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Reforma Agraria 1962-1973

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by

Nicole Payahuala

on 24 October 2014

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Transcript of Reforma Agraria 1962-1973

Reforma Agraria

1962-1973
Introducción
En las primeras décadas del siglo XX la sociedad rural chilena mantuvo la estructura agraria tradicional, fundada en el predomino del gran latifundio y una jerarquía social rígida, autoritaria y paternalista. En vista de esta situación las demandas por una reforma agraria fueron desde comienzos de siglo una propuesta de los sectores progresistas del país, como fue en el caso de la campaña presidencial del Frente Popular, en 1938.
Cronología
1962
Noviembre. Se crea la Corporación de Reforma Agraria COR
A
1962
15 de noviembre. El Presidente Jorge Alessandri Rodríguez promulga la ley sobre Reforma Agraria Nº 15.020, cuya principal característica es la capacidad que tiene el gobierno de expropiar predios agrícolas pagando en efectivo
1962
Noviembre. Se crea el Instituto de Desarrollo Agrario INDAP
1967
29 de abril. Se promulga la ley N°16.625 de Sindicalización Campesina
1967
Bajo la administración del Presidente Eduardo Frei Montalva se promulga una nueva ley sobre Reforma Agraria Nº 16.640, que facilita la expropiación masiva de los predios agrícolas

Cronología
1970
Durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva el proceso de Reforma Agraria expropia alrededor de 1.400 predios agrícolas que suman 3,5 millones de hectáreas
1970
21 de diciembre. El gobierno de la Unidad Popular dicta el decreto supremo Nº 481 que crea los Consejos Campesinos cuyo objetivo central es otorgar una participación decisiva a los trabajadores en la Reforma Agraria
1971
La Unidad Popular intensifica el proceso de Reforma Agraria mediante la expropiación masiva de predios agrícolas
1973
Durante el gobierno de la Unidad Popular el proceso de Reforma Agraria expropia cerca de 4.400 predios agrícolas, que suman más de 6,4 millones de hectáreas

OBREROS Y CAMPESINOS EN CONCENTRACIÓN DE LA UNIDAD POPULAR, HACIA 1970
Primera Reforma Agraria 1962
Jorge Alessandri Palma (1958-1962
Nueva ley Reforma Agraria
Gobierno de Eduardo Frei (DC) 1964-1970
- Los agricultores que explotan bien sus tierras tienen derecho a una reserva de hasta 80 hectáreas básicas
-En las tierras expropiadas se organiza un sistema transitorio, por 3 o 5 años, el asentamiento, al término del cual las tierras deben ser asignadas en propiedad ( familiar, cooperativa o mixta)
- Las aguas de regadío son definidas como un bien nacional de uso público Sobre ellas hay derecho de uso no de propiedad
Son expropiables:

- Las tierras de las corporaciones o sociedades
- Todas las tierras cualquiera sea su tamaño por mala explotación (pasados 3 años)
- Las tierras beneficiadas por obras de regadía efectuadas por el estado

- Las tierras expropiadas y las inversiones fijas se pagan al valor fiscal con una cuota del 1 al 10% al contado. El resto en bonos de la reforma agraria de al 25 a ó 30 años

Principales Problemas
-lentitud toma de posicion de las tierras expropiadas.
-oposición de campesinos a dejar la reserva al patrón
-Concentración de capital fijo y mejores tierras en la reserva
-Problemas entre empleados y trabajadores
-Paternalismo de los funcionarios de Cora
-Salarios demasiados igualitarios
- Exclusión de los pequeños agricultores y de los solteros de acceso a las tierras (preferencia a jefes de familia)
- Conflictos entre asentados y asalariados temporeros
- Tendencia a no pagar los créditos

El impacto político: La reforma agraria contribuyó de forma importante a la polarización política de la época, y sobre todo, al período del gobierno de Allende. Por un lado, la derecha política reaccionó de manera agresiva ante las expropiaciones que consideraban ilegales contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes se sintieron afectados por la ley de sindicación campesina que otorgaba a los trabajadores derechos que de manera histórica jamás habían tenido y éstos fortalecieron sus organizaciones amparados por los partidos de la izquierda, particularmente por el MOVIMIENTO CAMPESINO REVOLUCIONARIO. Produciendo así un oleada de tomas ilegales de predios agrícolas para presionar el aumento y agilización de la redistribución de las tierras entre los campesinos. Por su parte los terratenientes emprendieron el boicot contra la producción agrícola. Esta situación derivó una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos, muchas veces con intervenciones de Carabineros, lo que contribuyó a intensificar la sensación general de inestabilidad y violencia.

-Permite la expropiación para constituir unidades familiares (parcelas y huertas)
-Favorece la subdivisión de las tierras privadas
-Crea tres organismos para la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural (CORA, INDAP, CONSFA)
-Su aplicación fue muy limitada. En 1963 y 1964 se establecieron 781 parcelas familiares y 285 huertos
- Se compraron 50.000 hectáreas, menos del 1% de las tierras útiles del país

Aceleración del Proceso de Reforma Agraria
Gobierno de Salvador Allende (PS) 1970-1973
En torno a 6 aspectos se pueden sintetizar los resultados de la accion del Gobiero de Allende:
-Expropiacion de para la reforma Agraria
-Reorganización social y económica del sector reformado
-Asignación de la tierra
-Producción y consumo
-Participación del campesinado en el proceso del cambio agrario (Consejos Campesinos)
-Reorganización de la Burocracia Agraria
Contrarreforma Agraria

Gobierno militar A. Pinochet (1973-1989
Se detiene bruscamente el proceso ...
Conclusión
La Reforma Agraria fue uno de los proyectos de desarrollo social y económico más trascendentales que se llevaron a cabo en Chile durante la década de 1960 y comienzos de los años ’70.

Por sus implicaciones sociales, políticas, económicas y culturales la Reforma Agraria fue uno de los procesos más determinantes en la historia de nuestro país durante la segunda mitad del siglo XX. Para concluir en el estudio de ella, es preciso señalar que en los inicios de la década de 1960 el 9,7% de los propietarios rurales controlaba el 86% de la tierra agrícola de Chile, y en contraste el 74,6% poseía sólo el 5,2% de la tierra.

La aplicación de la Reforma Agraria en Chile fue realizada en tres etapas : En primer lugar la denominada “reforma de los maceteros” (1963 – 1964); en segunda instancia la “etapa de los estructuralistas” (1964 – 1970); y la última etapa durante el gobierno de la Unidad Popular (1970 – 1973).

La Reforma Agraria se llevó a cabo mediante la aprobación de una serie de leyes que establecieron los aspectos legales del proceso de redistribución de las tierras agrícolas; entre las iniciativas legales más importantes podemos señalar la Ley de Reforma Agraria y la ley de Sindicalización Campesina, ambas promulgadas en el año 1967 con un Congreso dominado por la mayoría de la Democracia Cristiana.
Integrantes: Vanessa Almonacid
Amaris González
Nicole Payahuala
Anaíza Serón
Curso: 3°B
anaiza
nicole
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vane
vane
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Amaris
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Anaiza
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