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Parlamentarismo y Cuestión Social

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Romina Córdova Segovia

on 8 April 2014

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Transcript of Parlamentarismo y Cuestión Social

Contradicciones y conflictos. 1891-1925
Parlamentarismo y Cuestión Social
Características del Periodo
Cuestión Social
CONVENTILLOS
PARTIDOS POLÍTICOS DE IZQUIERDA EN CHILE
1891-1925
LA PROTESTA OBRERA
Estructura Social de Chile
2° mitad del siglo
Parlamentarismo Chileno
Mayor poder político del Congreso sobre el ejecutivo. Responsabilidad política del gabinete frente al Congreso, este tiene la facultad de presionar al Ejecutivo: con las Practicas parlamentarias y las rotativas ministeriales.
Prácticas parlamentarias:
Interpelación

era la facultad que tenía el Parlamento para interrogar a los ministros de Estado acerca de la gestión de gobierno.
Votos de censura
expresan disconformidad entre los parlamentarios y los ministros.
Rotativas ministeriales
: provocaba cambio de los ministros impidiendo acciones del Gobierno. Causas: inmadurez e indisciplina de los partidos políticos que abusaban de las interpelaciones y de los votos de censura.
Utilización de las
Leyes periódicas
como forma de presión sobre el ejecutivo (ley anual que define el presupuesto).
Inexistencia de la
clausura del debate
.
Limitación del veto absoluto del presidente de la república
.
Disminución del poder ejecutivo. Prohibición de la reelección del presidente y derecho a decretar estado de sitio.
Inexistencia de un sistema de partidos estructurados. Partidos con representación: Liberal, Conservador, Radical, Liberal Democrático, Nacional y Demócrata.
Alianzas pragmáticas, frágiles y con debilidad doctrinaria.
Es el periodo inicial de tensión social, protesta obrera y efervescencia intelectual que comienza con la industrialización misma, este periodo transcurre entre los años 1880 a 1920.
En James Morris. Las elites, los intelectuales y el consenso. Cap. 4. La Cuestión Social.
Definición
Izquierda en Chile
Crisis y Guerra Civil 1891.
Las características centrales del sistema político PSEUDOPARLAMENTARIO chileno
La CUESTIÓN SOCIAL: Concepto, tensión social, protesta obrera y crítica social.
Aumento demográfico:
1843 (1.083.800 hab.) a 1907 (3.249.279 hab.)
Incorporación de nuevas provincias.
Tarapacá y Antofagasta, Araucanía, Llanquihue y Magallanes.
Aumento de núcleos urbanos
. 1850 20%; 1895 46%.
Nuevos espacios urbanos.
San Javier (1852) Puerto Montt (1853), Puerto Varas (1854), Antofagasta (1860), Cañete (1868), Viña del Mar (1874), La Ligua (1874 ciudad) Victoria, Lautaro y Temuco (1881), Villarrica (1883), Puente alto (1998)
Aumento de la inmigración extranjera
. Impulso económico.
Minutos antes...
Los militares se habían apostado desde la tarde anterior, rodeando la escuela y la plaza de manera estratégica. Todos los preparativos apuntaban al resultado final: someter a los huelguistas a sangre y fuego. Esta foto fue tomada poco antes de que se iniciara la balacera.
En: Cruzat, Ximena. El Pensamiento en Chile, (Varios autores) Artículo de: Ximena Cruzat y Ana Tironi. El Pensamiento frente a la Cuestión Social en Chile. Nuestra América Ediciones, Santiago, Chile, 1987, pp. 129-151.
El concepto “Cuestión Social” tiene su origen en intelectuales y reformadores de la Europa industrializada.
La intelectualidad obrera chilena fue alimentada en parte por pensadores como Ruskin, Tolstoi, Marx, Engels, Lenin, Dostoievski, Trotsky, Saint Simon y otros. Las obras de estos personajes eran vendidas en librerías chilenas situación que produjo un clima revolucionario en esos espíritus sin mayor cultivo, que deja un eco de rencor contra el rico, contra los bancos, contra los medios capitalistas en general, a raíz de su injusta sujección y humillación.
Hubo también algunos sectores católicos que se sensibilizaron frente a los problemas sociales, principalmente por documentos pontificios, como la
Encíclica Rerum Novarum
del año 1891 redactada por el Papa León XIII.
ORIGEN DEL CONCEPTO: LA CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE
Que pasa antes de 1880….
Manuel de Salas (1804) Crítica a la situación de la población chilena.
Francisco Bilbao (1844) Sociabilidad chilena.
José V. Lastarria (1849) El manuscrito del diablo.
Prensa de la década de 1860 y 1870
Augusto Orrego Luco artículos en la prensa (1880) y La cuestión social (1897)
James Morris. Las elites, los intelectuales y el consenso. Cap. 4. La Cuestión Social.
La
Cuestión Social
aparece en Chile en 1880 y se profundiza en las tres décadas siguientes. Hace referencia a las consecuencias sociales, laborales e ideológicas de la industrialización y urbanización nacientes:
surge una nueva fuerza de trabajo que depende de un salario, surgen problemas de vivienda obrera, de atención médica y salubridad, entonces aparecen organizaciones que defienden los intereses de la nueva clase trabajadora
