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Antecedentes históricos de las Garantías Individuales en Méx

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ALEJANDRA SALAZAR GONZALEZ

on 4 November 2013

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GARANTÍAS CONSTITUCIONALES
DERECHO V

Antecedentes Históricos de las Garantías Individuales en México
Bando de Hidalgo
Constitución de Apatzingán
Acta de Reforma de 1847
Constitución de 1857
Iniciativa de Reformas Constitucionales de Venustiano Carranza
El origen de la Constitución de Apatzingán se localiza en el movimiento insurgente de 1810, en esa necesidad de dar un orden y sentido a la lucha que se desarrollaba para lograr la Independencia, de lo que entonces era la Nueva España.

La primera Constitución escrita en territorio mexicano, fue el “Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana”, legitimada por los insurgentes en Apatzingán el 22 de octubre de 1814, y conocida popularmente como la “Constitución de Apatzingán”, basada el la primera constitución de francesa.

Se integra de 242 artículos, distribuidos en dos apartados o títulos, denominado el primero: Principios o Elementos Constitucionales, y el segundo: Forma de Gobierno, y en 28 capítulos, de los que seis se agrupan en el primer apartado y los veintidós restantes en el segundo.

La Soberanía de la nación mexicana residía en el pueblo, representado por el Congreso, que la Ley era expresión de la voluntad general y que los ciudadanos gozaban de los derechos de igualdad , seguridad, propiedad y libertad.

La Constitución dividía al gobierno en tres poderes el Legislativo, compuesta por diecisiete diputados, el Ejecutivo que tenia como titulares a tres presidentes, y el Judicial compuesta por un Supremo Tribunal.


LA GRAN CUESTIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1824 FUE LA ADOPCIÓN DEL
FEDERALISMO, TOMADO DE LA CONSTITUCIÓN ESTADOUNIDENSE, QUE
SIGNIFICO LA ANTITESIS DEL CENTRALISMO VIRREINAL PERO GARANTIZABA LA
FORMA REPUBLICANA REPRESENTATIVA Y POPULAR DE GOBIERNO PARA CADA
ESTADO DE LA FEDERACIÓN.

EL PRESIDENTE ERA QUIEN LOGRABA LA MAYORÍA ABSOLUTA DE VOTOS
DE LAS LEGISLATURAS, Y EL VICEPRESIDENTE SERÍA QUIEN LO SIGUIERA EN
SUFRAGIOS. EL HECHO DE QUE EL VICEPRESIDENTE FUERA EL ADVERSARIO VENCIDO
TRAJO CONSIGO DIVISIONES IDEOLOGICAS Y POLITICASO, LO QUE DEBILITABA
EL SISTEMAFEDERAL, ADEMAS DE QUE PREPARO EL RÉGIMEN CENTRALISTA.

5.- EL PODER JUDICIAL SE DEPOSITABA EN UNA SUPREMA CORTE, TRIBUNALES DE
CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO

6.- NO EXISTÍA UN CAPÍTULO DESTINADO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, Y
PARA LA DEFENSA DE LOS MISMOS LA ÚNICA VÍA ERA LA RESPONSABILIDAD DE
LOS FUNCIONARIOS.

7.-CONSAGRO LA INTOLERANCIA RELIGIOSA.

8.- FIJO LA LIBERTAD E IMPRENTA.

9.- EL TERRITORIO DE LA NACIÓNCOMPRENDERÍA LO QUE HABÍA SIDO EL VIRREINATO
DE LA NUEVA ESPAÑA.

10.- SE CREO EL CONSEJO DE GOBIERNO, FORMADO POR LA MITAD DE LOS
SENADORES, PRESIDIDOS POR EL VICEPRESIDENTE.

EN EL MÉXICO INDEPENDIENTE SE PRESENTO LA DISYUNTIVA ENTRE
CENTRALISMO Y FEDERALISMO, QUE CON EL TIEMPO DERIVÓ EN LA OPOSICIÓN
ENTRE LIBERALES Y CONSERVADORES.

