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Opinión Pública 2012

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by

Paul Maquet

on 20 November 2013

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Transcript of Opinión Pública 2012

OPINIÓN PÚBLICA
X
Z
?
Perspectiva normativa-valorativa:
(“debería ser”) diálogo racional y plural
sobre temas de interés público
Perspectiva antropológica-social:
(“es”) aquello que puede decirse en público
sin quedar aislado - una forma de control social
Walter Lippman
Terreno
de disputa

Pregunta previa:
¿es un fenómeno propio de
las sociedades "modernas" o de todo tipo de sociedad humana?
Margaret Mead
"Mecanismos de OP
en las sociedades primitivas"
1937
Mecanismos necesarios cuando:
Alguien viola las leyes
Hay dudas sobre su interpretación
Hay un conflicto o una decisión que tomar
CASOS
Sociedades pequeñas, familiares
Sociedades medianas
Sociedades complejas
Jurgen Habermas
Ámbito no privado
Decisiones o formas de autoridad cuya legitimidad depende del criterio mayoritario
Procesos por los cuales se conforma y disputa ese criterio mayoritario
Se discuten colectivamente temas de interés colectivo pero también de moral privada
Mecanismos para conoces el criterio de cada miembro o sector del colectivo
Espacios (medios) a través de los cuales se intercambian criterios
Procesos de cambio
Sociedades "no modernas":
"Historia y crítica de la OP"
1962
Elementos nuevos:
Tráfico de mercancías y noticias creado por el comercio a larga distancia del capitalismo temprano
Aparecen el Estado moderno, la administración pública y la capa burguesa
Aparece la prensa y los nuevos medios de comunicación
Sociedades capitalistas, industriales, de masas o "modernas"
Ámbito no-privado crece y se hace masivo
Aparece lo "social" como espacio intermedio entre lo privado y lo público
El criterio mayoritario ya no es sólo fuente de legitimidad, sino de la legalidad del poder político
Los procesos por los cuales se conforma el criterio mayoritario son más complejos e intermediados
Los temas de interés general se diversifican, aunque formalmente se supone que lo "público" se refiere a lo estatal/político
Los mecanismos para conocer opiniones se masifican y tecnifican. Se convierte en una especialidad
La prensa y los grandes medios se convierten en los espacios normales de disputa
DISTINGUIR
CUÁL ES EL ÁMBITO "PÚBLICO"
QUÉ TEMAS SE PROCESAN
CUÁLES SON LOS MEDIOS O ESPACIOS
La opinión pública
en la teoría política
Contractualistas
(o iusnaturalistas)
Jean Jacques Rousseau
"El contrato social"
1762
“El Estado se sustenta en 3 tipos de leyes: el derecho público, el derecho penal y el derecho civil. Pero hay una cuarta ley, la más importante de todas, que está grabada en los corazones de los ciudadanos, que forma la verdadera Constitución del Estado, que mantiene en el pueblo el espíritu de sus instituciones originales: los modales, la moral, las costumbres y
sobre todo la opinión pública
, un factor desconocido por nuestros teóricos de la política pero del que depende el éxito de todos los demás”
"Voluntad general"
voluntad de todos los ciudadanos referida al interés común
Sus condiciones:
Un público suficientemente INFORMADO
No requiere "debate", porque si cada uno razona buscando el bien común se presume que todos llegarán a las mismas conclusiones
UNANIMIDAD: demasiado disenso muestra que no hay una voluntad general sino sólo intereses particulares en pugna
Liberales
Jeremy Bentham
"Tácticas parlamentarias"
1816
OP = control ciudadano al poder
Valora la capacidad crítica del público que “constituye un tribunal de más valor que todos los tribunales juntos”.
Aún cuando pueda caer en el error, se presume que es
incorruptible
y que
busca constantemente aclararse
Valora el debate público, pues el pueblo que lo practica “se habrá elevado; las ideas sanas se universalizarán; los prejuicios dañinos (…) perderán fuerza (y) la razón y el espíritu de investigación se convertirán en costumbres de todas las clases sociales”
John Stuart Mill
"Sobre la libertad"
1859
“ No puede llegarse a la posesión de la verdad completa más que a través de la diversidad de opiniones. La opinión general o dominante sobre cualquier asunto raramente constituye toda la verdad"
La opinión pública NO tiene derecho a coactar el pensamiento individual o disidente
Tiene una percepción negativa del “público”, “esa colección variopinta de unas cuantas personas sensatas y de numerosas personas estúpidas”
Busca REDUCIR el ámbito sobre el cual el “público” tiene derecho a opinar, defendiendo el ámbito moral como algo privado
Socialistas
(o materialistas)
Karl Marx
"La ideología alemana"
1846
“ En cualquier época,
las ideas de la clase dominante son las ideas dominantes
(…). La clase que dispone de los medios de producción material dispone al mismo tiempo, y por la misma razón, de los medios de la producción espiritual, de modo que, en general, las ideas de quienes carecen de estos medios están sometidas a la clase dominante”
La “opinión publica” se encuentra dentro del campo de la “superestructura ideológica”, es decir, es PARCIAL, RELATIVA A LA CLASE SOCIAL
Las ideas que aparecen como predominantes serían las que promueve la clase dominante, que controla los medios de producción, entre ellos los medios de producción de ideas: Iglesia, escuela, medios de prensa.
No existe “interés común” en la sociedad, ni mucho menos “contrato social” que legitime al Estado: el Estado es un aparato de dominación,
el contractualismo es pura ideología
El fenómeno social por excelencia sería la pugna entre ideologías correspondientes a clases sociales en lucha
Ideología de las clases dominantes
reflejada en clases dominadas =
alienación social
La opinión pública
en el debate
del siglo XX
Elementos nuevos:
Medios masivos de comunicación
Sociedad de masas
Mayor pretensión empírica
"Historia y crítica de la OP"
1962
Jurgen Habermas
“Antes,
la notoriedad pública (...) intentaba someter a personas o cosas al
raciocinio público
y convertía a las
decisiones políticas
en algo revisable ante la instancia de la opinión pública.
Hoy,
por el contrario, la
notoriedad pública
es impuesta con ayuda de una política arcana practicada por los interesados: proporciona prestigio público a una persona o cosa y le capacita así
para la aclamación
en un clima de opinión no pública”
Cambios en la esfera pública se materializan en la transformación de “su más soberbia institución”:
la prensa
Merma el carácter político de la prensa en la medida en que
el fin
en sí mismo
es el mantenimiento comercialmente fijado del consumo

Las emisiones de los nuevos medios
contribuyen a cercenar
, sin comparación posible con las comunicaciones impresas,
las reacciones del receptor
. El raciocinio del público lector cede

