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Rapport de stage - PETRASEK Johann Service de l'Urbanisme et de l'aménagement du Territoire - Mairie de Saint-Cyr-sur-Mer

Elaboration du diagnostic économique Projet professionnel Apports des notions de l'Université
by

Petrasek Johann

on 22 September 2010

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Transcript of Rapport de stage - PETRASEK Johann Service de l'Urbanisme et de l'aménagement du Territoire - Mairie de Saint-Cyr-sur-Mer

PETRASEK Johann Année 2009/2010 Présentation orale
du
rapport de stage Master II spécialité "Entreprise, Développement et Territoire" U.F.R. Sciences Economiques et de Gestion
Université du Sud Toulon-Var SOMMAIRE Introduction I - Structure communale: II - Ma mission: Notion de "service public":
Hiérarchie et organigramme:
Moyens à disposition:
Service de l'Urbanisme et
de l'Aménagement du Territoire: Diagnostic territorial:
Diagnostic économique:
Enquête de satisfaction:
Relations extérieures:
Résultats et missions annexes: III - Liens avec ma formation
et
mon projet professionnel: Pourquoi m'a-t-on confié cette tache?
Apports des matières apprises à l'Université:
Réaffirmation de mon projet professionnel: Conclusion INTRODUCTION Structure d'accueil:

Collectivité locale, Mairie de Saint-Cyr-sur-Mer.
Service de l'Urbanisme et de l'aménagement du Territoire. Mission:

Elaboration d'un diagnostic économique.

Définition: "Identification des défaillances de l'environnement économique
qui recquiert une analyse multidimensionnelle du territoire, afin
de mettre en évidence ses forces et faiblesses, pour cibler les
enjeux et les axes stratégiques de développement dans un but
de propositions d'ensemble et d'actions concrètes."

Outils utilisés: Indicateurs économiques, documents réglementaires, études préalables... I - Structure communale: Le "Service Public": Définition: "Ensemble des activités exercées par ou pour le compte
de la puissance publique, ici la commune, dans le but de
satisfaire une demande sociale considérée comme devant
être disponible pour tous" (dictionnaire Larousse). exemples:

Education
Enfance
Culture
Entretien
Sports
Urbanisme
Aménagement Actions dans divers domaines Pour la population permanente ou non Tout ce qui n'est pas assuré par le secteur privé Amélioration de la vie quotidienne Hiérarchie et Organigramme: Moyens à disposition: Service de l'Urbanisme
et de l'aménagement
du Territoire: Maire Liste des adjoints Conseillers municipaux:
1/2 majorité et oppositions + Délégation d'autorité Conseil Municipal: Services communaux: Maire Directeur
Général
des Services Etablissements
Publics Police
Municipale Secrétariat
particulier Relations extérieures Secrétariats Services Chargés de mission "A autorité sur" Schéma organisationnel semblable à une entreprise privée. Autorité générale du Maire, qui délègue des responsabilités aux adjoints. 1 Adjoint = 1 Domaine = 1 ou plusieurs conseillers municipaux. Autorité du Maire sur le DGS qui a autorité sur l'ensemble des services comunaux. Moyens humains: Moyens financiers: => Types d'emplois:
Fonctionnaires titulaires ou stagiaires (catégories A, B, C).
Agents non titulaires, dits contractuels. => Effectifs: 306 employés dont:

220 fonctionnaires,
10 non titulaires avec un emploi permanent,
76 agents non permanents. Répartis selon les besoins des différents services => Evolution: - 1.7% au 31 Décembre 2009. Budgets votés chaque année pour l'exercice en cours.
Obligation d'équilibre (Recettes = Dépenses). Budget primitif Opérations de gestion courante.
Si excédent: Remboursement des emprunts
puis investissements. Section de fonctionnement: 16.902.702 euros Section de fonctionnement: 4.995.000 euros Investissements en cours ou nouveaux destinés
à la modification de richesse de la commune. Budgets annexes Budget des ports:

Section exploitation: 499.000 euros.
Section investissement: 456.000 euros.

Budget de l'assainissement collectif:

Section exploitation: 582.000 euros.
Section investissement: 794.000 euros.
Budget pour la gestion de l'eau:

Section exploitation: 653.500 euros.
Section investissement: 596.000 euros. Effectifs:

Adjoint délégué: Contrôle, lien avec le maire...
Directeur de service: Instruction, élaboration de la réglementation, contentieux...
Fonctionnaires techniques et administratifs: Réception, renseignement, traitement des documents...
Architecte-conseiller (non permanent): Informations diverses. Missions:

Instruction des demandes concernant le service.
Délivrance des autorisations.
Collaboration avec les organismes extérieurs.
Elaboration de la réglementation.
Planification urbaine II - Ma mission: Diagnostic territorial: Diagnostic économique: Enquête de satisfaction: Relations extérieures: Résultats et missions annexes: III - Liens avec ma formation
et
mon projet professionnel: Conclusion: Appartenance et réglementations associées: Commune CCSSB SCoT PM PLU
+
PADD DOG
+
PADD Environnement
+
Voirie communale
+
Assainissement non collectif La commune conserve son autorité en termes d'aménagement
et de développement économique. Intitulé de la mission:

