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Historia y socio-economía del Uruguay entre 1800 y 1900.

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by

Alexis García

on 11 July 2016

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Transcript of Historia y socio-economía del Uruguay entre 1800 y 1900.

1806-07
1808
1810
1811
1813
1815
1820
1817-25
19/04/1825
14/06/1825
25/08/1825
1826
1827
1828
18/07/1830
1830-34
1835-38
1836
1837
27/05/1838
24/10/1838
01/11/1838
1839-1843
1843-1851
1845-1850
29/05/1851
08/10/1851
12/10/1851
1852
1852-53
1854-55
1855
1856-60
1858
1860-64
1861
1862
1863-65
1865-68
1868
1868-1872
1870-72
1873-75
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1880-82
1882-86
1884
1885
1886
1886-90
1887
1888
1890-94
1890
1893
1894-97
1896
1897
1897-98
1898-99
1899-1903
1901
1903
Uruguay, Historia desde 1800 a 1900
Invasiones Inglesas.
Junta de Montevideo.
Revolución de Mayo en Buenos Aires.
Estallido de la Revolución Oriental.
Instrucciones del año XIII.
Liga Federal y Reglamento de Tierras.
Exilio de Artigas.
Dominación luso-brasileña.
Cruzada de los Treinta y Tres Orientales.
Instalación del Gobierno Provisorio.
Declaratoria de la Independencia.
Guerra entre las Provincias Unidas y Brasil.
Mediación Inglesa.
Convención Preliminar de Paz e instalación de la Asamblea Constituyente.
Jura de la Constitución y nacimiento de la República.
Presidencia de Rivera.
Presidencia de Oribe.
Batalla de Carpintería y nacimiento de las divisas partidarias.
Creación de los departamentos de Salto, Tacuarembó y Minas.
Creación de la Universidad.
Renuncia de Oribe.
Rivera ocupó el Poder Ejecutivo.
Batallas en territorio Argentino.
El sitio de Montevideo.
Intervención franco-inglesa.
Triple Alianza contra Rosas.
Paz de Octubre: “no habrá vencidos ni vencedores”.
Los cinco Tratados con Brasil.
Derrota y exilio de Rosas.
Presidencia de Juan Francisco Giró.
Gobierno de Venancio Flores.
Manifiesto de Andrés Lamas y Pacto de la Unión.
Presidencia de Gabriel Antonio Pereira.
“Hecatombe de Quinteros”.
Presidencia de Bernardo P. Berro.
Ley de Aduanas librecambistas.
Sistema monetario nacional.
Revolución de Venancio Flores.
Gobierno de Venancio Flores.
Asesinato de Bernardo Berro y Venancio Flores.
Presidencia de Lorenzo Batlle.
Revolución de las Lanzas (Timoteo Aparicio).
Presidencia de José Ellauri y crisis económica.
Gobierno de Pedro Varela.
Latorre “Gobernador Provisorio”.
Decreto-Ley de Educación Común.
Códigos de Procedimiento Civil y de Institución Criminal.
Código Rural reformado; Registro de Estado Civil; elección de Latorre como Presidente Constitucional.
Renuncia de Latorre.
Presidencia de Francisco A. Vidal.
Presidencia de Máximo Santos.
Códigos Militares y de Minería.
Matrimonio civil obligatorio; Ley orgánica de la Universidad.
Retorno de Santos; Revolución del Quebracho; Ministerio de Conciliación; renuncia de Santos.
Presidencia de Máximo Tajes.
Fundación del Banco Nacional de Reus.; Apertura de Registros Genealógicos de ganados finos.
Ley ferroviaria con intervención estatal.
Presidencia de Julio Herrera y Obes.
Crisis económica.
La “influencia directriz”. De Julio Herrera y Obes.
Presidencia de Juan Idiarte Borda.
Fundación del Banco de la República.
Revolución blanca de Aparicio Saravia; Pacto de la Cruz.
Interinato de Juan Lindolfo Cuestas.
Dictadura de Juan Lindolfo Cuestas.
Presidencia constitucional de Juan Lindolfo Cuestas.
Puerto de Montevideo.
Elección Presidencial de José Batlle y Ordóñez.
Invasiones inglesas
la Primera Invasión Inglesa de 1806, en la que las tropas británicas ocuparon la ciudad de Buenos Aires, capital del Virreinato del Río de la Plata, y que fueron vencidas 45 días después por un ejército proveniente de Montevideo comandado por Santiago de Liniers, al que se sumaron milicias populares porteñas, proceso conocido como la Reconquista.