La prensa
se hace manipulable en relación a su grado de comercialización y
es la puerta de entrada a la publicidad de intereses privados privilegiados
En este contexto:
El consenso social es “fabricado”
: se crea y se asegura el perfil del mercado y una clientela de consumidores. Este consenso fabricado tiene poco en común con la opinión pública.
La publicidad burguesa recobra
características feudales
como creadora de una pompa representativa ("popularidad")
La opinión pública como característica del Estado de derecho no puede seguir identificándose con el comportamiento real de público
Propuesta:
OP como resultado de un diálogo raciocinante y plural con miras al interés común

La idea de la publicidad solo puede realizarse hoy en la racionalización del ejercicio social y político del poder
bajo control de las organizaciones rivales abiertas
.
Un proceso autosostenido de comunicación desarrollado en el ambiente de partidos y organizaciones en una
relación exactamente inversa con la representativa y manipulativa
eficacia de una notoriedad pública orientada a la predisposición de la población.
Concepto clave
OP crítica
OP manipulada
Racional
Debate
Sobre temas de interés político / público
Sin un rol preponderante de técnicas de persuasión / medios
Emotiva
"Prestigio" y "Notoriedad"
Sobre temas de interés particular
Con un rol preponderante de técnicas de persuasión: "consenso fabricado"
Elizabeth Noelle-Neumann
"La espiral del silencio:
OP, nuestra piel social"
1974
Definición operativa de OP:
opiniones sobre
temas controvertidos

que pueden
expresarse en público sin aislarse
Una de las principales fuerzas que mueve al ser humano es el
miedo al aislamiento
. No hemos dejado de ser una “manada de lobos aulladores”.
Tenemos una especie de
sexto sentido “cuasi estadístico”
que es capaz de identificar con mucha precisión qué es lo que la mayoría opina.
Si nuestra opinión es diferente, guardaremos silencio para no quedar aislados.
Elementos novedosos:
Dentro de esta definición no se encuentran sólo temas políticos sino morales, de la moda, de las costumbres, etc.
Dentro de esta definición, la opinión pública no forma parte –necesariamente- de la esfera racional, sino que conlleva gran carga sicológica
Dos funciones de la OP
Manifiesta: la estudiada por los politólogos:
sustento de la democracia
Latente:
control social
Niklas Luhmann
"Opinión pública"
1971
Perspectiva sociopolítica-funcionalista:
La estructura temática de la comunicación pública
La opinión pública no es el contenido,
sino sólo la
agenda temática
Función:
es una estructura común de sentido
que permite una
acción intersubjetiva
en un sistema social
Dada la complejidad de la sociedad moderna, el sistema demanda un mecanismo reductor que canalice las fuerzas centrífugas sicosociales –que llevan a cada uno a pensar sólo en su especialidad
La OP es como un
“haz de luz”
que enfoca y concentra la atención en un escenario
En ese sentido, lo que cabe estudiar es qué procesos llevan a negociar y consensuar ese menú temático en un momento dado.
"seudoentorno" social que no conocemos directamente sino a través de los medios
"La Opinión pública"
1922
"
La manera como imaginan el mundo
determina en todo momento lo que harán los hombres"
Aporta dos conceptos clave
IMÁGENES MENTALES:
la imagen de la realidad
que construimos en nuestras mentes
ESTEREOTIPOS:
prejuicio explicativo de la realidad
OP no es instancia de “diálogo racional”:
Lippmann llama “falso ideal” al concepto de un público competente para dirigir los asuntos públicos.
Comparó la habilidad política de un hombre promedio a la capacidad crítica de un espectador que entrara en el teatro a mitad del tercer acto y se va antes de caer el telón
OP = seudo-entorno simbólico
Peter Berger y Thomas Luckmann
"La construcción social de la realidad"
1968
La sociedad como realidad
Objetiva
Subjetiva
La que "encontramos al nacer"
La que construimos
Somos producto y productores de la realidad
¿Cómo se transita entre ambas verdades?
A través de un proceso de
SOCIALIZACIÓN

que permite dar un significado (“comprender”) el mundo del Otro,
apropiarse del mismo e internalizarlo.
Externalización (realización de las conductas originarias)
Objetivación (momento en que conductas son asumidas como “naturales”)
Internalización (el momento en que se reproducen naturalmente)

Legitimación (explicar y justificar conductas para nuevas generaciones)
La OP está en este terreno de disputa, consenso y cambio sobre los discursos socialmente aceptados acerca de la realidad imaginada.
¿?
Experimento de Asch (1951)
Si bien Berger y Luckmann no hablan directamente de la OP, su teoría se convierte en pilar de una serie de teorizaciones contemporáneas sobre el
rol de los medios de comunicación en el proceso de construcción social de la realidad.

La preocupación por los
efectos de los medios
en la opinión pública
Antecedentes
o primeros pasos
Max Weber
"Para una sociología
de la prensa"
1910
Propone investigar:
La prensa como un poder
La prensa como creadora de un nuevo tipo de espacio público
La prensa como empresa capitalista y sus relaciones comerciales
¿Cómo?
Con tijeras
y compás
Es decir, de manera empírica
“(…) tendremos que empezar, de forma totalmente trivial, digámoslo claramente, a
medir con tijera y compás
, cómo se ha ido transformando el contenido de los periódicos,
en su aspecto cuantitativo
(...) en lo relativo a la sección de anuncios, a la sección cultural, entre sección cultural y artículos editoriales, entre artículos editoriales y noticias, entre todo aquello que hoy en día se publica como noticia y aquello que ya no se publica. (...) De estos análisis cuantitativos pasaremos
luego a los cualitativos
. Tendremos que estudiar el estilo del periódico, es decir, los modos en que los mismos problemas son discutidos dentro y fuera del periódico”
Los efectos todopoderosos
Contexto
Primera guerra mundial
(1914-1918)
Aparición de la radio
- Marconi: 1901
- Primeras emisiones comerciales: años 20
- Pánico marciano: 1938
PROPAGANDA
“Para el propagandista experto,
la mente del público es como una gran tina de agua en la que se dejan caer palabras y pensamientos como si fueran ácidos, con un conocimiento anticipado de las reacciones que tendrán lugar
, igual que el profesor Loeb, en el Rockefeller Institute, consigue que un centenar de crustáceos dejen de nadar por aquí y por allá en el acuario, para dirigirlos precipitadamente, con un impulso, hacia el lado del que proviene la luz, con sólo introducir en el agua una pequeña gota de un compuesto químico”