, se producen huelgas, manifestaciones callejeras, choques armados entre trabajadores y la policía, manifestándose una cierta popularidad por las ideas extremistas que influyen en los dirigentes de los trabajadores.
LA CUESTIÓN SOCIAL EN CHILE: Desarrollo del Concepto
El Conventillo era un conjunto de
Cuartos Redondos
, alineados a lo largo de una calle interior. Entre dos hileras de piezas había un patio angosto que servía de
espacio común
. Los conventillos tenían lugar para el
lavado de ropa
y la preparación de comida podía hacerse en el patio común (es una ventaja respecto al Cuarto Redondo) En invierno se utilizaba el brasero al interior de la habitación, para cocinar y calentarse.
En general son habitaciones características de los sectores populares durante el siglo XIX.El crecimiento urbano creó un mercado de tierras que exigía formas de aprovechamiento más intensivo del suelo urbano, por lo que el rancho comenzó a perder importancia como tipo predominante de habitación obrera urbana. Así, surge un gigantesco negocio de renta de habitaciones populares, estos son los Conventillos y Cuartos Redondos que reemplazaron al Rancho.
RANCHO: Era una copia deteriorada de la vivienda popular campesina. Estaban construidas de adobe, con techo de paja y otro tipo de materiales precarios y putrefactibles, tenían un pequeño corral en el fondo.
CUARTO REDONDO: Habitación que no tenía más luz ni ventilación que la que venía de la puerta de entrada, en 1843 se dictó una ordenanza prohibiendo esto, sin embargo, no cambió la situación
.
Origen de los conventillos
-La Vivienda: Migración campesino -peonal. Vivienda en préstamo.(Subarriendo de casonas, casas redondas)
-La salud: Peste Bubónica, cólera, viruela. 10 mil afectados (1905), pestes infantiles 1905-1910, 40 mil niños muertos app.). Alcoholismo y prostitución
-La Economía: Desequilibrios. Se favorece la especulación, eliminación del patrón oro y las emisiones de papel moneda (fiebre bursátil 1904-05 y luego caída abrupta)
-Condiciones de trabajo.
La realidad
La “ cuestión social”
Conflictos /huelgas
Las Organizaciones de los sectores populares: Mutuales , Mancomunales y Sociedades de Resistencia
Organizaciones Política: Movimientos de izquierda
1884 Se publica en el periódico La Patria de Valparaíso, una serie de artículos de Augusto Orrego Luco que llevan por título “La cuestión social”
1887 Se funda el Partido Demócrata, el primer partido popular
1890 Estalla la primera huelga general del país
1891 Se publica la pastoral dirigida al país, en la cual el obispo Mariano Casanova da a conocer la encíclica Rerum Novarum
1896 Aparece publicado en el periódico La Ley, del partido radical, el artículo “Los Pobres” de Valentín Letelier
1901 Huelga de la Mancomunal de Iquique.
1902 Huelga de funcionarios de tranvías en Santiago. Paralización de los obreros de Lota.
1903. Valparaíso Huelga Marítima. (Compañía Inglesa de Vapores)
1905. Huelga de la carne. Comité central del Impuesto al ganado (ley de 1897)
1906. Antofagasta Una hora mas de colación (caldereros del ferrocarril inglés)
1907 Se crea la Oficina del Trabajo, dependiente del Ministerio de Industria
1907 Masacre de la Escuela Santa María de Iquique
1910 En medio de la efervescencia producida por las celebraciones del Centenario, aparecen diversas publicaciones referentes a la crisis social, moral y política el país, destacando los artículos y ensayos realizados por Luis Emilio Recabarren, Alejandro Venegas y Nicolás Palacios
1911 Se funda el Consejo Superior de Habitaciones para Obreros
1912 Nace el Partido Obrero Socialista
1915 Se promulga la Ley de la Silla
1916 Se promulga la Ley de Accidentes del Trabajo
1918 Se produce un nuevo proceso de protesta popular, dando inicio a las multitudinarias marchas del hambre
1920 Asume el gobierno del país, Arturo Alessandri Palma
1907: Una de las más significas y representativas del período. Obreros, con sus esposas e hijos, de distintas oficinas salitreras se congregan en Iquique y son albergados en la Escuela Santa María. Demandaban una serie de mejoras salariales, de seguridad laboral y social. Se habla de casi 3000 muertos.
MUTUALISMO:
El objetivo era cooperar en el mejoramiento material e intelectual de obrero sobre la base de la ayuda mutua.
SOCIEDADES DE RESISTENCIA:
Inspiradas en el anarquismo, rechazaban toda forma de acción política; sus enemigos eran el Estado, el clero y el capital y sólo creían en la llamada ''acción directa", es decir, el sabotaje, el boicot y la huelga.
MANCOMUNALES:
Parecen haber sido las organizaciones populares más significativas de la primera década del siglo. Nacieron y se consolidaron en las minas y puertos nortinos a comienzos de siglo. En sus inicios los objetivos que poseían no se diferenciaron mayormente de las sociedades de socorros mutuos o de las mutuales. Antecedente previo al sindicato.
Algunas soluciones parciales que marcan avances respecto a la situación original son:

Ley de Habitaciones obreras, 1906
Descanso dominical, 1909
De la Silla, 1915
De accidente del trabajo, 1916
Sala cuna en Las fábricas, 1916
Previsión social, 1918.
LEYES SOCIALES (ANTES DE 1924)


1.
Contrato de Trabajo
: jornada de 8 horas.
2.
Seguro Obrero
: seguro obligatorio contra accidentes, enfermedades e invalidez.
3.
Accidentes de Trabajo:
doctrina integral del riesgo profesional (indemnización)
4.
Tribunales de Conciliación y Arbitraje:
se crean juntas permanentes de conciliación.
5.
Organización Sindical:
se establecen los sindicatos industriales y profesionales.
6.
Sociedades Cooperativas
.
7.
Caja de Empleados Particulares
: derecho a libre asociación, la obligación del patrono de formar un fondo de previsión y ahorro para cada empleado y la gratificación y feriado anual obligatorio.
8.
Todas estas leyes se caracterizan por la adopción de la moderna doctrina de política social.
9.
Banco Central (Agosto de 1925):
estabilizar la moneda facilitar el crédito, regularizar el circulante y hacer imposible la emisión inorgánica del papel moneda.
Fundación del Partido Demócrata
1910 Fundación de la FOCH
1912 Fundación del Partido Obrero Socialista
1922 Transformación del POS en el Partido Comunista de Chile
1933. Fundación Partido Socialista de Chile
1. Corriente Conservadora-Católica: Visión Eticista
Juan Enrique Concha
2. Corriente Radical-Reformista y Nacionalista: Rol del Estado.
Valentín Letelier
3. Corriente Demócrata- Socialista: Rol del Pueblo
Luis Emilio Recabarren
Malaquías Concha
El Pensamiento
Corriente Conservadora-Católica

ENRIQUE CONCHA SUBERCASEAUX
.
El grueso del Conservantismo no se interesó a fondo por la "cuestión social“
Interés desde una perspectiva teórica (Secretario de la Fundación León XIII; beneficencia, catedrático UC)

Qué es la Cuestión social
?