Junta de Montevideo
Revolución de Mayo en Buenos Aires
La Revolución de Mayo de 1810 inició el proceso de surgimiento del Estado Argentino sin proclamación de la independencia formal, ya que la Primera Junta no reconocía la autoridad del Consejo de Regencia de España e Indias.
Estallido de la Revolución Oriental
Instrucciones del año XIII
Mandato que llevaron los diputados de la Provincia Oriental a la Asamblea Nacional General Constituyente de 1813 de las Provincias Unidas del Río de la Plata. En 1813 la junta de Buenos Aires decidió convocar a todos los pueblos de las Provincias Unidas del Río de la Plata para que enviaran representantes a una asamblea, para definir el tipo de gobierno del nuevo país.
Liga Federal y Reglamento de Tierras
-La Liga de los Pueblos Libres, fue una agrupación de provincias, dentro de las Provincias Unidas del Río de la Plata, creada por José Artigas, gobernador de la Provincia Oriental.
-El Reglamento de tierras de la Provincia Oriental para el Fomento de la Campaña y Seguridad de sus Hacendados fue un reglamento dispuesto por Artigas para regularizar y mejorar la situación social y económica existente en ese momento, en la Provincia Oriental.
Exilio de Artigas
Dominación luso-brasileña
La Provincia Oriental sufrió la dominación lusitana desde 1817 hasta 1824, y la brasileña, desde 1824 hasta 1825, durando su ocupación hasta 1828.
La Corona española protestó ante la Santa Alianza por esta conquista de sus territorios rioplatenses, pero el gobierno portugués se justificó afirmando que no se trataba de una conquista sino de una ocupación.
La Santa Alianza fue un nuevo organismo político europeo, que pretendió reorganizar a los países de ese continente y sus colonias, luego de las guerras napoleónicas.
Cruzada de los Treinta y Tres Orientales
Instalación del Gobierno Provisorio
Integrado por cinco miembros que eligieron como presidente a Manuel Calleros. Su primera disposición fue solicitar a los pueblos de la Provincia que nombraran delegados para conformar una Junta de Representantes, la que tendría como objetivo declarar la independencia de la Provincia Oriental.
Declaratoria de la Independencia
Acto realizado por el Congreso de la Florida, integrado por representantes de los cabildos de los pueblos de la Provincia Oriental. Las deliberaciones tuvieron lugar en el paraje conocido como Piedra Alta, próximo a la ciudad de Florida. se declararon tres leyes:
-Ley de Independencia: con respecto al Imperio del Brasil
-Ley de Unión: de la Provincia Oriental a las Provincias Unidas del Río de la Plata.
-Ley de Pabellón: que estableció como pabellón de la Provincia Oriental la tricolor: «celeste, blanca y punzó».
Guerra entre las Provincias Unidas y Brasil
Llamada Guerra del Brasil, su inicio fue debida a 3 causas:
1-Brasil quería esa región para tener acceso al Río de la Plata, que era un importante centro de comercio internacional y además para navegar los ríos internos llegando hacia el interior de su propio país y permitir a sus barcos salir desde allí hacia el mar.
2-Las tierras de la Banda Oriental (perteneciente a la cuenca del Río de la Plata) eran aptas para cría de ganado, un producto muy requerido, además de ser bastantes fértiles.
3-Argentina quería defender su litoral y mantener el dominio exclusivo sobre el Río de la Plata.
Mediación inglesa
Jura de la Consitución y Nacimiento de la asamblea Constituyente
En 1830 una asamblea electa aprueba la Constitución del nuevo país llamado oficialmente, “Estado Oriental del Uruguay”.El nuevo estado garantizaría los derechos individuales mediante la separación clásica de los tres poderes, Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