ENTRE 1822 Y 1824 LOS CONSTITUYENTES ESTABAN DIVIDIDOS ENTRE
CENTRALISTAS Y FEDERALISTAS, MAS NO EN LIBERALES Y CONSERVADORES,
POSTURAS QUE SE FIJARON EN LOS AÑOS POSTERIORES.

DURANTE EL NUEVO CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1823-1824 EL LIDER
DE LOS DIPUTADOS QUE SOSTENÍAN LA OPCIÓN FEDERAL FUE MIGUEL RAMOS
ARIZPE, PADRE DEL FEDERALISMO, QUIEN HABÍA SIDO DIPUTADO EN LAS CORTES
DE CADÍZ, CONTRASTANDO CON LOS DIPUTADOS QUE PREFERÍAN EL
CENTRALISMO ENCABEZADOS POR FRAY SERVANDO TERESA DE MIER.





EL TEXTO CONSTITUCIONAL CONSTA DE 171 ARTÍCULOS, DISTRIBUIDOS EN
VII TÍTULOS. FUE JURADA EN SESIÓN DEL CONGRESO DEL 5 DE OCTUBRE Y ENTRE LOS
PUNTOS MAS IMPORTANTES ESTABLECÍA:

1:- SU FORMA DE GOBIERNO, UNA REPUBLICA DEMOCRATICA Y FEDERAL.

2.- EL PODER SUPREMO DE LA FEDERACIÓN SE DIVIDIÓ EN EJECUTIVO, LEGISLATIVO
Y FEDERAL.

3.-EL PODER EJECUTIVO SE DEPOSITARÍA EN UN INDIVIDUO POR 4 AÑOS.

4.- EL PODER LEGISLATIVO SE DEPOSITARÍA EN DOS CÁMARAS, SENADORES Y
DIPUTADOS.

EL ANALISIS DEL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN EN EL SENO DEL CONGRESO
SE DIO A PARTIR DEL 1º DE ABRIL DE 1824 Y EL TEXTO FUE APROBADO EL 3 DE OCTUBRE
DEL MISMO AÑO, PROMULGADO EL 4 Y PUBLICADO EL 5 CON EL NOMBRE DE
CONSTITUCION FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

ESTUVO VIGENTEHASTA 1835 Y, POSTERIORMENTE, LAS SIETE LEYES
CONSTITUCIONALESDE 1836 QUE ESTABLECIERON EL CENTRALISMO, SUSTITUIDAS
POR LAS TAMBIEN CENTRALISTAS BASES ORGANICAS DE 1843.

EN 1846 SE RESTABLECÍO LA CONSTITUCIÓN DE 1824 QUE SE MODIFICA
CON EL ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS DE 1847.

ENTRE EL CENTRALISMO Y
EL FEDERALSMO

CONSTITUCIÓN DE 1824

Es el documento que restaura el Federalismo en México.

Es el documento fundador de la Tercera República Mexicana aunque éste sea más bien una prolongación de la primera.


Contemplaba que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial "solo pueden y deben hacer lo que la Constitución otorga como facultad e impone como obligación.

Estableció las Garantías Individuales para todos los habitantes de la República, suprimió el cargo de Vicepresidente y adoptó elecciones directas para Diputados, Senadores, Presidente de la República y miembros de la Suprema Corte.

Facultó al Congreso para anular las Leyes de los Estados que implicasen una violación al pacto federal, e implantó los Derechos de Petición e introduce el Juicio de Amparo, una de las instituciones más importantes y características de México.

El año de 1916, una vez derrotadas las fuerzas convencionistas, Venustiano Carranza convocó a un Congreso Constituyente que se integraría por un diputado por cada sesenta mil habitantes, no enemigo de la causa y de preferencia constitucionalista; y de antemano estableció que los debates sólo podían durar del 1º de diciembre del año en curso al 31 de enero de 1917.


Durante las sesiones, la polémica de fondo, fue el alcance de la intervención del Estado en diversas materias como la educación, la reforma agraria, las relaciones laborales y las relaciones Iglesia-Estado.