New York Tribune, 12 de julio de 1918
MASA
Miedo a la "masa" irracional
Se considera que urbanización ha destruido los grupos primarios: visión del
individuo aislado y fácilmente manipulable
Quien controla los medios va a poder manipular a esos individuos aislados que conforman una masa "autómata"
(Visión defendida por algunos sicólogos como Sighele y Le Bon).
Teoría de la
"aguja hipodérmica"
o simplemente
"la jeringa"
Conductismo más simple
E -» R -»
efecto

Sin ningún obstáculo o
proceso adicional
1. Idea de la masa amorfa
2. Idea del estímulo directo y poderoso que actúa sobre el individuo
3. Reacción inmediata y eficaz
4. Iniciativa parte exclusivamente del emisor, quien tiene la intencionalidad de producir un efecto concreto
5. Los efectos se encuentran exclusivamente en el receptor (y ahí termina el proceso comunicativo)
No se basa en estudios empíricos,
se trata más de un
sentido común
de la época en el contexto de la guerra
y el auge de los totalitarismos
"The theory that never was",
la teoría que nunca fue

Los efectos limitados
Contexto
Final de la 2GM y posguerra
Largo período de estabilidad democrática
Auge de la publicidad comercial
"Estudios administrativos"
Paul Lazarsfeld
“The People’s Choice”
(1944)
Investigación empírica acerca de la influencia de la radio y la prensa en la toma de decisiones.
Realiza una encuesta de gran magnitud durante las elecciones de 1940 entre Roosevelt (Democráta, postulando a la reelección) y Wilkie (Republicano).
Concluye que, si se trata de persuadir, la radio y la prensa sólo tienen una influencia limitada.
"Efectos limitados"
Personas en
contacto interpersonal
tienen mucha más capacidad de “influir” que los medios
Importancia de los “
líderes de opinión
” (“Two steps flow” o
flujo en dos pasos
)
“Efecto” de los medios está más relacionado con
reforzar actitudes e ideas pre-existentes
. Fomentan el conformismo, no el cambio de opinión.
La mayor parte de la cobertura favorecía al partido Republicano, pero ganó el partido Demócrata
La mayor parte de la población ya tenía su voto decidido, lo que estaba vinculado a su entorno (socioeconómico, racial, religioso, familiar...)
La mayor parte de la población se exponía a los medios de manera selectiva, e interpretaba los mensajes de acuerdo a su decisión pre-existente.
Existen "líderes de opinión”: son quienes se exponen más a los medios, filtran la información dentro de su grupo, son personas de referencia y confianza dentro de su grupo.
Pero existe un 15% de indecisos que sí se ve influido por los medios y puede decidir la votación.
OJO:
“no se tendría que perder (…) la idea de que existen
otros tipos de efectos de los mass media
–que no se han estudiado mucho- en los que el impacto de los medios de comunicación de masas en la sociedad puede ser más notable (…). efectos
menos evidentes pero probablemente más consistentes

Este enfoque se vuelve un elemento básico de la "Mass comunication research", la escuela predominante en EEUU durante al menos 3 décadas.

Personal Influence
1955
Lazarsfeld y Katz
Los efectos cognitivos:
la vuelta al poder de los medios
Se pasa de:
Estudios enfocados en la
PERSUASIÓN
A estudios enfocados en el
rol de los medios en la construcción de nuestro CONOCIMIENTO sobre el entorno
Al investigar las campañas mediáticas, generalmente se ha concluido que los efectos de los medios son pequeños, porque se solía encontrar “ningún cambio”. Pero
“ningún cambio” puede bien reflejar la fuerza del proceso de aculturación cotidiano
.
George Gerbner
Crecer con la televisión:
la perspectiva de aculturación
La mayor parte de lo que sabemos o creemos saber es un mezcla de todas las historias que hemos absorbido
El poder de los medios reside en
su capacidad para
contarnos esas historias
y construir así nuestro conocimiento sobre la realidad


"Crean la cultura y el ambiente simbólico y cognoscitivo en el que el individuo vive, constituyendo un recurso que éste usa en las interacciones sociales"
(Wolf)
Explicaciones "ecológicas" de la influencia de los medios:
Contexto
- Inicio del proceso de globalización
- Política de la representación / multiculturalismo
- Televisión
- Videopolítica: la TV como arena política
¿Por qué se producen?
Seudo
entorno
- - - - - - - - - -
Entorno
Gran
narrador

de historias
compartidas
En ese sentido, agente de
socialización
¿Cómo son?
- Acumulativos, no inmediatos
(mediano y largo plazo)
- Más fuertes mientras menos:
Experiencia directa
Redes interpersonales
Fuentes alternas o complementarias
- Lo más importante viene de contrabando
(más peso de la información secundaria que la vinculada a la trama central)
- Más fuertes si hay mayor consonancia,
más débiles si hay mayor diversidad
Algunos efectos estudiados
Espiral del silencio
(Noelle Neumann)
Efecto de AMPLIFICACIÓN
y visibilización de corrientes de opinión
"El resultado es una ilusión óptica o acústica respecto a la situación efectiva de la mayoría" (NN)
Los que tienen un punto de vista están más dispuestos a expresarlo si están apoyados por los medios
Función de
articulación
: la presencia intensa de un punto de vista en los medios ofrece a sus partidarios un mejor "equipamiento" argumentativo para defenderlo en sus interacciones sociales.
Agenda-setting
(Mc Combs)

“Es aquí donde se sitúa el efecto más importante de los mass media: su capacidad de
estructurar
y
organizar
nuestro propio mundo”
Establecimiento de agenda:

Capacidad de los medios de
trasladar:

sus temáticas
su jerarquización de ellas

a la opinión pública
Énfasis temáticos de los medios
Prioridades temáticas manifestadas por una audiencia tras recibir contenidos de los mass media
Este efecto tiene
límites:
Disponibilidad de otras fuentes o experiencia directa (hechos “no entorpecedores” = fuerte impacto, y “hechos entorpecedores = ningún impacto)
“Necesidad de orientación” (= mucho interés en un tema + mucha incertidumbre)
¿Quién establece la agenda?

Hechos del día
Tradiciones, prácticas y valores de la profesión periodística
Agentes y grupos de interés: Gobiernos, corporaciones, etc
“Las noticias no son un reflejo del día, sino un conjunto de historias construidas por periodistas sobre los eventos del día”
¿Por qué los medios tienen este efecto?
Por su función de "porteros"
("gatekeeper")
4 niveles:
Individuos aislados (editores / jefes de informaciones)
Una institución emisora (la política editorial del medio)
Un conjunto de instituciones (medios de un grupo o con línea editorial similar)
Sistema comunicativo visto de manera total
3 ejes de investigación
Cuál es la agenda de los medios (en esos 4 niveles)
Contrastar ésta con la agenda de la gente (a nivel personal, interpersonal y público)
Conocer el marco de tiempo de este efecto, su naturaleza acumulativa y sus límites / condiciones
¿Y cuál es la relación de la AS con los
CRITERIOS DE NOTICIABILIDAD?