1830-1835
Asume a la presidencia (1830-1834), soportando tres alzamientos del otro caudillo rural Juan A. Lavalleja.
Presidencia de Manuel Oribe
Asume a la Presidencia en 1835 hasta 1838. Lidiando con dos alzamientos por parte del ex-presidente Fructuoso Rivera, el primero en 1836 llamada la batalla de la carpintería, y el segundo en 1838.
Convención Preliminar de Paz e instalación de la Asamblea Constituyente.
Dicho año luego de finalizada la lucha iniciada en 1825 por fuerzas orientales, se firma con mediación inglesa la Convención Preliminar de Paz entre Brasil y las Provincias Unidas del Río de la Plata.Concluyendo la dominación brasileña (que habia remplazado la lusitana entre 1822-24) sobre la Provincia Oriental.Esta pasaba a ser un Estado independiente, el cual no tenía fijados sus límites y debía establecer una Constitución previamente revisada por Brasil y las Provincias Unidas.La intervención inglesa fue determinante para la creación del nuevo Estado: los ingleses buscaban un Estado "Tapón", para tener la libre navegación de los ríos para llevar adelante el comercio.
Cabildo abierto 21 de septiembre de 1808, oleo de Pedro Alonso
La pintura de Jorge Culasso muestra un suceso clave de la Revolución Oriental, el "Grito de Asencio"
El Juramento de los Treinta y Tres Orientales, óleo de Juan Manuel Blanes.
Las crisis financieras y políticas así como la creciente debilidad del poder central, incapaces de hacerse obedecer en la mayor parte del país, sobre todo en el interior; y el manejo de la política por parte del partido colorado, que impuso Lorenzo Batlle, donde se excluía al Partido blanco del Gobierno, estas medidas fueron debilitando poco a poco la fuerza de los caudillos locales. Todo esto provocó la "Revolución de las Lanzas", que acaudillada por Timoteo Aparicio, provocó grandes daños en la campaña durante estos dos años.
Revolución de las Lanzas
Sin vocación de mando y con el solo respaldo de los principistas poco pudo hacer para sacar al país de sus crisis. Esa inestabilidad fue el resultado de la acumulación de problemas económicos locales sumados a una crisis que afectó a Europa, con lo cual puso en evidencia que la economía local estaba cada vez más ligada a la europea. Las dificultades económicas se agravaron con la crisis bancaria.
Uruguay empezó a vender menos de lo que compraba. Esto hizo que la balanza comercial fuera desfavorable
Presidencia de José Ellauri y crisis económica
Se produjo un motín militar el 15 de enero de 1875, que alejó a Ellauri de la Presidencia y dio le poder a Pedro Várela, un político aventurero.
Andrés Lamas Ministro de Hacienda, restableció el proteccionismo aduanero, suspendió el pago de la deuda pública y se propuso emitir billetes de curso forzoso. Los Bancos y muchas casas comerciales se comprometieron a no aceptar esa moneda papel y manejarse sólo con el oro
Gobierno de Pedro Varela
Alexis 1870 - 1900
Los comerciantes, los banqueros y los residentes extranjeros luego de la renuncia de Pedro Varela a la Presidencia, decidieron ir a buscar hasta ese entonces Ministro de Guerra, Lorenzo Latorre, para que asumiera el poder, el cual acepta el 10 de marzo de 1876, en su persona se concretaría el “gobierno fuerte”, donde se restablecería, su orden político y económico.
Latorre “Gobernador Provisorio”.
Estableció el carácter obligatorio y gratuito de la educación primaria oficial, pero no el laicismo; contra la opinión de Varela, se estableció que la enseñanza de la religión Católica fuese obligatoria en todas las escuelas públicas, excepto para aquellos alumnos que profesasen otras religiones. Prescribió el régimen de concursos para la designación de los maestros y su promoción en la carrera; estableció que todo niño entre 8 y 14 años de edad debía concurrir obligatoriamente a dicha escuela, y se prohibió la actuación política de los inspectores.