En materia agraria, la propuesta de Carranza fue rechazada por no satisfacer las demandas del campesinado revolucionario. El diputado Pastor Roauix, asesorado por Andrés Molina Enríquez, preparó una nueva propuesta que fue aceptada por unanimidad. Así, el artículo 27 combinó el régimen de pequeña propiedad con la dotación de ejidos a los pueblos; para hacer efectiva la reforma agraria, se fraccionarían los latifundios, se desarrollaría la pequeña propiedad, se crearían nuevos centro de población, se fomentaría la agricultura y se prevendría la destrucción de la naturaleza. El subsuelo, rico en petróleo y minerales fue declarado dominio de la nación

En los artículos 4º, 5º y 9º, Carranza expresó su propuesta laboral bastante moderada. En el debate del 9º se decidió elaborar un nuevo artículo, el 123. Por votación unánime de 163 votos se aprobó la protección del obrero y el papel del Estado como regulador y árbitro en los conflictos obrero patronales. Así, en el capítulo de las garantías individuales quedó señalado el ejercicio libre de las profesiones y en el 123, la jornada máxima de trabajo, el salario mínimo, la protección a mujeres y menores trabajadores, la edad mínima para hacer contratos legales, el descanso obligatorio, la protección a la maternidad, el reparto de utilidades, la proporcionalidad entre trabajo y salario, los derechos de asociación, de huelga y de paro.


En los artículos 24 y 130 predominó la concepción del clero como un instrumento de dominio político y apéndice de un Estado extranjero, el Vaticano, que atentaba contra la soberanía de las naciones. El debate se dio sobre la necesidad de establecer controles legales sobre la Iglesia, lo cual fue aceptado por la mayoría de la asamblea.


La nueva Constitución establece 28 Estados: Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Así como 2 Territorios: Baja California y Quintana Roo, y 1 Distrito Federal


Según Jorge Madrazo (Diccionario Jurídico Mexicano): “Los principios esenciales de la Constitución mexicana de 1917 son los siguientes: la idea de soberanía, los derechos humanos, la división de poderes, el sistema federal, el sistema representativo, la supremacía del Estado sobre las iglesias y la existencia del juicio de amparo como medio fundamental de control de la constitucionalidad.


La Constitución mexicana de 1917 fue la primera constitución en el mundo en establecer, a este nivel, las garantías sociales, lo que fue producto del movimiento político-social de 1910. La declaración de garantías sociales se encuentra principalmente en los aa. 3, 27, 28 y 123. Estos dispositivos constitucionales I reglamentan la educación, el agro, la propiedad y el trabajo.


El juicio de amparo, previsto en los aa. 103 y 107 de la Constitución, es el sistema de control de la constitucionalidad más importante. Es un sistema de tipo judicial, en el que el órgano encargado de llevar a cabo el control es un tribunal del poder judicial federal, emanando la solicitud de control del particular agraviado, y teniendo la sentencia de amparo efectos relativos para ese particular quejoso, sin hacer ninguna declaración general sobre la ley o acto que motivó la solicitud de control”.


Tras el inicio de la lucha por la independencia de la Nueva España iniciada en septiembre de 1810 con el Grito de Dolores, Hidalgo comenzó su avance desde Dolores, Guanajuato y posteriormente a la toma de Celaya se dirigió a Valladolid (hoy Morelia) donde se emitió un primer bando el 19 de octubre de 1810, donde exhortaba a «todos los dueños de esclavos y esclavas» a la liberación de los mismos, bajo pena capital y confiscación de bienes en caso de incumplimiento, sin embargo dicho bando fue expedido por José María de Ansorena a petición de Miguel Hidalgo, pero no por él mismo, y no gozó de tanta difusión que el segundo, el cuál, contó con el beneficio de la imprenta.


Mientras Hidalgo se encuentra en Valladolid, la ciudad de Guadalajara es tomada por José Antonio Torres y la rinde al "generalísimo". Durante su estancia en esta ciudad, el 6 de diciembre de 1810, expide un bando donde, entre otros conceptos, declara abolida la esclavitud y de ciertos tributos que pesaban sobre los indígenas y las castas.

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