Actualidad o inmediatez
Magnitud (cantidad – personas, dinero, etc.)
Proximidad
Curiosidad, espectacularidad
Prestigio o importancia de la fuente informativa
“Interés humano”
Framing y priming:
"segundo nivel" de la AS

«Puede que la prensa no tenga mucho éxito en indicar a la gente qué pensar, pero tiene un éxito sorprendente en decirles a sus lectores sobre qué pensar».
“La agenda-setting no se refiere sólo a los temas, sino que
incluye las imágenes y las perspectivas
. Tiene que ver con cómo se produce la transferencia de relevancia y no sólo la importancia de asuntos sino también
la prominencia de los aspectos de esos asuntos

McCombs (1995)
Los medios no sólo transfieren
la prominencia de los temas,
sino también de
aspectos,
características,
argumentos,
fuentes
la forma como nos cuentan las cosas
sí afecta en nuestra manera de percibirlas
los medios son los
contextualizadores
de la realidad
Dos tipos de efecto:
A corto plazo » PRIMING


A mediano plazo » FRAMING
PRIMING o “preparación del público”
Proceso por el que una información se coloca
como prioritaria en el juicio y predispone a que la audiencia actúe o se incline hacia una acción u otra
Cuando “un sujeto presencia, lee u oye un suceso a través de los medios, en su mente se activan una serie de ideas de significado parecido durante un corto período de tiempo” (Jo y Berkowitz)
Puede entenderse como un “establecimiento de agenda”
a muy corto plazo
con efectos en la toma de decisiones
El “priming” ocurre cuando el contenido de los medios sugiere al público que este debería usar algunos temas específicos como puntos de referencia
para tomar decisiones o evaluar el desempeño de personajes públicos
“FRAMING” o encuadre
Encuadrar (to frame) es seleccionar algunos aspectos
percibidos de la realidad y hacerlos destacar en los medios de comunicación, es decir, es una forma de hacer destacar un problema particular
Metáfora de la pintura:
este concepto “no sólo determina lo que encierra”. El material con el que esté hecho, su tamaño, color... puede contribuir a que destaque más o quizás opaque el contenido de mismo
Los marcos pueden dividirse en:
- subtemas
- mecanismos que la enmarcan (tamaño y sitio)
- atributos cognoscitivos (datos)
- atributos afectivo
Ojo:
el “enmarcado” es indispensable: es necesario para reducir la complejidad de un tema, especialmente cuando el espacio disponible es limitado
Notable tránsito
Bernard Cohen (1963)
“La prensa, en la mayoría de las ocasiones, no tiene éxito diciendo a la gente qué ha de pensar, pero continuamente tiene éxito diciendo a sus lectores sobre qué han de pensar”

McCombs (1993)
“la agenda-setting es un proceso que puede afectar tanto a los temas en que pensamos como a la forma en que pensamos en ellos

Efecto de aculturación
(o "cultivo")

“Contribuciones independientes del visionado televisivo en las concepciones de realidad social del espectador”
Cada individuo o grupo, de acuerdo a su realidad contextual específica, puede tomar una dirección distinta, pero todos los grupos se ven afectados por la misma
corriente principal
.
Es un proceso “gravitacional”
MAINSTREAMING
o
“Corriente principal”
La diversidad de percepciones
de la realidad social asociada a distintas influencias culturales, políticas, sociales, etc.,
se reduce mucho en los espectadores ávidos
de cada grupo
OJO:
NO significa promedio o línea central o equilibrio entre dos puntos

Otros ejemplos:
El síndrome del mundo mezquino
La imagen de la mujer y los roles de género
La imagen de los ancianos

La "respuesta televisiva"
¿Cuál sería la "respuesta televisiva" en el Perú?
OJO
No es un proceso lineal ni unidireccional.
Es un proceso dinámico entre mensaje y contexto, entre TV y sociedad (instituciones, etc.).

"La televisión no "crea" ni "refleja" imágenes, ni opiniones ni creencias, antes bien es un aspecto íntegro de un proceso dinámico. (...) La pregunta "¿quién fue primero?" es irrelevante y conduce a error. El ser humano nace en un entorno simbólico cuyo predominio es la televisión".
OJO (2)
Sólo una exposición
consistente,

repetitiva
y de largo alcance a
patrones de programación comunes
pueden producir una aculturación estable e imágenes sociales ampliamente compartidas.

Entonces, cuando decimos "efectos de los medios"...

son efectos
de la
naturaleza técnica
de los medios?

o de los
usos sociales
de los medios?

¿Qué puede producir una exposición "
consistente,

repetitiva
y de largo alcance a
patrones de programación comunes
"?

Los modelos de
propiedad y gestión
de los medios
“(…) existen numerosos ejemplos históricos que correlacionan la emergencia de temáticas o cuestiones en la opinión pública y el formato concentrado de los mercados infocomunicacionales con grandes actores interesados en la promoción y difusión de determinados puntos de vista sobre esas mismas temáticas y cuestiones”

Becerra y Mastrini, "Los dueños de la palabra"
El problema de la concentración
Por ello, cabe hablar de “
políticas de comunicación
”:
no para recortar la libertad de expresión, sino para:
que todos tengan derecho a la palabra,
que no se pueda manipular la opinión pública a través del control de los medios,
y que no se produzca un estancamiento del diálogo democrático excluyendo opiniones alternativas.
HABLEMOS DE LA RADIO Y LA TV
La radiodifusión se realiza a través del
espectro electromagnético
,
que es un bien que tiene
dos características importantes:
Es PÚBLICO
Es ESCASO
En TV, la banda de mayor calidad para la transmisión se llama
VHF
y es capaz de alojar hasta 12 canales. Sin embargo, por
razones de calidad no se recomienda emitir señales en canales consecutivos
En Lima, por ejemplo, contamos con un total de… ¡7 señales!
Frente a esta
realidad técnica
,
han existido diversos
modelos políticos
para administrar este bien
3 modelos históricos:
La radiodifusión como negocio privado
La radiodifusión como servicio público
La radiodifusión como monopolio estatal
Principal actor: corporaciones privadas
Principal financiador: publicidad
Rol del Estado: fuerte regulador autónomo
Rol social: no definido en el modelo. Libre competencia como el mejor criterio.
Principal actor: el gran canal público
Principal financiador: impuestos específicos
Rol del Estado: regulador
Rol social: fortalecer la cohesión e identidad nacional, y bridar información y cultura de calidad
Principal actor: los medios del Estado
Principal financiador: el Estado
Rol del Estado: propietario, productor
Rol social: servir a los intereses del pueblo, entendidos como equivalentes a los de la nación y el Estado
Otros modelos
Privado con organismo regulador en manos del Ejecutivo
(Casi todos los modelos latinoamericanos)
Principal actor: medios privados
Principal financiador: publicidad
Rol del Estado: regulador depende del Ejecutivo
Estatal entregado a privados mediante concesiones específicas
(Ya no está vigente)
Principal actor: medios privados
Principal financiador: publicidad
Rol del Estado: fuerte rol regulador. Entrega concesiones por
franjas horarias
Privado sin fines de lucro (TV universitaria)
Principal actor: universidades
Principal financiador: publicidad
Rol del Estado: regulador
Social, en manos de organizaciones representativas
(solo estuvo parcialmente vigente)
Principal actor: organizaciones sociales
Principal financiador: Estado
Rol del Estado: regulador y promotor
¿Y ahora?
"En América latina se registran altísimos márgenes de concentración info-comunicacional, que superan con creces los estándares considerados aceptables"

