotá No. 4 Separata. 1983.

BLANCO, José Vicente. ¿De quién son los Imprevistos del AIU? Septiembre de 2011. Medellín. Colombia. (Fecha de Consulta: Abril de 2012). Disponible en: http://contratacionestatal.blogspot.com/search/label/AIU.

BOHÓRQUEZ PATIÑO, Natalia Andrea y ROJAS LOPEZ, Miguel David. Aproximación Metodológica para el Cálculo del AIU. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Minas. Colombia, 2009.10 p.
 
 

BIBLIOGRAFÍA

Hay que establecer de modo general que se debe hacer con el porcentaje de Imprevistos en caso de no utilizarse.
El A.I.U depende de la fortuitidad de variables aleatorias tanto técnicas como operativas, por eso es imposible conocer de manera exacta su porcentaje en un proyecto, se debe continuar estudiando su teoría y modelación para cada día calcularlo con menor margen de error.








RECOMENDACIONES

La metodología se maneja generalmente para proyectos con responsabilidades contractuales.
Los modelos estadísticos suponen una buena guía para encontrar puntos de equilibrio que beneficien la relación contratante – contratista.
Existen aun vacios en la parte estatutaria tanto del marco legal como tributario que clarifiquen la aplicación de este concepto en nuestro país.






CONCLUSIONES

La metodología A.I.U simplifica manejo de variables de difícil cuantificación económica.
La capacidad contractual y poder adquisitivo del contratista influye en el cálculo de este porcentaje.
Los rangos porcentuales del A.I.U varían en promedio entre (15-35%), salvo a condiciones especiales de obra.
El limite del porcentaje depende de la tipología de proyecto y los acuerdos con el contratante.





CONCLUSIONES

Se establece desde el comienzo del proyecto un precio total inmodificable (a no ser que se dispongan clausulas opcionales).
Sistema beneficioso para el contratante.
Contratista debe presupuestar a cabalidad el proyecto para evitar contratiempos.
Se evidencia ascenso en la administración para bajarle a la utilidad, con el fin de declarar menos impuestos.






POR PRECIO GLOBAL ALZADO

Porcentajes de imprevisión mas altos porque no hay claridad en cantidades de obra, duración y eventualidades.

El presupuesto se ejecuta para una sola actividad, para después multiplicarlo por la cantidad total de todo el proyecto.

Se evidencian los porcentajes mas altos de A.I.U, generalmente (>30%).








POR PRECIOS UNITARIOS

Contratante delega ejecución del proyecto al contratista.
Se requiere contratista idóneo que ofrezca calidad, cumplimiento y tecnología en sus servicios.
Se evidencian porcentajes más bajos de Administración (≤10%) e Imprevistos (≤ 3%).
Impuesto I.V.A se calcula sobre porcentaje de utilidad convencional.








POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA

COMPONENTES DEL A.P.U

Análisis específico que facilita la comprensión del costo asociado a cada ítem.

Mecanismo de monitoreo y control en caso de imprevisiones, cambio de cantidades de obra y especificaciones técnicas.

Son exigidos por disposición de la entidades contratantes.





ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

GÓMEZ LEE, Iván Darío. “Proceso de Responsabilidad fiscal” Bogotá. Disponible en: www.contraloriagen.gov.co/html/normatividad/normatividad_control_fiscal/contenido/EE249304.pdf.

INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO. Manual de Gestión Contractual. Bogotá. (Fecha de Consulta: Agosto 24 de 2012). Disponible en la web: http:// www.idu.gov.co/web/guest/tramites_documentos?p_p_id=20&p_p_action=1&p_p_state=exclusive&p_p_mode=view&p_p_col_id=&p_p_col_pos=0&p_p_col_count=0&_20_struts_action=%2Fdocument_library%2Fget_file&_20_folderId=21&_20_name=manual_gestion_contractual_v9.0.pdf

MICROSOFT OFFICE. Imágenes Prediseñadas de Office. Fecha de Consulta: Octubre de 2012. Disponible en: http://office.microsoft.com/es-hn/images/??Origin=EC790014053082&CTT=6&ver= 12&app=powerpnt.exe

MIRANDA MIRANDA, Juan José. Gestión de Proyectos. Capítulo 7: Marco Legal e Institucional del Proyecto. Bogotá. (Fecha de Consulta: Agosto de 2012). Disponible en: http: www.dnp.gov.co/archivos/documentos/DIFP_Bpin/CAP%-207.pdf.
 


