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Principios Basicos para una Politica de Competencia Regional Semana Competencia 2018

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on 28 September 2018

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Agosto, 2018
Principios Básicos para una Política de Competencia Regional
La política de competencia constituye un pilar fundamental para fortalecer la economía de mercado, entre tanto que las presiones competitivas contribuyen a perfeccionar la producción, estimular la innovación de productos y servicios, incentivar la inversión (nacional y extranjera), así como optimizar los procesos competitivos que posibiliten mejorar la competitividad y el desarrollo.
Importancia de la Política de Competencia
en la Economía de Mercado
En si misma, la competencia representa un poderoso incentivo para que las empresas respondan con mayor rapidez a las tendencias del mercado, mejoren la calidad de las mercancías y servicios que proporcionan, atiendan mejor a las necesidades de los consumidores mediante la innovación y la investigación y el desarrollo, y proporcionen suministros conforme a la demanda.

La competencia beneficia en mejorar la eficiencia asignativa de los recursos de la sociedad, la eficiencia productiva y dinámica de las empresas que participan en los mercados y,

En definitiva, constituye una herramienta básica para mejorar la competitividad y el desarrollo independientemente.

Importancia de la Política de Competencia
en la Economía de Mercado
La política de competencia tiende a alcanzar objetivos que incrementan la eficiencia en los mercados, por lo que contribuye a:
Eliminar prácticas monopólicas que desplacen a las empresas en el mercado.
Reducir las concentraciones excesivas en los mercados.
Mejorar el poder adquisitivo y la calidad de vida de la población, a través, de precios más favorables en el mercado.
Generar bienes y servicios en los términos más favorables en cuanto a precios y calidad.
Promover la inserción de las empresas en los mercados internacionales.
Facilitar la oportunidad para que los pequeños empresarios desarrollen actividades productivas y se fomente la productividad.
Es por tal razón que, los países en general han mostrado interés en proporcionarle cada vez un mayor espacio al tema de competencia en sus economías, a fin de volverlas más competitivas ante un mundo globalizado, en vista de que otorga el escenario más propicio para que las empresas alcancen los estándares de competitividad que se precisan bajo este entorno mundial.

En el caso de la región y particularmente en Honduras, la política de competencia se desarrolla a partir de las reformas estructurales iniciadas en la década de los 90´s, cuyos objetivos eran liberalizar la economía, desregular los mercados, privatizar las empresas públicas y abrir la economía al mercado extranjero.
Bajo el contexto anterior, es que cobran auge los tratados o acuerdos de libre comercio entre Centroamérica y otros países, destacando:
Acuerdo Centroamérica, Estados Unidos de Norteamérica y República Dominicana (CAFTA-DR)
Acuerdo Centroamérica – Chile
Acuerdo Centroamérica – Panamá
Acuerdo Centroamérica – República Dominicana
Tratados de libre comercio (TLC) El Salvador, Guatemala y Honduras – México; y, El Salvador, Guatemala y Honduras – Colombia
Tratados de libre comercio (TLC) El Salvador y Honduras – Taiwán; y, Honduras – Canadá
Acuerdo de Asociación Unión Europea – América Central (ADA-UECA)
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea del Sur

Distorsiones en los Mercados Regionales

Las regiones con economías proteccionistas suponen materias primas con elevados costos para los importadores y una disminución de la competitividad de estos últimos.

Monopolios nacionales han pasado a ser monopolios internacionales (fusiones mundiales)

Mercados regionales concentrados (banca, transporte aéreo, supermercados, cerveza, cemento, fertilizantes, telefonía móvil)

Ante la apertura de las importaciones las empresas han adoptado acuerdos para no ingresar a otros mercados

Barreras no arancelarias para evitar presión competitiva internacional

¿Es suficiente con combatir las prácticas y concentraciones económicas a nivel país o es necesario un combate regional de dichas conductas?

Las relaciones comerciales entre la Unión Europea (UE) y Centroamérica (CA-6: Panamá, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala) se han desarrollado de forma paulatina a lo largo de las últimas décadas. En 2017, la Unión Europea fue el tercer lugar de destino de las exportaciones de Centroamérica (luego de Estados Unidos y el propio Mercado Común Centroamericano). Las exportaciones sumaron US$ 5,300 millones y las importaciones US$ 6,200 millones.

