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REGLAMENTO DE JUNTAS DE EDUCACIÓN Y ADMINISTRATIVAS

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on 16 June 2015

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Naturaleza y atribuciones
Organismos auxiliares de la Administración Pública.
Corresponde en coordinación con el Director desarrollo de proyecto y la dotación de bienes y servicios establecidos en el PAT
Personería jurídica y patrimonio propio.
Disposiciones Generales
Funciones de las Juntas
Deben orientar sus acciones de conformidad con el PAT
PAT instrumento oficial para orientar la planificación estratégica del C. E.
Formular Presupuesto con base al PAT.
Remitir el presupuesto al DSAF para la aprobación definitiva.
Mantener vigencia de la Personería Jurídica.
Ejecutar los recursos públicos.
Comprar bienes y servicios respetando los procedimientos de Contratación.
Gestionar proyectos de infraestructura.
Enviar a DSAF los informes trimestrales presentados por el Tesorero - Contador.
Autorizar el uso de instalaciones a terceros.
Gestionar servicios de comedor y transporte estudiantil.
Contratar al Tesorero-Contador.
De la integración, nombramientos y Funciones
Atribuciones del Vicepresidente
Ejercerá las atribuciones del presidente en sus ausencias temporales o definitivas.
En caso de ausencia temporal o definitiva del presidente y vicepresidente presidirá uno de los vocales hasta que sean llenadas las vacantes.
Fuentes de financiamiento y Gastos operativos.
Los gastos operativos se financiarán con recursos de la ley 6746, además de recurso de las leyes 7552 Subvenciones Municipales y Ley 8034 Autorización a instituciones descentralizadas para donar a favor del MEP.
Adicionalmente podrán usar recursos propios para cubrir estos gastos.
Las Juntas podrá realizar toda clase de contrataciones administrativas de acuerdo con la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, Ley de Contratación Administrativa y sus reglamentos.
Levantar las actas de las sesiones.
Comunicar las resoluciones de la Junta.
Llevar, conservar y archivar el libro de actas, correspondencia y demás documentación.
Las demás que le asigne la Junta.
Facultades y atribuciones del Secretario
REGLAMENTO DE JUNTAS DE EDUCACIÓN Y ADMINISTRATIVAS
Decreto Nº38249-MEP
Publicado 14 de Marzo del 2014

Reglamento de Juntas de Educación y Juntas Administrativa
Juntas Administrativas para instituciones de Secundaria
Juntas de Educación para instituciones de Preescolar y Primaria
Representar judicial y extrajudicialmente a la Junta
Presidir las reuniones.
Velar por el cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la Junta.
Convocar a sesiones extraordinarias.
Preparar el orden del día.
Resolver mediante voto de calidad.
Ejecutar los acuerdos de la Junta y asumir los compromisos para los que hubiese sido autorizado.
Velar porque la Junta cuente con su cédula jurídica vigente.
Firmar las órdenes de pago y en conjunto con el Tesorero los cheques correspondientes.
Atribuciones del Presidente
De las sesiones y acuerdos
Sesiones ordinarias se realizarán dos veces al mes y extraordinariamente cuando lo solicite el presidente, tres de sus miembros o el Director institucional a juicio del presidente.
El quórum lo conformarán tres miembros.
Es deber del Director asistir a las sesiones de la Junta.

Administración Financiera
La Junta formular el presupuesto con base al PAT, el cual no podrá ser superior a los ingresos.
Se debe presentar en los formularios establecidos
La Junta debe remitir el presupuesto al DSAF para la aprobación definitiva al ÚLTIMO DÍA HÁBIL DE OCTUBRE.
DSAF deberá aprobar a más tardar al 31 de diciembre de cada año. Si esto no se cumple pueden girar si tienen fondos.

