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Estado y Desarrollo 1940-1954

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Rulo Rz

on 4 March 2013

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Transcript of Estado y Desarrollo 1940-1954

Estado y Desarrollo. Modernización, Industrialización y Economía Mixta
1940-1954. Definición de las principales funciones LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO MODERNIZADORA Y LA POLITICA DE CONCILIACION •El Estado expandió y diversifico su actividad en el ámbito económico.
•Intervención estatal a favor del capital privado
•No contaba con un plan detallado
•En lo económico, un patrón de desarrollo basado en la sustitución de importaciones
•Economía expansionista que garantizo un aumento en la demanda interna a) El capital privado se encargaba de las ramas productivas de bienes de consumo
b) El capital privado se encargaba de las ramas productivas de bienes de consumo

• Creación o refuncionalización de instituciones.

•Proceso de urbanización significo una demanda creciente de servicios

•Compromiso del estado en la ampliación de la planta productiva nacional como exigencia del propio desarrollo.
•Ley de nuevas industria y necesarias Desproporción entre el ingreso nacional las cargas fiscales
Segunda fuente de recursos: el sistema financiero mexicano.
Colaboro al fomento económico a través del financiamiento de déficit fiscales.
Política crediticia expansionista que garantizo la liquidez para fomentar la actividad económica LA MODERNIZACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA.
LA PRIMACIA DE LA INDUSTRIA •Crecimiento rápido del producto
•Ampliación del mercado interno
•Modernización ligada al avance industrial
•Desarticulación del mercado internacional provocado por la Segunda Guerra Mundial y la expansión del mercado interno
•Industrias extractivas estancadas por la perdida de mercados internacionales Expansión encabezada por el crecimiento de :

1.- el sector industrial
2.- el sector de los servicios
3.- sector primario
El aumento del producto estuvo acompañado del incremento del empleo
hubo una evolución sectorial de la economía
La migración del campo alas ciudades en busca de una mejor oportunidad de trabajo Aspectos sectoriales mas importantes
Sector agropecuario
Modernización contenida en la reforma agraria
Cuantiosas obras de infraestructura y desarrollo rural
Inversión publica orientada a inversiones de riego y caminos
Quería incrementarse la capacidad de responder ante una demanda en aumento
En segundo lugar el crecimiento de la demanda externa no significo que la satisfacción de la demanda nacional se estancara
Y por ultimo la generalización de las relaciones comerciales Sector agropecuario altamente rentable

Introducción de cultivo de variedades mejoradas

Cría de especies ganaderas mas lucrativas

Sector industrial

La segunda guerra mundial favoreció el aumento de la demanda de productos manufacturados

La escasez de importaciones para mantener el funcionamiento o ampliar la planta industrial origino la necesidad de substituirla, ayudando a diversificar la producción nacional

Sector terciario

Su modernización fue desigual

El cambio de las necesidades exigía un sector terciario en rápido crecimiento

Pero por otro lado la incapacidad de la industrialización de absorber a los demandantes de empleo origino la expansión de actividades informales La modernización, nuevo pacto social y el proyecto de desarrollo Economía Mixta -La confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCAMIN).
-La Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX).
-La Asociación de Banqueros de México (ABM).
-Ocho cámaras industriales especializadas y agrupadas en la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN). Política de frente al movimiento obrero Los cambios comprendieron dos ejes ordenadores: I.- Nueva relación entre el Estado y las clases sociales.
II.- Un cambio específico de las distintas fuerzas sociales, incluyendo al Estado. Incorpora elementos tanto de la economía de libre mercado, como la intervención del Estado, es decir, es un grado de libertad económica privada, mezclado con la planificación económica centralizada y la regulación gubernamental. Jorge Ruíz Dueñas En1940 las principales organizaciones
empresariales eran: Conflicto para elaborar una linea estratégica a favor de la industrialización. Mayor control estatal de las organizaciones sindicales para disminuir su peso político e ideológico así como sus demandas. Se crea la Secretaria del Trabajo, la Comisión Tripartita y se realizan reformas a esta ley. Las confederaciones competían entre sí para convertirse en la organización "predilecta" del Estado. *Control más estricto del movimiento obrero por parte del Estado y la expulsión de la izquierda de los organismos de masas. Rectifición agraria: -Expansión de la propiedad privada en el agro, implementación del amparo agrario y el destino del crédito y la inversión pública en apoyo al sector privado. Clases Medias -Creación del Seguro Social y ISSSTE.
-Ampliación de la Universidad y el Politécnico nacionales Confederación Nacional de Organizaciones Populares (CNOP). Contrapeso al sector obrero, campesino y el ejército. Desplazamiento de los militares y de los caudillos regionales como factores decisivos de poder . Las finanzas públicas y el desarrollo Política de Gasto: Estructurada Y Desarrollo +Expansión Económica
-Presupuesto Equilibrado Mayor Intervención Estatal Desarrollo Industrial Crecimiento económico 1er Fase: Presupuesto equilibrado 1940-1946 "El gobierno ha cumplido su propósito de limitar sus gastos al monto de sus ingresos comprendidos en las leyes apropiadas, y en la actualidad le es favorable el saldo de su cuenta con el Banco de México" Ávila Camacho Creciente disminución de gasto social
+Crecimiento económico
-Bienestar social 2da Fase: Expansión de la Política de gasto público. 1946-1954 Gasto económico: Crecimiento anual
1940 - 20% 6.5%
1946 - 24%
Gasto social: 2.4%
1940 - 17%
1946 - 14%
Gasto admvo: -6.6%
1940 - 62%
1946 - 40% Crecimiento promedio anual

Gasto económico: +36%
Gasto social: +13%
Gasto admvo: +2.8% Inversión Pública: Infraestructura básica
Industria de petroleo y electricidad Acumulación de capital privado Aumento de la inversión total:

Proporción del PIB
1940 - 7.6%
1954 - 15.8 Sector Público:
Transportes, irrigación, industrias energéticas Sector Privado:
Agricultura, minería, industria y edificación 1946: Comunicaciones y Transportes.
Construcción de carreteras o renovación del equipo ferroviario

1947: Sector Paraestatal.
Insumos para la siderurgia, química, petroquímica Política Monetaria y Financiera Financiamiento del déficit de política monetaria: •Niveles de producción y empleo
•Control de la inflación
•Menos inestabilidad de la economía nacional Financiamiento del déficit de política monetaria: Fases:
*1940-1945: •Segunda Guerra Mundial • Crecimiento e industrialización
*1946-1949: •Efectos del fin de la Guerra
*1950-1954: Influencia de la Guerra de Corea. A partir de 1940 México inicio una etapa llamada el milagro mexicano, esta etapa se caracterizó por ser de un crecimiento sostenido y fue el cambio hacia la formación de una nación moderna e industrializada.
Con Manuel Ávila Camacho y Miguel Alemán Valdés iniciaron cambios evidentes en la política económica; una transición hacia un nuevo modelo económico al que se le conocería como de "sustitución de importaciones" porque el objetivo era producir en el país lo que se importaba de otros países. La diversificación del sector paraestatal. En 1940 el numero de organismos descentralizados y empresas de participación estatal tanto como instituciones financieras publicas paso de 29 en 1940 a 123 en 1954. Como estrategia de desarrollo nacional, se entro en el proceso de modernización y expansión industrial Lo cual significo la creación, expansión y diversificación de las empresas publicas. El estado dejo de concentrar su intervención económica en los energéticos, desarrollo rural, transportes, comunicaciones y los servicios financieros. y se acelero la creación de nuevas ramas económicas. Sin embargo esto provocó el crecimiento de la tasa anual en la inversión de las empresas publicas del 33% en 1940 a 54% en 1954 El gasto público La política de uso del gasto público para la expansión económica, tuvo como principal función buscar el fortalecimiento del sector paraestatal. Lo que no significo que el Estado buscara desplazar al sector privado si no todo lo contrario, complementar y estimular a la inversión privada. La política de precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector público, apoyo al sector privado proporcionándole gran cantidad de insumos básicos a precios reducidos, lo que incremento su rentabilidad. Al mantener dicha política en época de inflación produjo que las empresas publicas disminuyeran su capacidad financiera. Lo que provoco inminentemente que estas tuvieran que recurrir a los recursos del gobierno federal, y así poder seguir expandiendose al ritmo del crecimiento industrial. Haciendo así que en 1942 lo que representaba las transferencias y subsidios como el 13.3% del gasto público total, para 1954 llego a ser de 19.5%. La estructura interna que el sector para estatal adquiría en ese momento, nos muestra el evidente interés del Estado Mexicano, de darle al desarrollo industrial de México como país, un fuerte impulso, incorporando así a la "actividad productiva", empresas tan importantes como Petróleos Mexicanos (PEMEX) y Comisión Federal de Electricidad (CFE) que se convirtieron en la base del desarrollo industrial nacional como proveedoras de energéticos. También la empresa publica dedico especia interés en el sector agropecuario, lo que incluyo la comercialización de los cultivos y el financiamiento. Su papel en la expansión de dicho producto (agrícola) se destacó en obras de riego, generación de energía eléctrica y desarrollo regional, las cuales en su mayoría estuvieron coordinadas por la comisión de Papaloapan. Para planear diseñar y construir las obras requeridas para el integral desarrollo de la extensión del país que constituye la cuenca del río Papaloapan..." otorgándole a esta comisión, según el Artículo 3°, "las más amplias facultades para la planeación, proyecto y construcción de todas las obras de defensa de los ríos, las de aprovechamiento en riego, desarrollo de energía y de ingeniería sanitaria, las de vías de comunicación comprendiendo vías de navegación, puertos, carreteras, ferrocarriles, telégrafos, y las relativas de creación y ampliación de poblados, y tendrá también facultades para dictar todas las medidas y disposiciones en materia industrial, agrícola y de colonización, en cuanto todo lo anterior se refiera al desarrollo integral de la cuenca del Papaloapan". También se impulsó la creación de instituciones dedicadas al financiamiento de las actividades productivas, entre las cuales destaca en importancia la inversión concentrada en Ferrocarriles Nacionales, "empresa que después de su nacionalización empezó a ser utilizada por el Estado como el eje central para el movimiento de mercancías hacia las fronteras y puertos y hacia los mercados nacionales". Lo amplio de su participación en la inversión total del sector paraestatal y en la inversión pública total, es reflejo de su importancia en el proceso de expansión industrial durante este periodo. Las empresas públicas que destacan por su participación en el total de la Inversión Paraestatal hacia 1940 son, en primer lugar, Ferrocarriles Nacionales con el 53.8%, seguida de PEMEX que concentraba el 39.9% y la CFE con el 2.1%. Empresas que en conjunto concentraban el 95.8% del total de la inversión paraestatal. Sin embargo este periodo se caracteriza en gran medida por la diversificación en sus inversiones por el hecho de crear distintas empresas logrando así que las grandes empresas no concentren en su mayoría el total de la inversión. El gasto público orientado a la inversión productiva, trajo como consecuencia una amplia expansión de la economía en México. Durante, este período, el Producto Interno Bruto (PIB), presentó un amplio crecimiento al pasar de 53.90 millones de pesos en 1934, a 154 millones de pesos en 1954. Lo que equivale a un crecimiento real de casi tres veces, con una tasa de crecimiento medio anual de 5.48%. Gracias por su atención
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