Decreto-Ley de Educación Común
Los alcaldes ordinarios fueron sustituidos por jueces letrados departamentales, mejorándose en rapidez y eficiencia la administración de justicia.
Códigos de Procedimiento Civil y de Institución Criminal.
Delimitaron y aseguraron la propiedad de la tierra y del ganado. La imposición de la medianería obligatoria impulsó el cercamiento de los campos y las penas por abigeato se acentuaron. Al margen de la ley, las órdenes de los policías de campaña eran de eliminar a los salteadores y ladrones de ganado empleando métodos drásticos.
Código Rural reformado; Registro de Estado Civil; Elección de Latorre como Presidente Constitucional
Quizás trabado por las normas constitucionales y legales que desconoció durante los tres años de su gobierno de facto, Latorre presentó renuncia a su cargo el 13 de marzo de 1880, manifestando que el país "era ingobernable".
Renuncia de Latorre
Los dos años de interinato en la Presidencia del Dr. Vidal (1880-1882), sirvieron para afirmar la figura y el poder de Máximo Santos. Los partidos políticos, sin embargo, aprovecharon ese breve lapso para reorganizarse.
Presidencia de Francisco A. Vidal
Aunque las Cámaras Legislativas funcionaron, el Gobierno actuó muchas veces fuera de la ley, desconociendo derechos civiles y electorales: ataques a la prensa, elecciones fraudulentas. En ese ambiente, era inevitable la corrupción económica, facilitada por el deliberado desorden financiero. Se derrocharon los dineros públicos y se enriquecieron figuras del entorno presidencial.
Presidencia de Máximo Santos
Pasa a manos del Estado una función cumplida hasta ese entonces por la Iglesia. Los juzgados de Paz comenzaron a llevar cuatro registros: de nacimientos, de defunciones, de matrimonios y de reconocimientos y legitimaciones., fue un paso del proceso de secularización del Estado
Fue notorio el impulso dado a la secularización del Estado por instrumentos como la ley de conventos (1885), que prohibió el establecimiento de nuevos conventos sin autorización del Poder Ejecutivo, y sobre todo, la ley del matrimonio civil obligatorio (1885), que desde entonces quedó regido sólo por la justicia civil.
Matrimonio civil obligatorio; Ley orgánica de la Universidad
Maniobra política bautizada "operación retorno".
Las revoluciones contra el Gobierno de Santos fueron vencidas por el claro predominio del Ejército.
Fueron derrotados por el Ministro de Guerra, Máximo Tajes, quien, al perdonarles la vida, "aseguró su futuro político".
Retorno de Santos; Revolución del Quebracho; Ministerio de Conciliación; renuncia de Santos.
Fue un período de transición del Militarismo al Civilismo, en el que los civiles (los "doctores") recuperaron el Poder del Estado. En esta primera etapa, lo principal fue desmontar el aparato político-militar del Santismo, tarea que llevó a cabo el cada vez más influyente Ministro de Gobierno, Dr. Julio Herrera y Obes.
Presidencia
de Máximo Tajes.
Uruguay mejoro en su economía y gracias a la especulación financiera, la que dio lugar a la fundación del "Banco Nacional".
Fundación del Banco Nacional de Reus.; Apertura de Registros Genealógicos de ganados finos
Se formó una lista colorada con inclusión de candidatos blancos y constitucionalistas para dar representación a todo el espectro político en las Cámaras Legislativas. Estas eligieron a Julio Herrera y Obes como Presidente de la República.
Presidencia de Julio Herrera y Obes