Presupuesto ordinario
Cuando se reciban ingresos extraordinarios se formulará un presupuesto extraordinario.
De igual forma cuando surjan situaciones imprevistas se propondrán modificaciones al presupuesto a las autoridades regionales para su aprobación.
El DSAF tiene 15 días para emitir las resoluciones de aprobación.
Primer Trimestre debe presentar Presup Extraord que incluya el Superavit con certificación del Tesorero.
Presupuestos extraordinarios y modificaciones presupuestarias
Contratación de servicios personales las juntas deben prever los salarios y derechos laborales en todos sus extremos.
Si no se contemplan cargas sociales el DSAF puede improbar el presupuesto.
Valorar los documentos de las ternas para conformar la Junta.
Verificar que los Directores participen en las sesiones de la Junta.
Coordinar con DSAF el buen funcionamiento de la Junta.
Atender denuncias contra la Junta.
Atender las denuncias de la Junta contra el Director o personal docente.
Realizar las investigaciones sumarias sobre denuncias y comunicar a DSAF.
Apoyar al DSAF en capacitaciones y visitas a las Juntas.
Promover la identidad regional.
Funciones del Supervisor
Proponer las ternas para conformar la Junta.
Remitir a la Junta el PAT.
Proveer en el CE un espacio para las sesiones y archivo.
Remitir a la DIEE en coordinación con la Junta proyectos de infraestructura con copia al Supervisor y al DSAF.
Responsabilidad del inventario del CE.
Verificar que la Junta se apegue a la normativa.
Analizar los informes financieros.
Mantener en la Dirección para consulta pública PAT, Actas, Informes y Presupuestos.
Informar al Supervisor anomalías en relación con la Junta.
Funciones del Director
Las Juntas contratarán bajo la modalidad de servicios profesionales de un Tesorero - Contador , incorporado al Colegio de Contadores Privados. Podrá rescindir el contrato con el voto de tres miembros.
Utilizar el formato de contrato del Dpto Gestión de Juntas de la Dirección Financiera.
Implementar mecanismos de apoyo para la toma de decisiones oportuna y confiable.
No podrá involucrarse en asuntos propios de la administración institucional
Deberá rendir garantía a favor de la Hacienda Pública.

Tesoreros - Contadores
Funciones del Tesorero - Contador
Firmar conjuntamente con el presidente los cheques para el pago de obligaciones.
Registrar las operaciones con base en los comprobantes.
Llevar los libros de contabilidad.
Presentar a la Junta los informes mensuales una semana despúes del cierre contable de c/ mes y los trimestrales con copia a DSAF
Presentar el informe anual a más tardar el día que inicia el curso lectivo
Realizar labores de tesorería.
Mantener un archivo ordenado de los documentos.
Asistir a las reuniones de la junta cuando se le convoque.
El tesorero tendrá libre acceso a las actas de la Junta.
Podrá oponerse a un acuerdo cuando estimare que es ilegal esto implicará la revisión del acuerdo, en caso de persistir el acuerdo salvará su responsabilidad e informará de inmediato al Supervisor.
La Junta no podrá autorizar el pago a contadores que no estén al día.
Las Juntas podrán crear cajas chicas para la adquisición de bienes y servicios indispensables y de verdadera urgencia , previa autorización del Departamento de Juntas del MEP y el responsable será el director de la institución.
No podrá usarse para pago de servicios personales.
Estará sujeta al Reglamento de Caja Chica promulgado por el Poder Ejecutivo
Cajas Chicas
Atribuciones de otros actores educativos
La administración general de los centros educativos públicos, tanto en sus aspecto técnicos como administrativos, es responsabilidad exclusiva e indelegable de los directores.
Cada C.E.( Codigo Presupuestario) = una Junta. Comparten planta física pueden tener solo una Junta o una c/u.

