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PLANIFICACIÓN EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

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Daniel Valle Basto

on 16 October 2014

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Transcript of PLANIFICACIÓN EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

PREMISAS COMUNES QUE SE ASUMEN AL MOMENTO DE PLANIFICAR EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS
NIVELES DE LA PLANIFICACIÓN PARA LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
¿PLANIFICAR?
PLANIFICACIÓN EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN PARA LA GESTIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
PLANIFICACIÓN
A NIVEL DEL SISTEMA

Planificar significa PENSAR ANTES DE ACTUAR....
Pensar con método, de manera sistemática....
Explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas...
Proponerse objetivos...
Proyectarse al futuro...
Los espacios de las ANP son propiedad del Estado
Son áreas desocupadas y espacios desolados
Las ANP se respaldan en instituciones fuertes
Existen suficientes recursos humanos y financieros para las ANP
Hay un evidente apoyo político y de alto nivel para la conservación
La legislación de las ANP es de alto nivel y peso a nivel nacional
... el resultado de la planificación es...?
¿Qué dice Kenton Miller sobre la Planificación de las Áreas Protegidas?
PRIMERO. El nivel máximo de planificación es LA UTILIZACIÓN DEL TERRITORIO
SEGUNDO. El segundo nivel considera el Plan del Sistema (Plan Director)
TERCERO. El tercer nivel se encuentra el Plan Conceptual (Plan Maestro).
CUARTO. El nivel programático. Planes específicos y de manejo
QUINTO. El nivel del DETALLE. Los planes de operaciones (POA).
Primer Nivel de Planificación: EL TERRITORIO
El concepto de Reserva de Biosfera es otra forma muy importante de ordenamiento territorial
La Zonificación Ecológica Económica constituye un instrumento técnico para el ordenamiento territorial
Es el instrumento máximo de planificación y orientación del desarrollo del Sistema; contiene los objetivos, orientaciones y estrategias generales sobre la conservación y el funcionamiento de las ANP.
Parte del proceso de Planificación del Sistema pasa por priorizar áreas para asegurar su conservación a nivel nacional
El Plan Director del SINANPE se caracteriza por:
Se revisa cada 10 años
Es aprobado por Decreto Supremo
El proceso de formulación y/o actualización del Plan Director es participativo.
PLANIFICACIÓN TERCER NIVEL: CONCEPTUAL el Plan Maestro
El Plan Maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel con que cuenta un Área Natural Protegida.
Caractrísticas de los Planes Maestros:
Participativos.
Revisado cada 5 años.
Liderado por el Jefe del ANP de manera concertada con el Comité de Gestión.
Cuenta con el apoyo de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, organizaciones locales, instituciones públicas y privadas vinculadas al ANP.
Generado a partir de proceso locales.
Democráticos. Las instituciones y organizaciones locales tiene la oportunidad de aportar en los diferentes niveles participación.
Es un proceso dinámico. El Plan Maestro debe contar con instrumentos que permitan su seguimiento y ajuste permanente.
(Continúa...)
Funciones que deben cumplir los Planes Maestros:
Brindar lineamientos específicos para la elaboración de planes de conservación, manejo y recuperación de la diversidad biológica.
Impulsa la investigación integral y multidisciplinaria de los RRNN.
Fomenta la educación ambiental y la difusión de valores naturales del ANP.
Desarrolla lineamientos de trabajo para el Comité de Gestión.
Establece mecanismos de gestión y financiamiento que garanticen el cumplimiento de los objetivos.
(Continúa...)
¿Qué debe contener un Plan Maestro?
Las estrategias y políticas generales para la gestión
La zonificación
Los objetivos
La organización
¿Qué debe contener un Plan Maestro?
Planes específicos (planes de uso público o de uso turístico, planes de manejo de recursos naturales renovables, y planes de educación ambiental)
Programas de manejo
Marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados al ANP y sus zonas de amortiguamiento
PROCESO:

1. Diagnóstico
2. Formulación de la Visión
3. Zonificación
4. Programas de Manejo

Elementos del Diagnóstico:
Información básica del ANP
Objetivos
Mandatos
Mapas de vegetación
Listas de especies
Resultados del Monitoreo
Mapas de Actores
Ambiental
Expresar que aporta el área natural protegida a la conservación de la diversidad biológica.
Económico
Identificar los beneficios que se perciben del área natural protegida. Incluye las expectativas del uso (actividades económicas).
Socio – Culturales
Identificar expectativas relacionadas a la forma de gestión del área natural protegida, o de inclusión de actores.
Es el ordenamiento del ámbito del ANP, que debe permitir el logro de los objetivos del ANP, considerando sus características y la situación real y potencial de su entorno.
¿Qué es Zonificación?
La superficie de las Zonas de Protección Estrictas no deben disminuir en el tiempo.
La superficie de las Zonas de Uso Especial no debe incrementarse en el tiempo.
La zonificación así como las ANP no se establecen para prohibir actividades, pero puede condicionarlas
Se debe establecer las condiciones que deben mantenerse en cada ecosistema-hábitat (límite de cambio aceptable) para el adecuado desarrollo de las actividades económicas.
La zonificación se construye con insumos recogidos en forma participativa, no se construye en asamblea
Los diferentes actores deberán sustentar como la zonificación afecta a su derecho.
Zona de Protección Estricta (PE)
Zona Silvestre (S)
Zona de Uso Turístico y Recreativo (T)
Zona de Aprovechamiento Directo (AD)
Zona de Uso Especial (UE)
Zona de Recuperación (REC)
Zona Histórico-Cultural (HC)
Programas de Manejo
Los programas de manejo resultan de ordenar los Elementos de la Visión en esquemas lógicos conceptuales, que permitan programar acciones y resultados concretos
PLANIFICACIÓN A NIVEL DE OPERACIONES
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