Ocasionada tanto por factores internos (sequía, balanza comercial desfavorable, etc.) como externos (proteccionismo brasileño sobre ciertos productos, crisis económica argentina, productos reemplazantes europeos, baja de los precios de los productos nacionales) generó que el sector intelectual y, por consecuencia el sector político, tomaran aún mayor conciencia de la precariedad de la estructura económica y su estrecho vínculo y dependencia del ámbito internacional.
Crisis económica
Asentándose firmemente los doctores montevideanos en la conducción del Estado y en su convicción de ser los únicos capacitados para hacerlo. Nace el concepto de la "influencia directriz", Herrera y Obes defendía al sostener que, como el pueblo era inculto, no tenía capacidad de elegir a los mejores gobernantes, por lo tanto estos debían ser propuestos y apoyados por el mismo Gobierno, que se convertía entonces en "Gran Elector" y alejaba la vigencia de la democracia política.
La “influencia directriz”. De Julio Herrera y Obes
Divididas las fuerzas políticas en las Cámaras Legislativas que debían elegir al Presidente entre los "colectivistas", amigos de Julio Herrera y Obes, y el resto del Partido Colorado, las sucesivas votaciones demoraron 21 días la elección de un candidato.
Presidencia de Juan Idiarte Borda
La Asociación Rural abrió los Registros Genealógicos para anotar los animales finos importados para el cruzamiento y la consiguiente mejora de la hacienda nacional. Además empezó la importación sistemática de ganado fino para mestizar.
Se funda el Banco de la República, con un capital de $10:000.000 ($5: público y $5: privado), administración de Directorio de 7 miembros, de naturaleza mixto, la incidencia del estado era de 3 en 7 (Eligiendo al Presidente y dos vocales), Relación con el Gobierno: Cuenta Corriente con giro al descubierto, recibo de los depósitos judiciales y de las recaudaciones para el pago de la Deuda Pública.
Fundación del Banco de la República
El gobierno enfrentó serias conmociones políticas, como las revoluciones de 1896 (noviembre) y de 1897 (marzo a julio) encabezadas por Aparicio Saravia, directos resultados de la continuidad del fraude electoral que le cerraba a los blancos el acceso al Poder.
Revolución blanca de Aparicio Saravia; Pacto de la Cruz
Asume luego del asesinato de Juan Idiarte Borda.
Realizó el Golpe de Estado el 10 de febrero de 1898 y disolvió la Asamblea General que tenía representación mayoritaria de los "colectivistas" de Julio Herrera y Obes. Gobernó así un año, con el apoyo de un Consejo de Estado donde participaron colorados, nacionalistas y constitucionalistas.
Interinato y dictadura de Juan Lindolfo Cuestas
Tuvo el apoyo de la población en general por ser el hombre de la pacificación y un buen administrador. Cumplió fielmente el Pacto de la Cruz y no tomó ninguna medida importante de gobierno sin consultar a Aparicio Saravia. De hecho, se estaba consolidando un dualismo gubernamental que destruía la unidad del poder del Estado.
Presidencia constitucional de Juan Lindolfo Cuestas
Se produjo un nuevo acuerdo electoral que atribuyó 29 bancas de diputado al Partido Nacional y 40 al Colorado, lo que ya abría el camino a un candidato colorado. Efectivamente, luego de numerosas maniobras políticas para alejar oponentes y conquistar voluntades, José Batlle y Ordóñez fue electo Presidente de la República el 1° de marzo de 1903
Elección Presidencial de José Batlle y Ordóñez
Presidencia de Fructuoso Rivera
1836-1838
1836 - Batalla de Carpintería y nacimiento de las divisas partidarias.
Los bandos usaron por primera vez las dos divisas tradicionales:
El Blanco distinguió las tropas del gobierno llamadas “Defensores de las Leyes” y el color celeste. El Colorado usado por los fieles de Rivera.