Distorsiones en los Mercados Regionales

Las regiones con economías proteccionistas suponen materias primas con elevados costos para los importadores y una disminución de la competitividad de estos últimos.

Monopolios nacionales han pasado a ser monopolios internacionales (fusiones mundiales)

Mercados regionales concentrados (banca, transporte aéreo, supermercados, cerveza, cemento, fertilizantes, telefonía móvil)

Ante la apertura de las importaciones las empresas han adoptado acuerdos para no ingresar a otros mercados

Barreras no arancelarias para evitar presión competitiva internacional

¿Es suficiente con combatir las prácticas y concentraciones económicas a nivel país o es necesario un combate regional de dichas conductas?

La Comisión Europea impuso a Google una multa récord de 4,300 millones de euros (US$5,000 millones) el martes debido a violaciones antimonopolio sobre su sistema operativo móvil Android.

A la UE le preocupa que los acuerdos de Google con fabricantes de teléfonos como Huawei, Samsung y LG pongan a esas empresas en desventaja, ya que dependen por completo de Android. Los acuerdos estipulan que ciertas aplicaciones y herramientas de búsqueda de Google, así como también la tienda de Google Play deben estar preinstaladas en los dispositivos Android, lo que permite a Google preservar y fortalecer su dominio en la búsqueda.

860 millones de euros. Microsoft fue acusado por cobrar un precio excesivo por la información que suministra a sus rivales para que puedan fabricar productos compatibles con su sistema operativo Windows, o en palabras del órgano judicial, "por no permitir a los competidores el acceso a información de interoperabilidad bajo términos razonables".

El fabricante estadounidense de chips Intel fue golpeado con una multa de 1.060 millones de euros luego de que la Comisión Europea descubriera que la compañía había ofrecido a los clientes rebajas de precios para que usaran sus propios microprocesadores en vez de los de su rival AMD. El gigante norteamericano era dueño del 70% del mercado mundial de microprocesadores y la Comisión lo castigó por abusar de esa posición privilegiada.
La Secretaria General de la Comunidad Andina, dentro de la investigación por el “Cartel del papel Higiénico” sancionó a las empresas Kimberly Clark y Productos Familia (Colombia, Ecuador, Perú, Chile)

La Competencia en el Marco del Acuerdo de Asociación (ADA-UECA)
El Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica (ADA-UECA), suscrito el 29 de junio de 2012, marca el inicio de una nueva etapa en las relaciones comerciales entre ambas regiones. Abarca tres pilares: diálogo político, cooperación y comercial.
Como puede observarse, del tercer pilar “Comercial”, puede derivarse principalmente el abordaje que hace el Acuerdo sobre el tema de competencia, dada la estrecha relación que existe con la competitividad, al comprender esta última lo referente a la competencia.

Es preciso señalar que, los principios orientados a fomentar una política de libre competencia en el contexto del ADA-UECA, están a tono con los principios y objetivos contenidos en los instrumentos jurídicos de la integración centroamericana, bajo el marco de la Norma Centroamericana de Competencia, los que reflejan el compromiso de los países del área de fortalecer el proceso de integración, mediante la eliminación de barreras arancelarias que limiten el comercio entre los países; a la vez que se fomenta la libre competencia en la región.

Los esfuerzos que se realicen bajo estas premisas en la región, derivará en el desarrollo de mejores condiciones comerciales que permitirá a las empresas de la región aprovechar economías de escala y volverlas más competitivas, mejorar el flujo comercial, procurando mercados eficientes y el bienestar de los consumidores centroamericanos.

Conclusiones
La política de competencia regional debe incluir o replicar al menos el estándar de las normas de competencia de cada país de la región. Los principios del ADA en materia de competencia se construyeron sobre la base de las legislaciones internas.

En ese sentido, los mecanismos regionales del combate a las prácticas anticompetitivas de carácter transfronterizo debe incluir, entre otros elementos, aquellos que aseguren un combate efectivo de las conductas restrictivas, abuso de posición dominante, control de concentraciones y facultades de abogacía, que garanticen la concurrencia en los mercados regionales.

Para ello es necesario contar con mecanismos disuasivos de estas conductas.

El interés de los países de la región como condición óptima es, que los principios que están en cada una de las legislaciones tengan el mismo alcance del combate a las prácticas transfronterizas.

¡Muchas Gracias!
www.cdpc.hn
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