(Becerra y Mastrini, "Los dueños de la palabra")
PERÚ
Grado de concentración según facturación
(Becerra y Mastrini)
PERÚ
Grado de concentración según facturación
Prensa
Grado de concentración según facturación
PERÚ
Radio
Se considera que la concentración existe y es alta al superar un promedio de 50% de control de un mercado por parte de los cuatro primeros operadores y un 75% por los ocho primeros
(Albarran y Dimmick)
Pero hay más...
Las mallas del poder mediático
(Emilio Rodríguez Larraín, socio de LAN
y esposo de Milagros Miró Quesada)
(José Graña Miró Quesada
directivo de GyM y accionista de EC)
(Fritz du Bois, directivo de Integra y actual director de El Comercio)
Albavisión Communications Group LLC, propiedad de Ángel González, controla 26 estaciones de televisión y 82 emisoras de radio, además de 40 salas de cine
“In Guatemala I use my wife's name. In Chile I have Chileans. In Peru I have Peruvians (…) I run a holding company and I let my friends and relatives control everything else. I violate no laws.".
(Ángel González)
En EEUU, donde en febrero de 2002 fueron flexibilizadas las reglas contra la concentración en el campo audiovisual, America-On-Line compró Netscape, el semanario Time, la empresa Warner Bross y la cadena informativa ininterrumpida CNN
General Electric, primera empresa mundial por su capitalización bursátil, se apoderó de la cadena de televisión NBC
News Corporation
de Rupert Murdoch asumió el control de algunos de los diarios británicos y estadounidenses de mayor difusión (The Times, The Sun, New York Post), es dueño de una red de televisión satelital BskyB, de una de las cadenas de televisión de Estados Unidos (Fox), así como de una de las principales firmas de producción de filmes (20º Century Fox).
En Europa, Bertelsmann, primera editorial mundial, compró RTL Group, y ya controla en Francia la radio RTL y la cadena M6; Silvio Berlusconi es dueño de las tres principales cadenas privadas de Italia; en España la firma Prisa controla el diario El País, la red de radios SER, el canal codificado Canal Plus España y el principal polo de editoriales (además de crecientes inversiones en radio, TV y prensa en AL).
Uno de los derechos más apreciados del ser humano es el de comunicar libremente sus pensamientos y opiniones. En las sociedades democráticas la libertad de palabra no sólo está garantizada, sino que se acompaña de otro derecho fundamental: el de estar bien informado. Ahora bien, la concentración de los medios a través de la fusión de publicaciones antes independientes en el seno de grupos que han llegado a ser hegemónicos, pone en peligro ese derecho.
(Ignacio Ramonet, "Medios concentrados")
Intentos de reforma
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (2009)
Divide el espectro radioeléctrico reservando 1/3 para entidades privadas sin fines de lucro y garantizando frecuencias para el Estado, para los gobiernos estaduales y municipales, para las universidades y para los pueblos originarios.
Establece límites para la concentración en manos de una misma persona jurídica. Obliga a la venta de medios a aquellos que lo superen.
Entrega a un organismo autónomo la realización de concursos públicos para la adjudicación de licencias
Conferencia nacional de comunicación (2009)
Acuerdos:
Establecer criterios comprometidos con la “democratización” de las comunicaciones, en particular en el proceso de otorgamiento de concesiones.
Uso del espectro electromagnético debe considerar el respeto a la diversidad cultural y la complementariedad entre los sistemas privado; público; y estatal.
Actualización del código brasilero de comunicación de 1962
Ley Sobre Medios Comunitarios (2007)
Reserva un tercio de las frecuencias disponibles en AM, FM y TV abierta para los medios comunitarios, fin de garantizar una mayor diversidad en la propiedad de medios de comunicación.
Por primera vez en la legislación uruguaya se incluyen procedimientos transparentes y no discrecionales para el otorgamiento de frecuencias, a través de concursos abiertos y públicos para la concesión y renovación de los permisos.
Ley de Radio y Televisión (2004)
El poder de dar y quitar licencias sigue en manos del Ejecutivo
Laxos límites a la concentración de la propiedad (30%)
La renovación de las licencias sigue siendo automática.

(Es decir, no llega a ser una reforma)
¿Y los
nuevos medios
?
Hechos verificables
Costos de operación: despreciables
Tiempo de duración: virtualmente infinito
Modelo de “la larga cola” (Chris Anderson)
Modelo unidireccional: en problemas
Modelo de negocio: incierto
Más poder del receptor para
influir en la jerarquización
Facilidades para la investigación
Multimedia / convergencia
¿Desestructuración del espacio común?
La red que nos conecta al mundo, internet, sería más bien una invisible burbuja que, a través de diversos filtros, nos ofrece un mundo distorsionado y edulcorado y nos aísla de la realidad -y de la propia riqueza del mundo virtual-.
La burbuja de filtros, Eli Pariser
“Mirar hacia medios antiguos, como la radio, revela la importancia del tema de apropiación y uso estratégico. Como la Internet, la radio empezó como un medio de dos vías, de muchos-para-muchos, un lugar donde cualquier podía charlar, contar historias, compartir música con amigos"
"Pero rápidamente se convirtió en un medio de una vía, donde el Estado y grandes corporaciones podían hablar y el resto tenía que escuchar. No fue un cambio en la naturaleza básica de la tecnología ni el tema del acceso a los sets de radio los que crearon este mundo. Fue una decisión social -un proceso de apropiación liderado por gigantes corporativos- lo que llevó a la radio al rol de vender jabón y transmitir propaganda del Gobierno”
Mark Surman y Katherine Reilly
Appropiating the Internet for social change
USOS SOCIALES
Más allá de lo técnico...
¿Cómo y para qué
lo usa la gente?
¿Qué marcos institucionales
(legales y económicos) tiene?
El sector privado,
los medios y la opinión pública
¿Por qué el sector privado es un actor muy importante
para los medios de comunicación?
Principal fuente financiera
La inversión publicitaria en el Perú:
TOTAL: 527 millones de dólares
Estatal: 47 millones de dólares
(2009)
Propietario, de manera cruzada, de los medios
Casi todos los medios de comunicación
son parte
del sector privado
Es el sector con menos anticuerpos ideológicos
¿Cuáles son los objetivos del sector privado en su relación con los medios?
Incrementar
ventas
Establecer – fortalecer
marca
Mantener imagen amigable ante la opinión pública, y evitar daño
Incidencia en políticas (favorables a su sector específico o al sector privado en general)
¿Cómo?
Mediante una
ESTRATEGIA
Las estrategias de comunicación y marketing han sido estudiadas y desarrolladas desde el sector privado, y luego han sido copiadas o aplicadas a los otros sectores (marketing político y marketing social)
No es posible no comunicar. Aún callado, uno comunica. Por ello, es indispensable definir qué imagen y qué mensaje se quiere comunicar, y planificar una estrategia para ello.
Diferenciar
Una campaña de publicidad es una acción, pero probablemente si no está en el marco de una estrategia, su resultado va a ser mínimo
estrategias
tácticas o acciones
Dos herramientas
del marketing:
La publicidad