"Diagnostic permettant de prendre en compte
le développement économique de la commune
pouvant-être intégré à la future révision générale
du Plan Local d'Urbansime" Problématique:

"Par l'intermédiaire d'un diagnostic territorial et de l'intégration
de mesures dans le PLU, quelles sont les orientations prioritaires
ainsi que les actions concrètes à mettre en oeuvre afin de renforcer
l'activité économique de la commune de Saint-Cyr-sur-Mer?" Imprégnation du contexte général:

Analyse multidimensionnelle.
Forces et faiblesses au niveau des structures.
Observation sur le zonage différencié. Eléments étudiés et sources: Forme urbaine: Caractéristiques des espaces (PLU, PADD...).

Démographie: Constats et implications (Insee, AU[dat]).

Habitat: Constats sur le parc de logements (Insee, AU[dat]).

Prix de l'immobilier, du foncier et fiscalité: Constats et évolutions (Agences, DIA, Préfecture Var).

Equipements structurants et de service: Forces et insuffisances (Services internes, Insee, Annuaire interprofessionnel 2010...). Aspects de l'économie de la commune: Indicateurs économiques (Emploi, Chômage, revenu...)

Secteurs économiques (Proportions des activités, sphères...)

Agriculture et Tourisme (Inventaires des moyens présents)

Zones d'activités économiques (Etablissements, orientations...) Documents analysés: Statistiques de l'Insee
Revues (Région et Développement)
Etudes de l'AU[dat], Vins de Provence, Tourisme...
Fichiers Entreprises de la CCIV
Statistiques agriculture (AGRESTE)
Etude de Laurent DAVEZIES sur l'économie de l'Aire Toulonnaise
Office du Tourisme
Etudes de cabinets d'urbanisme privés Elaboration du questionnaire:
Questions d'ordre général (Emploi, Activités, Réhabilitaion, Environnement)
Questions sur la thématique (Transports, Equipements, Déplacements, Préférences)
Questions sur le sondé (Sexe, Âge, Résidence, CSP) Méthode d'échantillonnage: Nombre de personnes à intérogger
Critères significatifs: Sexe et CSP
Méthode des quotas selon ce critère Recueil des avis de la population: Interviews directes
Distribution de questionnaires
Contacts avec les associations de la commune
Cercle proche Traitement des résultats: Logiciel "Sphinx"
Tableaux à plats
Besoin d'un redressement de l'échantillon selon les critères significatifs
Informations sur les avis de la population et sa préférence sur les activités souhaitées Obtention d'informations, de données, de conseils. Professeurs de l'USTV (M. VAN HUFFEL, Mme ORDIONI, M.SOLINS).

AU[dat]: M. ESPONDA, responsable du Développement économique
et conférence sur le tourisme.

Autres services: Education, Office du Tourisme, Emplacements, Finances.

CCIV

Associations de la commune

Structures d'hébergements touristiques, maisons de retraites... Orientations à suivre: Conclusions sur chaque domaine étudié.

Pistes de réflexions.

Cartographie associée pour une meilleure vision d'ensemble.

Projets (gare SNCF, Maison du Tourisme, circuits touristiques...).

Préférences des utilisateurs de commerces et services. Missions annexes: Concertation sur le projet de réhabilitation d'un parking.

Listing pour la taxe de séjour.

Constitution des dossiers d'urbansime envoyer. Pourquoi m'a-t-on confié cette tache? Apports des matières
apprises à l'Université: Réaffirmation
de mon
projet professionnel: Capacité d'analyse et de synthèse.

Evaluation d'un Territoire et de ses dynamiques.

Notions sur le développement économique,
les interactions territoriales.

Cursus pluridisciplinaire: Notions sur différents domaines.

Connaissance préalable de la Commune. Application de concepts théoriques dans un environnement réel. Capacités d'analyse, de synthèse, de rédaction.

Connaissance du milieu économique.

Matières utilisées:

- Economie géographique, dynamique industrielle.
- Démographie.
- Traitement des données.
- Marketing territorial.
- Informatique. Continuité de ma formation: connaissances théoriques
appliquées dans dans un environnement réel.

Intérêt pour la connaissance d'un territoire et des
différentes dynamiques l'influant.

Domaine de l'Urbanisme, de l'aménagement du
Territoire et du Développement économique.

Secteur public ou parapublic. Expérience enrichissante et en adéquation avec ma formation et mon projet professionnel.

Découverte du fonctionnement d'un service communal et de la collectivité locale.

Meilleure compréhension du Territoire et des aspects qui le composent.

Très bon déroulement du stage (intégration, missions, résulats).

Réseau professionnel étendu.

Compréhension de l'intêret de la formation.

Moins d'incertitudes et de "peurs" sur mon avenir professionnel. M E R C I
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