BIBLIOGRAFÍA

CÁMARA COLOMBIANA DE LA CONSTRUCCIÓN. Información Técnica. Administración Delegada. Bogotá. (Fecha de Consulta: Mayo de 2012). Disponible en: http://camacol.co/sites/default/files/secciones_internas/COBO20080425042158.pdf.

COLOMBIA, DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES. Base Gravable de Impuesto sobre las Ventas- IVA Concepto 031714 del 29 de Mayo del 2002. Bogotá D.C.

COLOMBIA, EL CONGRESO DE COLOMBIA. Decreto 734 del 13 de Abril de 2012. Estatutos de Contratación Pública.

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Cartilla de Administración Pública. Contratación Estatal. Bogotá. Febrero de 2010. 639 p.

FIORITO, Fabián. La Simulación como una Herramienta para el Manejo de la Incertidumbre. Máster en Finanzas. Universidad del CEMA. Argentina. 2006.

GÓMEZ CRUZ, Javier Mauricio, Manual De Procedimientos Y Contratación Administrativa, DEPARTAMENTO DEL CASANARE, ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE SABANALARGA, Versión Final Mayo 09 de 2011





BIBLIOGRAFÍA

Como autores de esta consulta, sugerimos un parágrafo adicional en el Decreto 0734 de 2012, que estipule limitantes a la metodología A.I.U.
La distribución de los porcentajes componentes del A.I.U no debería depender exclusivamente de las políticas internas de cada compañía.
Se debe revisar el manejo de la utilidad, ya que se cobra dos veces algunas veces debido a que los valores unitarios del costo directo ya la contienen.






RECOMENDACIONES

La sigla A.I.U es propia del medio colombiano, en otros países como Perú y México, estos costos indirectos se analizan bajo la misma filosofía pero se conocen como Gastos Generales.
El BID (Banco Interamericano de Desarrollo), maneja proyectos importantes para América Latina y el Caribe, bajo tratados comerciales definidos, en donde empresas colombianas interesadas en participar de procesos pueden descargar los requisitos para aplicar.











CONTRATACIÓN INTERNACIONAL

Fuente: Los Autores.

ESTIMACIÓN BETA

POR PRECIO GLOBAL ALZADO

POR PRECIOS UNITARIOS

POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA

Contrato por Administración Delegada.

Contrato por Precios Unitarios.

Contrato por Precios Global Alzado.





CALCULO A.I.U SEGÚN CONTRATO

En Colombia, los rangos del porcentaje de A.I.U varían usualmente basados en la experiencia de las fuentes consultadas, en el rango entre el 15% y 35%, dependiendo fundamentalmente de los criterios y exigencias de la entidad contratante sea pública o privada, las especificaciones del proyecto, tipología del mismo, duración, categoría de contrato negociado, localización de la obra, riesgos asociados, personal técnico y profesional necesario, maquinaria y equipos indispensables.









CALCULO DEL A.I.U

Fuente: Los Autores.

COMPONENTES DEL A.P.U

Análisis de Precios Unitarios

Cálculo del A.I.U según tipo de contrato.

Contratación Internacional

APLICACIONES

Marco Histórico.
Contratación Estatal.
Marco Tributario y Legal.
Elaboración Presupuestaria.
Definición A.I.U.


MARCO GENERAL


Definir con claridad y de manera metodológica los conceptos del A.I.U.
Determinar mediante consulta y estudios, el adecuado porcentaje global y de cada categoría del A.I.U,
Presentar el manejo del concepto en las entidades nacionales de control.
Determinar la clasificación del AIU por cada situación contractual según su modalidad.

Objetivos Específicos

OBJETIVOS

Cubrir situaciones inesperadas

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Costos indirectos necesarios para el desarrollo de un proyecto.

Administración

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Costos indirectos necesarios para el desarrollo de un proyecto.