Las relaciones públicas
Las difíciles relaciones anunciantes – medios
Sin anunciantes, los medios no existen
Anunciantes pueden ejercer una considerable presión
Pero no se deduce una influencia absoluta: ello depende mucho del poder y prestigio del medio
“Una herramienta de administración destinada a influir favorablemente en las actitudes hacia la organización, sus productos y sus políticas”
Stanton (2004)
Herramientas de las RRPP:
Patrocinio
Generación de noticias (“newsmaking”)
Las “relaciones interpersonales”

...y las estrategias “no tan santas”
El poder político: actor clave
Toman las decisiones, HACEN las noticias

Principal tema de investigación – y fuentes de información

Aquellos que están en la gestión pública manejan presupuesto y aparatos represivos: el garrote y la zanahoria
Los políticos, a diferencia de otros sectores, CASI SIEMPRE son noticia.

Su lucha es por serlo en los temas que ellos quieren y con la perspectiva que prefieren.
Objetivos en su relación con los medios
Llegar a o mantenerse en el poder (gestión pública)

Sostener una imagen positiva, amplificando fortalezas y minimizando debilidades

Debilitar a los opositores y no dejar que ellos pongan la agenda, sino colocar la agenda propia

Transmitir su imagen deseada y controlar la transmisión de mensajes negativos
SIMPATIZANTES
INDECISOS
OPOSITORES
DUROS
BLANDOS
DUROS
BLANDOS
Para ello, requieren desarrollar una
estrategia
específica de
comunicación política
Identificar el escenarios
Marketing de campaña
Marketing de gobierno
Marketing de oposición
¿Cómo pueden los políticos
influir en la agenda y framing de los medios?
(1) Desde el poder
Todo lo que el Gobierno hace o deja de hacer, es noticia… ¿o no?
Se cuenta con
El garrote
La zanahoria
La capacidad represiva
Publicidad y prebendas (primicias, etc…)
(2) Desde fuera del poder
Las opiniones de oposición SIEMPRE son noticia
Pero existen muchos partidos de oposición y sólo uno en el Gobierno. ¿Cómo hacer para ganar más espacio?
Denuncias: la oposición y las facciones dentro de un gobierno son una de las mejores fuente de denuncias, pero uno tiene que ser capaz de entender la intencionalidad política que hay detrás…
Los movimientos sociales:
difíciles relaciones con los medios

Tercer sector
” es la denominación, residual e imprecisa, con la que se intenta dar cuenta de un vastísimo conjunto de organizaciones sociales que se caracterizan por
no ser estatales ni mercantiles
, es decir, todas aquellas (…) que,
siendo privadas, no tienen fines lucrativos
y que , aunque respondan a unos
objetivos sociales, públicos o colectivos, no son estatales

Boaventura de Sousa Santos
“Conocer desde el Sur”
Sydney Tarrow
“El poder en movimiento”
Movimientos sociales:

Desafíos colectivos
planteados por personas que comparten
objetivos comunes
y
solidaridad
en una interacción mantenida con las elites, los oponentes y las autoridades”.
“los movimientos plantean sus desafíos a través de una acción directa disruptiva contra las elites, las autoridades u otros grupos o códigos culturales”.


“Esto no obedece a que los líderes de los movimientos sean psicológicamente proclives a la violencia, sino a que, en su intento de atraer nuevas adhesiones y hacer valer sus exigencias,
carecen de los recursos estables -dinero, organización, acceso al Estado
- que controlan los grupos de interés y los partidos políticos”.


“los movimientos recurren al desafío colectivo para convertirse en el
punto focal de sus seguidores
y
atraer la atención
de sus oponentes y de terceras partes”.


“la acción colectiva es el principal recurso, y con frecuencia el único, del que dispone la mayoría de la gente para enfrentarse a adversarios mejor equipados”
(1) DESAFÍO COLECTIVO
(2) OBJETIVOS COMUNES
“(...) en la base de las acciones colectivas se encuentran intereses y valores comunes (...).
La gente no arriesga el pellejo ni sacrifica el tiempo en las actividades de los movimientos sociales a menos que crea tener una buena razón para hacerlo
”.
"el reconocimiento de una comunidad de intereses (...) traduce el movimiento potencial en una acción colectiva. los líderes sólo pueden crear un movimiento social cuando explotan
sentimientos más enraizados y profundos de solidaridad o identidad
”.
(3) SOLIDARIDAD
3 elementos
Oportunidades políticas
Los cambios en la “estructura de oportunidades políticas” facilitan o dificultan la emergencia de movimientos:

apertura del acceso a la participación
alineamientos inestables o cambiantes en el poder
presencia o ausencia de aliados influyentes
élites divididas
Represión
“la represión es cualquier acción por parte de un grupo que eleva el coste de la acción colectiva del contendiente”.
Charles Tilly
Los movimientos sociales también atienden al cálculo costo-beneficio.
Tres tipos de acción colectiva:
Violenta
Convencional
Disruptiva
La violencia:
“El atractivo de la violencia es que, para la gente sin recursos políticos,
es fácil de poner en marcha
. La dificultad es que
legitima la represión, polariza
a la opinión pública y, en última instancia, depende de un pequeño núcleo de militantes para los que se ha convertido en la expresión política fundamental”

La huelga
: ejemplo de cómo lo disruptivo puede volverse convencional: “hoy en día es virtualmente parte de las instituciones de la negociación colectiva, con su propia jurisprudencia, rituales y expectativas”