Rivera auxiliado por la escuadra francesa que desea acabar con Oribe, el aliado con el gobernador de Buenos Aire Juan Manuel de Rosas.

1837 - Creación de los departamentos de Salto, Tacuarembó y Minas.

1838 - Creación de la Universidad.

1838 - Renuncia de Oribe.
Con un ejército colorado que avanzaba desde la campaña y la escuadra francesa frente a la bahía de Montevideo. Oribe se ve obligado a renunciar su cargo el 24 de Octubre de 1838 y lo hizo bajo protesta. Se fue a Buenos Aires en busca de más ayuda de Rosas.
-

Rivera ocupó el Poder Ejecutivo.
El 1ro de Marzo Rivera fue electo tercer presidente de la República, pero ya en enero le había declarado la guerra a Rosas, el aliado de su enemigo.

-
Batallas en territorio Argentino.
En ésta etapa de la guerra fué favorable para las Rosas y Oribe. Después de una serie de victorias militares Oribe declara la Guerra a Uruguay. Puso sitio a Montevideo desde febrero de 1843 a octubre de 1851.
1839-1843
1843 - 51 - El sitio de Montevideo.
Fué la segunda etapa de la guerra llamada “Sitio Grande” que convirtió a Montevideo en la “nueva Troya”. El país quedó dividido entre Montevideo, regido por Rivera y luego por miembros del partido colorado. Y por el resto del país dominado por Oribe y los blancos.

1845 - 50 - Intervención franco-inglesa.
Los dos bandos uruguayos se internacionalizaron. Rivera contó con el apoyo de los enemigos unitarios argentinos y las escuadras francesas e inglesa. Las dos naciones europeas temían que Rosas anexara al Uruguay y deseaban además terminar con el monopolio que sobre la navegación del Paraná ejercía el gobernador de Buenos Aires.
1843-1850
1851 - Triple Alianza contra Rosas.
Urquiza, poderoso gobernador de Entre Ríos entró en coalición con Brasil y el Gobierno de la Defensa llamada “triple alianza” e invadió el territorio Uruguayo, pero no hubo combate.

1851 - Paz de Octubre: “no habrá vencidos ni vencedores”.
El cansancio de la guerra generó una conciliación. Es cuando el 8 de Octubre de 1851 se hizo la paz “No habrá vencidos ni vencedores”

1851 - Los cinco Tratados con Brasil.
El tratado de
alianza
autorizó a Brasil a intervenir en los asuntos internos, para terminar con la guerra y la derrotar a Rosas. El tratado de
extradición
consiste en devolverle sus esclavos fugados, negando la esclavitud Uruguaya. El de
socorros
otorbaga un subsidio mensual al Gobierno de la Defensa ya que subsistió gracias a él. El de
comercio y navegación
nos convertía en la reserva ganadera de Brasil, no se les cobraba impuestos al ganado ni al tasajo.
El de
límites
fue el peor, se estableció el límite norte en el cuareim y se otorgó a Brasil la posesión de la laguna merín y río yaguarón.
Presidencia de Juan Francisco Giró.
Entre blancos y colorados se pusieron de acuerdo para elevarlo a la presidencia, por ser hombre de derecho y del orden. Su Gobierno (1852-1853), que fue el primero luego de la Guerra Grande, quiso imponer algunas de esas ideas y sólo logró suscitar enemigos en varios frentes. Implantó una ley de Reforma Militar que intentó disminuir el número de oficiales en actividad (y su peso en el Presupuesto) y no logró que aceptaran una propuesta que buscaba desplazarlos.
1852 - 1853
1854 - 55 - Gobierno de Venancio Flores.
Venancio Flores, en su exilio bonaerense a la espera de un retorno triunfal. Giró abrió una Caja de Amortización de Deuda Pública, para disminuir la dependencia del Gobierno de sus acreedores, pero cometió el error de admitir, como se dijo, reclamaciones por "perjuicios de guerra", que multiplicaron las obligaciones de un Estado pobre, lo que dejó insatisfechos a todos.

1855 - Manifiesto de Andrés Lamas y Pacto de la Unión.
A pedido de Flores se produjo la intervención militar brasileña, que contribuyó a provocar un levantamiento de los "doctores", blancos y colorados, que fundaron la Unión Liberal, anti-caudillista por sobre todo. Entonces fue cuando apareció el Manifiesto de Andrés Lamas, articulando la ideología liberal de los intelectuales de la ciudad. A él van a responder los caudillos Venancio Flores y Manuel Oribe firmando el Pacto de la Unión, donde se comprometieron a apoyar la candidatura presidencial de Gabriel Antonio Pereira.
1856 - 60 - Presidencia de Gabriel Antonio Pereira.
Pereira gobernó su período completo, 1856- 1860. Contra los deseos de quienes lo respaldaron, que se fueron alejando de él-, quiso hacer otro "gobierno de fusión", llegando a prohibir la reorganización de los partidos políticos. Ello provocó la reacción de los colorados conservadores quienes, encabezados por César Díaz, invadieron el país en enero de 1858.

