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CCK - El futuro es hoy

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by

Gala Diaz

on 13 December 2016

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Transcript of CCK - El futuro es hoy

Tres pilares fundamentales:
1) Salud y nutrición
2) Licencias y transferencias
3) Educación inicial y cuidado infantil

Avances recientes con desafíos y oportunidades por delante:
Plan Nacional de Primera Infancia
Expansión AUH y esquema general de transferencias
Revisión del régimen de licencias
Los niños tienen derecho al desarrollo pleno
Importancia de los primeros años en el desarrollo cognitivo + retornos de la inversión >> relevancia para la Argentina
Concentramos las peores condiciones en las familias con niños pequeños
Respuesta parcial del Estado: fragmentación y desafíos de cobertura y calidad
El Futuro es Hoy
¿Por qué?
¿QUÉ?
1. Fortalecer el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable.
2. Crear una estrategia nacional de cuidado integral de la embarazada y puérpera.
3. Crear una estrategia de atención integral al parto y al recién nacido.
4. Crear una estrategia nacional de salud y nutrición para la primera infancia.



5. Extender por ley las licencias por maternidad, paternidad y familiares.
6. Extender la cobertura de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH) y las Asignaciones Familiares contributivas (AAFF).



7. Garantizar el acceso a una oferta de cuidado y educación inicial de calidad para los niños de 45 días a 2 años.
8. Universalizar el acceso a salas de 3 y 4 años.
9. Mejorar la calidad de los servicios de cuidado y educación.
Primera infancia en argentina
¿CÓMO?
Desafíos en la construcción de un sistema integral y federal de primera infancia:
Posicionamiento del tema y base de consensos
Abordaje integral y complementariedad con otros campos de política
Rectoría con relevancia jerárquica y técnica
Articulación interjurisdiccional y el rol del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia
Presupuesto y sostenibilidad
Lecciones de la experiencia internacional:
Combinación de universalidad y focalización
Sistemas partidos
Estándares de calidad
Interrogantes a futuro para Argentina:
¿Cobertura y suficiencia?
¿Estándares de calidad y transición EPI-educación inicial?
¿Componente nutricional y articulación con salud?
Acuerdos estratégicos al interior del Estado, en el ámbito nacional, y entre niveles de gobierno.
Incentivos políticos y fiscales para la cooperación entre sectores y jurisdicciones.
Liderazgos legítimos y potentes en materia de primera infancia.

La primera infancia como prioridad: base de consensos
Incorporación de los saberes institucionales de cada sector y nivel de gobierno, de las voces expertas y de quienes están en terreno, incluidas las propias familias.
La primera infancia necesita complementariedad con otros campos de la política
Responsabilidad hacia la primera infancia en el centro de las agendas de otros campos de política social (educación, salud, desarrollo social o trabajo, entre otros.)

Ámbito político-institucional.
Instancia de coordinación y gobierno del conjunto de acciones destinadas a la primera infancia.
Ubicada en lo más alto de la jerarquía del Estado nacional para garantizar independencia y legitimidad.
Capacidad para incidir en la asignación, distribución y eventual redistribución de recursos.
Sistemas de información, monitoreo y evaluación.
Institución rectora
Plan Nacional de Primera Infancia
¡muchas
https://cippec.org/primerainfancia
gracias!
Integralidad
Pobreza moderada y extrema en la niñez y adolescencia (%). Argentina, 2015.
Fuente: UNICEF, 2016.
Fuente: CIPPEC, sobre la base de CEDLAS
Tasa de pobreza (USD 4 al día) para la población total y población de 0 a 4 años
Salud y nutrición
Licencias y transferencias
Educación inicial y cuidado
Pobreza e indigencia por persona por grupo etario. Aglomerados urbanos. 2º trimestre 2016 (2° trimestre).
Fuente: CIPPEC, en base a EPH 2016, 2° trim.
Cobertura de asignaciones monetarias a niños y adolescentes menores de 18 años, por quintil de ingreso y tipo de asignación. Aglomerados urbanos. 2011
Fuente: CIPPEC, en base a ENAPROSS I (2011), MTEySS.
Transferencias
Inequidad:
Exclusiones por normativa no fundamentadas
No alcanzados en hogares más vulnerables
Fragmentación:
Esquema regresivo en las prestaciones
Distintos criterios de elegibilidad
Condicionalidades diferenciadas para la permanencia
Licencias
Sólo 1 de cada 2 trabajadores que es madre o padre goza de una licencia
Los que acceden: duración depende de sector y jurisdicción
El enfoque maternalista tiene impactos en el desarrollo de los niños, la inserción laboral de las mujeres y el derecho a cuidar de los varones
Padres adoptivos no gozan de licencia
Una política integral es factible
> INVERTIR EN PRIMERA INFANCIA ES LA MEJOR DECISIÓN
> pROMUEVE AL MISMO TIEMPO objetivos de equidad y eficiencia
Tasa Bruta de Escolarización para Jardín Maternal, Sala de 3, 4 y 5. 2014
Fuente: CIPPEC, sobre la base de DiNIECE e INDEC.
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