La manifestación
: “acabó convirtiéndose en la principal expresión no electoral de la política civil moderna”
La acción colectiva convencional:
Disrupción:
Ojo: contextual: “lo que no sería disruptivo en un contexto social dado, puede serlo extremadamente en otro”
Objetivos de comunicación
(1) Hacia la “opinión pública”
ENTRAR EN LA AGENDA

Impulsar sus puntos de vista
/ demandas / propuestas

(2) Hacia sus militantes o bases: fortalecer posiciones

(3) Hacia potenciales simpatizantes: llegar a ellos

(4) Hacia autoridades: hacerse escuchar / incidir

(5) Hacia antagonistas: rebatir sus argumentos

(6) Hacia otros grupos de interés: demostrar fuerza
¿Con qué recursos cuentan
para llegar a los medios?
(1) NÚMERO
(2) SHOW
(3) ALIADOS
(4) MEDIOS
PROPIOS
(5) DATA
DEFINICIÓN
DEL
PROBLEMA

Dando forma a la agenda política
(David Rochefort, Roger Cobb)
“La definición de alternativas
es el supremo instrumento del poder”

(Schattschneider, 1960)
3 niveles de conflicto sociopolítico:
Cuándo un problema
existe

Cuál es la mejor
solución

Cuáles son los mejores medios de
implementación

La definición de problemas es una forma de construcción social de la realidad.
Diferenciar:
“Condiciones objetivas”
Definición de algunas de estas
condiciones como “problemas”

(Ojo: como “problemas” que
exigen una actuación política)
Una vez que un problema ha sido aceptado como tal, la natural divergencia de puntos de vista políticos ocasiona distintas lecturas acerca de las
causas
de dicho problema.

Distintas maneras de ver las
causas

originan distintas maneras de ver:

Las soluciones
las políticas públicas necesarias
La autoridad responsable
quién es el “dueño” del problema
Los recursos necesarios
el presupuesto
¿Por qué es "pobre" esta familia?
Supongamos que encontramos que una familia con ambos padres y con tres hijos, es pobre a pesar de que el padre está trabajando a tiempo completo. ¿Cuál es la causa de la pobreza de la familia? Uno podría decir que los ingresos del padre son demasiado bajos, o que la madre no quiere trabajar, o que la familia no encuentra guarderías asequibles, o que la pareja fue irresponsable en tener hijos cuando no podía mantenerlos, o que el padre no tuvo suficiente educación o no ha trabajado suficientemente duro para conseguir un “buen” trabajo”.
Incluso si hablamos acerca de una familia, es posible que no seamos capaces de ponernos de acuerdo en al menos una razón “verdadera”
Ellwood, 1989
Etapas del proceso por el cual un
“problema” entra a la agenda pública:

Emergencia
del problema

Legitimación
del problema

Movilización
de la acción con respecto al problema

Formulación
de un plan oficial de acción

Implementación
de dicho plan

(Herbert Blumer)
Elementos a tomar en cuenta:
Énfasis.

La elección de cuál causa enfatizar y cuáles excluir

Nivel de análisis.
¿El foco se ubica en el nivel microindividual, en las fuerzas macrosociales, en algún punto intermedio?

Medida.

Siempre implica discrecionalidad e inconsistencias. La medida determina si el problema es tal, qué tan malo es, quién o qué es responsable… Tomar nota de las versiones “optimistas” y “pesimistas”.

Interconexiones
entre problemas.

¿Quién es el dueño del problema?
La lucha por definir su propiedad
Desde un punto de vista
social,

¿quién domina el tema en la arena pública?

Desde un punto de vista
institucional-jurisdiccional,
¿quién controla las decisiones políticas que corresponden con ese problema?

¿Se puede
MEDIR la
Opinión Pública?
29-08-2010
07-11-2010
30-01-2011
¿Para qué sirven
las encuestas?
¿Se puede
creer
en ellas?
Para empezar,
¿Qué son
las encuestas?
Son un instrumento de investigación
CUANTITATIVA

Se trata de instrumentos
estadísticos
que permiten una
representación
de la
distribución de las opiniones
de una población
en un momento dado
.

Permiten
agregar respuestas individuales
a
preguntas formuladas por el agente que realiza la encuesta
y ponderarlas según criterios estadísticos.
Dos pasos para el análisis
¿La encuesta está bien hecha?
Si está bien hecha,
¿Para qué sirve?
Para que una encuesta sea
confiable,
debe ser rigurosa en sus tres etapas

DISEÑO y MUESTREO

RECOJO DE INFORMACIÓN

PROCESAMIENTO
Debe tener objetivos claros y bien definidos

Su diseño de investigación debe ser apropiado para cumplir con ellos. Eso implica:

Seleccionar una técnica de muestreo adecuada para representar a la población
Construir un cuestionario válido para medir las variables que se desea medir
OBJETIVOS
MUESTREO
VARIABLES
CUESTIONARIO
Es la técnica para
la selección de una muestra
a partir de una población.

Al elegir una muestra
se espera conseguir que sus propiedades sean extrapolables a la población
.

Nunca podremos estar enteramente seguros de que el resultado sea una muestra representativa, pero sí podemos actuar de manera que esta condición se alcance con una
probabilidad alta
El muestreo puede ser
PROBABILISTICO
EMPÍRICO
ALEATORIO SIMPLE
SISTEMÁTICO
POLIETAPICO
ESTRATIFICADO
CONGLOMERADOS
POR JUICIO
POR CONVENIENCIA
BOLA DE NIEVE
EMPÍRICO
NO incorpora el azar como criterio de selección
NO se conoce la probabilidad
de selección de cada miembro
Por conveniencia:
la muestra más conveniente o económica

Por juicio:
selecciona a individuos que tienen un conocimiento profundo del tema, se considera importante en sí misma la información aportada por ellas