1858 - “Hecatombe de Quinteros”.
Se llamó la "Hecatombe de Quinteros", tras ser derrotados luego de la presidencia de Gabriel Antonio Pereira, por una mezcla de desencuentros, órdenes malinterpretadas e intereses políticos, en un acto doloroso en el que se vio un agravio de los blancos contra los colorados. Entre tanto, la economía y la sociedad se iban, no obstante, recuperando. El segundo Censo, de 1860, informó que la República tenía 221.000 habitantes (contra 132.000 en 1852), de los cuales 58.000 en Montevideo (contra 34.000). Hubo una elevada tasa de natalidad, estimada en 50 por mil, y un fuerte ingreso de inmigrantes que hizo pasar a los extranjeros del 21 al 45%, entre ambos Censos, de la población total.
1855-1858
1860 - 64 - Presidencia de Bernardo P. Berro.
Al ascender Bernardo Prudencio Berro a la Presidencia de la República en 1860, sus ideas políticas, aunque de origen blanco, se encaminaron hacia posturas próximas a la política de fusión. Se opuso a los partidos existentes como entidades políticas permanentes, porque los vio como el sustento del caudillismo y de las guerras civiles.

1861 - Ley de Aduanas librecambistas.
En 1861 se aprobó una ley de aduanas librecambista, que bajaba los impuestos a la importación para estimular, según Villalba, la producción nacional. Ese mismo año se aprobó la ley del sistema métrico decimal, que implicó el abandono de las viejas medidas coloniales.

1862 - Sistema monetario nacional.
En 1862, se creó el sistema monetario nacional, donde se establecían las unidades monetarias (peso plata y doblón de oro), su peso y calidad, y su equivalencia y conversión en monedas extranjeras mientras no se emitieran las nacionales (por ejemplo, el dólar estadounidense sólo valía 0,96 centésimos uruguayos).
1860-1862
Revolución de Venancio Flores.
La mayoría de estas innovadoras medidas quedó en suspenso por la revolución de Venancio Flores (1863-1865). Apoyado por Argentina y Brasil, basado en sus partidarios colorados disconformes con el Gobierno de Berro, y en muchos católicos que vieron en la cruz que insertó en sus banderas coloradas una reivindicación de la Iglesia, Flores invadió el territorio uruguayo.
1863-1865
José Pedro Varela viaja a Estados Unidos.
A los 22 años, está de viaje cumpliendo una misión relacionada con las actividades comerciales de su padre.
En la ciudad de Nueva York conoce a don Domingo Faustino Sarmiento, ejercía las funciones de Embajador de la República Argentina, ante el gobierno de la república del Norte.
Sarmiento tenía entonces 56 años y se encontraba en la culminación de su brillante carrera. Había dejado atrás una larga y luminosa trayectoria al servicios de la educación popular. Hacía ya muchos años que Sarmiento venía ejerciendo su gran vocación de Maestro del Nuevo Mundo, como lo llamara Ricardo Rojas.

Este encuentro entre José Pedro Varela y don Domingo Faustino Sarmiento va a tener una influencia decisiva en el espíritu de nuestro compatriota.
1867
José Pedro Varela Viaja a Europa
Entre 1867 y 1868 realizó un viaje a Europa, casi obligatorio para su época y condición social donde visitó al poeta Víctor Hugo y luego a Estados Unidos donde conoció y cultivó amistad con Sarmiento, compañero además en el barco que los trajo de regreso. Semejante vínculo encendió la que iba a ser para siempre su pasión, los temas de la enseñanza, comenzando desde entonces una serie de investigaciones, trabajos y propuestas que más tarde finalizarían en la implantación de la enseñanza obligatoria, laica y gratuita por parte del estado uruguayo.
1868
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