Administración

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Pre-contractuales
Contractuales
Post-Contractuales.

Se debe considerar como un proceso, encaminado hacia actividades previas y posteriores.

CONTRATACIÓN ESTATAL


Presentar de forma clara y concisa un análisis que permita identificar los factores
fundamentales al momento de determinar el valor porcentual del A.I.U para una contratación de obra civil

Objetivo General

OBJETIVOS

Problemática

Se muestran algunas matrices modelo de acuerdo con el tipo de contrato establecido, buscando mantener un control tanto técnico como financiero de cada uno de
los componentes que afectan la realización de un trabajo de infraestructura civil.

Se presenta el concepto, los componentes y variables que se emplean para la
conformación del AIU en Colombia.

INTRODUCCIÓN

CARLOS MOLINA URQUIJO
DAVID VARGAS SILVA

CÁLCULO DEL A.I.U
(ADMINISTRACIÓN, IMPREVISTOS Y UTILIDAD)
EN PRESUPUESTOS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN E INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA

El único componente que normalmente se desglosa pues este contiene tres tipos diferentes de gasto .

Estimación de la Administración.

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Análisis Mercado

PASOS

Impuestos

Impacto Socio- Ambiental

Estudios Técnicos

PASOS


Alfredo Bateman Quijano
Fuente: www.acofi.edu.co



Concepto A.I.U nace de la necesidad de agilizar el estudio de
los costos indirectos de los presupuestos.

Se origina a partir de los estudios de la Ingeniería Legal en la década de los 30, por ingenieros miembros de la S.C.I (Sociedad Colombiana de Ingenieros) fundada en 1887.


MARCO HISTÓRICO

Resultado de un logro de metas conjuntas iniciadas en la inversión comprometida.

Es la ganancia que el contratista espera recibir por la realización del contrato .

Utilidad.

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U


Prolongación en los tiempos de ejecución
Riesgos por falta de suministro de los servicios públicos.
Riesgo por el cierre temporal de vía públicas.
Riesgo de la seguridad del personal.

Otros Riesgos Técnicos A Cargo Del Contratista.

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Aplicación de conocimientos y maquinaria específica para la prestación de los servicios

Carácter Técnico.

Estudios de Riesgo en Colombia

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Riesgo por cambio del régimen de contratación

Carácter Jurídico.

Estudios de Riesgo en Colombia

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Honorarios
Impuestos
Transportes.

Costos indirectos necesarios para el desarrollo de un proyecto.

Administración

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Administración

El A.I.U. se refiere netamente a los costos requeridos para la ejecución del contrato.

Factores de incidencia

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Se presenta como una cuantía porcentual y está relacionada directamente con el subtotal de la suma general de los ítems o actividades representativas en el presupuesto estimado

Es una figura utilizada en algunos contratos normalmente en los contratos de construcción de obra.

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Procede en:

Urgencia manifiesta.
Contratación de empréstitos.
Contratos interadministrativos.

Contratación Directa

PROCESOS DE SELECCIÓN

Selección directa de contratistas por las entidades.

Programación

Estimación de los costos

PASOS

Políticas
Programas
Cronogramas
Presupuestos

Consecución de un apropiado diseño y selección de objetivos, metas y acciones.

PROCESO DE PLANEACIÓN

Resultado de un logro de metas conjuntas iniciadas en la inversión comprometida.

Es la ganancia que el contratista espera recibir por la realización del contrato .

Utilidad.

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Modificación de valores (Precios) aplicables a terceros.

Carácter Financiero.

Estudios de Riesgo en Colombia

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Estos costos engloba los gastos de administración, dirección técnica, organización, vigilancia, el transporte de maquinarias, imprevistos, equipo de construcción, construcción de instalaciones generales, etc.

Son los gastos generales que permiten la perfecta ejecución de los trabajos.

Costos Indirectos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Estos costos engloba los gastos de administración, dirección técnica, organización, vigilancia, el transporte de maquinarias, imprevistos, equipo de construcción, construcción de instalaciones generales, etc.

Son los gastos generales que permiten la perfecta ejecución de los trabajos.

Costos Indirectos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial.