Bola de nieve:
para estudiar poblaciones clandestinas, minoritarias o muy dispersas pero en contacto entre sí. Consiste en identificar entrevistados a partir de los propios entrevistados.
PROBABILÍSTICO
Incorpora el azar como criterio de selección
Se conoce (con margen de error) la probabilidad
de selección de cada miembro
Aleatorio simple
Sistemático
Estratificado
Por conglomerados
Polietápico
Cada uno tiene sus reglas, supuestos y fórmulas
estadísticas
y sirve para
objetivos específicos
Un cuestionario puede ser adecuado o no para cumplir con los objetivos del estudio,
y puede ser sesgado o neutro
Tomar en cuenta:
la identificación de las variables
su transformación en preguntas
el fraseo de las preguntas
la selección de las opciones
el fraseo de las opciones
el orden de las preguntas
la presentación reiterativa de la misma pregunta formulada de diversas maneras
la inclusión la misma respuesta formulada de diversas maneras
etc
Cómo se realiza el trabajo de campo
puede determinar qué tan fiable
es la información recogida
Hay numerosos factores
que pueden interferir
las condiciones (ruido, apuro, etc.)
de qué manera el encuestador formula las preguntas
cae bien o cae mal
juzga o no
se asegura de que la pregunta haya sido comprendida
etc
Inclusive hay un porcentaje de encuestas
supervisadas
para asegurar que el entrevistador no “estafe” a la encuestadora.
Durante el procesamiento
pueden tomarse una serie de decisiones
que afectan la lectura o interpretación
de los resultados
Cómo se codifica
Cómo se elaboran los cuadros
Cómo se cruzan y comparan las variables
A qué pregunta o hallazgos se da más relevancia
Qué se hace con las preguntas mal llenadas
Qué se hace con los datos perdidos (“missing”)
Qué se hace con el porcentaje que “no responde”
Lectura vertical
Lectura horizontal
¿Cómo se presentan
los datos?
¿Cuál es el
margen de error?
Las encuestas son como fotos borrosas:
uno puede distinguir los objetos y su ubicación, color y tamaño, pero no su CONTORNO.
¿Cuál es la
tendencia?
La mejor información que se puede extraer de una serie de encuestas es la TENDENCIA:
¿cómo van variando las percepciones?
¿hay cambios consistentes en un determinado período?
¿es posible detectar alguna tendencia?
Los elementos señalados ayudan a asegurar
que la encuesta
cumpla con su rol
:

representar de manera cuantitativa la distribución de las opiniones de una población en un momento dado, agregando y ponderando respuestas individuales
Pero aún así, las encuestas
NO PERMITEN
:

“captar los movimientos sociales profundos y lantentes que maduran en los grupos”
“medir” la importancia relativa de las opiniones expresadas en un sistema político con una correlación de fuerzas determinada
conocer la agenda “verdadera” o los intereses de las personas encuestadas: los cuestionarios se elaboran sobre una agenda de interés de algunos sectores específicos (elites políticas, económicas, académicas...)
Las encuestas no permiten conocer OPINIÓN sino disposiciones:

“disposiciones que, por definición, no son opinión si se entiende por tal (...) algo que puede formularse discursivamente con una cierta pretensión a la coherencia”.
Pierre Bordieu
"La opinión pública no existe"
Se presenta como “opiniones” las respuestas espontáneas ante preguntas que:
no necesariamente son del interés de preguntado,
quien no necesariamente tiene elementos de juicio al respecto,
ni necesariamente se ha planteado el problema de manera previa.
¿Está usted a favor o en contra de la minería?
¿Cree usted que la minería genera desarrollo?
Probablemente, la mayoría de encuestados no se ha hecho esa pregunta de manera tan abstracta previamente.
La pregunta encierra inumerables matices: ¿de qué minería, dónde, en qué condiciones, con qué empresa, con qué tipo de relaciones con la comunidad, etc.....?
Eliminar los matices para presentar una respuesta del tipo sí / no / más o menos, ¿ayuda a obtener información o, por el contrario, confunde?
¿Aprueba o desaprueba la gestión de ...?
Esa pregunta presupone que el preguntado conoce lo suficiente acerca de la gestión como para poder responder.

Una evaluación de la opinión sobre una gestión pública necesitaría un cuestionario muy extenso incluyendo preguntas sobre diferentes aspectos, algunos de los cuáles el individuo puede aprobar, otros que puede desaprobar y otros sobre los que el individuo preferiría guardar silencio o responder “desconozco”.

La pregunta apunta más bien hacia un estado de ánimo, una percepción general del tipo “me cae” o “no me cae”.
Las encuestas (políticas) son útiles:
para conocer las predisposiciones y estados de ánimo en un momento particular, lo que permite elaborar y diseñar estrategias políticas y estrategias de políticas.
PERO
no se les puede pedir aquello que no están en capacidad de dar. No son un oráculo, no son “números mágicos”, no son un estudio a profundidad...
Son una herramienta.
Hay otras herramientas
de investigación cualitativa
Grupos focales
Entrevistas en profundidad
Observación
Etc
"no hay nada más inadecuado para representar
el estado de la opinión, que un porcentaje"

(Bordieu)
La opinión pública es:
Un sistema de fuerzas
Un proceso constante
Un organismo vivo
Una red de influencias
Un número de la sensación de "congelar"
algo que siempre está en ebullición
Para utilizar metáforas, podríamos decir que...
Una encuesta mal diseñada o realizada es como un espejo que deforma
Una encuesta mal leída es como una foto mal revelada
Una encuesta bien realizada e interpretada es una foto borrosa: capta lo superficial pero no distingue los bordes con precisión
Una encuesta muy bien realizada y leída podría llegar a ser como una radiografía: capta cosas que no se ven a simple vista, pero de manera estática y borrosa
Las entrevistas a profundidad y grupos focales son análisis de laboratorio: no proyectan resultados a partir de la estadística, lo que interesa es lo que esa muestra específica dice.
¿Qué se necesita para
un buen diagnóstico?
Que el médico pueda acceder a
TODA la información
de manera
integral
y la sepa interpretar de manera
complementaria
y
dinámica
La "clase especializada" debe usar los medios de comunicación para "fabricar consensos"
Ley Orgánica de Comunicación (2013)
Reparte las frecuencias en tres tercios: privadas, estatales y comunitarias.
La entrega de frecuencias y regulación general queda en manos de un Consejo autónomo.
La fiscalización queda en manos de una Superintendencia cuya presidencia depende del Ejecutivo
Garantiza la "cláusula de conciencia" para los comunicadores
Genera polémica por medidas consideradas "autoritarias", como el ambiguo "linchamiento mediático".
Ley General de Telecomunicaciones (2011)
Reparte las frecuencias de la siguiente manera: 33% para el sector estatal, 33% para el privado-comercial, 17% para medios comunitarios y 17% para pueblos indígenas.
La entrega de frecuencias y regulación queda en manos de una Autoridad Nacional que depende, en última instancia, del Ejecutivo
Establece funciones de fiscalización a los gobiernos locales.
Creciente acceso
(Fuente: CONCORTV)
La campaña permanente
Tipos de comunicación política
(Noguera)
(a) Reactiva
(b) Proactiva
(c) Contable
(d) De campaña
(e) Escuchar a la gente
Un gobierno nunca debe olvidarse de su origen ni perder de vista su destino. Un gobierno viene de una elección y va hacia otra. Los gobiernos que olvidan esto cometen un grave y costoso error. (Noguera)
Definir el público
Definir el objetivo político
"La mística", el relato
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