Para facilitar el proceso de licitaciones las Juntas mantendrán un registro de proveedores de bienes y servicios sin perjuicio de recurrir a otros registros de la Administración Pública.
Organizar el proceso de Juntas
Aprobar los presupuestos y modificaciones.
Mantener un registro de Juntas actualizado velando que se encuentren al día.
Dar seguimiento y supervisar el uso de los recursos canalizados a las Juntas.
Apoyar a las Juntas en trámites bancarios.
Asesorar a Juntas y Directores sobre sus deberes.
Analizar informes contables.
Certificar la condición de Presidente para efectos legales y personerías jurídicas.
Canalizar a otras instancias situaciones no resueltas a nivel regional.
Verificar la vigencia de pólizas de contadores.
Preparar reportes al DGJ.
Remitir al Supervisor documentos sobre deficiencias y girar instrucciones.
Apoyar la ejecución del Plan Anual de Capacitaciones.
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS

Unidades Ejecutoras de Transferencias del MEP
En materia Presupuestaria, Financiera y Contable
Le corresponde a la Dirección Financiera a través del Dpto de Gestión de Juntas dictar los lineamientos y manuales de procedimientos para orientar la gestión presupuestaria.
Principales Funciones del Dpto de Gestión de Juntas
Establecer control interno y supervisión de los recursos públicos.
Comunicar a las DRE los recursos transferidos.
Realizar los trámites necesarios para las transferencias.
Coordinar con DSAF los casos serios de ejecución según los reportes trimestrales.
PANEA y TRANSPORTE ESTUDIANTIL
Fondos de la ley 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
Abrir cuenta específica para estos fondos.
Nuevos servicios o cambios de modalidad corresponde al Director realizar trámite ante DPE, debe remitir copia Supervisor y DSAF.
Los resultados de la solicitud y planillas autorizadas se comunicarán por medio de DSAF. Incluye compras de utensilios y mobiliario.
Las Juntas ejecutarán siguiendo los procedimientos de contratación.
DPE otorga subsidio de contratación de personal por 10 meses, la junta debe garantizar el pago de salario y cargas sociales, mediante transferencia.
Informes semestrales a DPE con certificación de fondos del contador.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO.
DIEE dicta lineamientos.
Trámites corresponde a Director con copia a Supervisor y DSAF.
Proyectos aprobados debe incluirse en presupuesto mediante modificación presupuestaria y remitido a DSAF para aprobación.
Las Juntas ejecutarán siguiendo los procedimientos de contratación vigentes.
Contratación directa concursada (art 137 LCA). Inmuebles inscritos a nombre del MEP.
Las Planillas se comunicarán por medio del DSAF.
Reportes trimestrales sobre avance de obras y disponibilidad presupuestaris y de conclusión de obra al DSAF y DIEE.
Recursos ociosos por más de 6 meses serán investigados.
DIEE proveé mobiliario ( Discapacitados - CENAREC)
Set y Nov el DSAF presenta ante DIEE inventario de mobiliario.
Director debe mantener inventario actualizado. Mobiliario con vida útil cumplida reportar a D.A.Bienes para baja.
EDUCACIÓN TÉCNICA
DETCE emite lineamientos, ley 7372 Ley financiamiento y desarrollo de Educ. Técnica.
DETCE aplicar procedimiento adm de recursos que no se ejecuten
Comisión Institucional de la Ley 7372
Presidente Junta, Director, Cood Técnico, Coord Académico, Gobierno estudiantil.
Asignará montos correspondientes a c/proyecto.
Juntas deben presentar informes económicos a DETCE 30 jun y 30 nov.
Tesorero presenta a Junta certificaciónCuenta bancaria de la ley 7372, conciliación y fondos en Caja única.
EDUCACIÓN ESPECIAL
Ley 8283 Ley para financiamiento y desarrollo de Equipos de Apoyo para la formación de estudiantes con discapacidad en III y IV ciclos educación regular y Educ. Especial. Fondos provenientes del superavit del INA.
Transparencia y Rendición de cuentas
Toda información relacionada con el funcionamiento de la Juntas es Pública.
El Director en coordinación con la Junta realizará una actividad de rendición de cuentas una vez al año.
Desvío de fondos públicos es falta grave.
Muchas gracias
CONTRATACIONES

LICITACIONES
JUNTAS EDUC. Y ADM.
DIRECTORES
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