Tarifa para el Impuesto sobre las Ventas (IVA)

Regulación Tributaria de la Contratación Estatal

MARCO LEGAL Y TRIBUTARIO

Propósito

Obtener la mejor oferta en calidad y precio.

Subastar o someter a concurso público los contratos de obras o servicios, compras, adquisiciones del Gobierno

Licitación Pública

PROCESOS DE SELECCIÓN

Se manejan generalmente como un fondo rotario

Constituyen el azar del negocio, es decir los riesgos normales en que incurre el contratista.

Depende de las especificaciones particulares de cada contrato

Imprevistos .

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Se llama directo, porque en el van contemplados todos los gastos que aplican de forma directa dentro de la consecución del producto determinado.

Se obtiene al realizar la sumatoria de los valores totales de las actividades

Costo directo total :

Costos Directos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Contemplar de forma unificada los costos tanto de los materiales, como de mano obra, equipos, herramientas y otros, que se necesiten para llegar a cabo la unidad del ítem respectivo.

Es el valor económico que equivale obtener cada unidad de la actividad en cuestión.

Valor Unitario:

Costos Directos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Presentan secuencialmente de acuerdo a su orden lógico de realización dentro del cronograma o tiempo de obra

Son todas las acciones que se requieren en el transcurso de la ejecución para desarrollar el proyecto en general.

Actividades o Ítems:

Costos Directos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

El A.I.U. se refiere netamente a los costos requeridos para la ejecución del contrato.

Principal Objetivo

Rentabilidad.

Factores de incidencia

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Se obtiene multiplicando las cantidades de obra por el valor unitario para cada caso específico.

Es el valor total que cuesta cada actividad o ítem

Valor total de actividad:

Costos Directos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Cantidades de obra:

Denotadas en unidades de medida que varían según el tipo de actividad, ya que pueden ser expresadas como cantidades lineales, de superficie, de volumen, unidades o globales

Son el resultado del análisis cuantitativo de lo que se desea presupuestar

Costos Directos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Criterios

Experiencia.
Capacidad intelectual.
Capacidad organización

Prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación.

Concurso de Méritos

PROCESOS DE SELECCIÓN

Ejecución

El A.I.U. se refiere netamente a los costos requeridos para la ejecución del contrato.

Factores de incidencia

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Contratos de gran valor que demandan un gasto administrativo mucho mayor.

> 30 %

Tipo de contrato

Factores de incidencia

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

"Estatuto General de Contratación de la Administración Pública".

Contratación Estatal (Ley 80 de 1993)

MARCO LEGAL Y TRIBUTARIO

Gastos generales.
Utilidad.

La obra se divide en unidades mensurables para las cuales se establece un Costo Unitario.

Tienen planos y especificaciones, definido el alcance, sólo pudiendo establecer cantidades aproximadas.

Contratos de Precio Unitario

TIPOS DE CONTRATOS

Pasos:

Procede en:

Contratos de Costo más Honorarios Fijos

Registran costos conforme avance.
Se añade la descripción de los gastos generales y utilidades cubiertos
Pagando al contratista a intervalos convenidos

El costo no es el interés prioritario.

Instalaciones existentes.
Tecnología que no probada.
Proyectos confidenciales.

TIPOS DE CONTRATOS

Otros Gastos

Gastos Contractuales

Gastos de Personal

Estimación de la Administración.

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Contratos de valor medio o mínima cuantía.

< 25 %

Tipo de contrato

Factores de incidencia

DEFINICIÓN DEL CONCEPTO A.I.U

Resultado

El cliente entrega

Especificaciones (rendimiento)
Dibujos de distribución preliminar.

Diseño detallado
Planos de la obra
Construcción

Se adoptan para la construcción de instalaciones de una naturaleza "tipificada“.

Contratos a Precio Alzado

TIPOS DE CONTRATOS

Artículos de consumo

Costos de operación.

Costos Indirectos

ELABORACIÓN PRESUPUESTARIA

Eficiencia de la gestión contractual.
Ahorro de Tiempo y Recursos.


Propósito

Proceso simplificado

PROCESOS DE SELECCIÓN

Selección Abreviada
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