La realidad social (antagonismo de clases) estaba inmersa en otra realidad, que se había ido agudizando y aunque no era la causa si contribuya a polarizar la situación, que se refería a las condiciones de vida en que se desarrollaba nuestro pueblo (alcoholismo, altos índices de natalidad y mortalidad, analfabetismo, desorganizaci6n de la familia, pueblo nómada, orgulloso, poco trabajador, poco religioso, ignorante y supersticioso).
(Señala el aumento de la conciencia de la clases bajas y la ignorancia de las altas
)
Existía en el fondo de la "cuestión social" universal
causas morales y religiosas que la produjeron
; donde la más explotada por los agitadores, había sido siempre l
a riqueza y, la abundancia de unos y la escasez en otros.
Causa
anomalía social: Desconocimiento de la constituci6n natural - providencial - económica de la sociedad y la torpe influencia de ciertas ideas contrarias a dicha constitución.
Desigualdad económica:
era el orden natural - providencial - de la sociedad y el desorden provendría de la pretensión de aplicar la igualdad a la economía y sociedad (igualdad política no se contradice con la desigualdad económica / hace una critica a la escuela liberal por perder su hemegomonía).
Solución: Orden Cristiano. Los ricos deben cumplir sus deberes en la fe. Y los pobres obedecer en virtud de su condición.
VALENTIN LETELIER
El liberalismo e individualismo extremo que caracterizaron al partido Radical desde su fundación, fue atenuado y se le asignó mayor relevancia al Estado y mas preocupación por el trabajador.
El surgimiento de la lucha y fermentación social eran males producidos por el abandono de los pobres a su propia suerte.
Defensa del sistema liberal democrático y está contra el individualismo acérrimo que había llevado al extremo la elite.
Situaba como anomalía del sistema democrático que debía funcionar, la fermentación popular, la que era preciso detenerla, pero estaba contra la represión.

Solución:

Un Estado activo, fuerte y protector, a diferencia de la corriente conservadora-católica que en estas materias asignaba el rol prioritario a la clase dirigente y a diferencia, también, de los demócratas y socialistas cuyo eje era el pueblo o la clase trabajadora.
Corriente Radical-Reformista y Nacionalista

Propiciaba la
legislación obrera y la intervención del Estado
entre las relaciones obrero-patrón.
Promovía la d
efensa por medio de la legislación
y apoyando las aspiraciones proletarias que fuesen legitimas y acabar con el socialismo revolucionario.
Su pensamiento no era socialista, no buscaba ningún sistema de colectivización y rechazaba la lucha de clases como una anomalía provocada por el régimen liberal clásica no como una consecuencia fatal del desarrollo social.
Rechazaba toda violencia en los cambios sociales y económicos
Defendía el sistema democrático representativo en si mismo
y no solo como un estadio necesario para alcanzar otro superior.

Su pensamiento sobre la "Cuetsión Social"


Programa de justicia social, que rechazaba al liberalismo en lo que este tenía de insensible frente a la suerte de los proletarios exigía al Estado intervenir en favor de los desvalidos. Se mantenía al interior del sistema, llamando a hacer los cambios necesarios.
Alejandro Venegas

¡Qué es la Cuestión Social?

El problema social tenía un aspecto moral fundamental: Situación del país como de "aguda dolencia moral".
Cierta añoranza de la vida y costumbres del pasado (Chile anterior a la guerra del Pacifico), añoranza que se combinaba con su fe en el progreso de los pueblos, que se habría estancado en algún momento en nuestro país. (Clase dirigente podrida (el dinero), critica la oligarquía pero no propone ruptura )
El Estado debía solucionar el problema. La educación el medio mas importante.

Nicolás Palacios, trabajador en la salitrera y soldado en la Guerra del Pacífico).
D
efensa del pueblo, “el roto”, raza pura goda y araucana
Aristocracia, estaba infiltrada por elementos latinos, era débil e inferior.
No hace mención de la cuestión social, pero señala el abandono del pueblo.
La solución estaba en la detención de la inmigración y el aliviar al trabajador.
Fundador del partido demócrata (1887)
Ideas: Problemas los soluciona el pueblo, por medio de las mismas estructuras pero depuradas (Lucha electoral).
Problema desigualdad de fortunas y la opresión que genera (trabajador y el capital).
Esta situación no permitía el desarrollo de los derechos del trabajador (proletarización).

Solución:
No al uso de la fuerza, generar una efectiva legislación. El pueblo debía acceder al Estado. Generar igualdad (eliminación de privilegios)
Corriente Demócrata Socialista
Se inicio como líder escribiendo en la prensa hacia 1900.

"La cuestión social existe y toma forma en donde exista una agrupación de hombres que aspire a la reforma del actual sistema social imperante en el mundo que ocasiona la desigualdad y la injusticia social‘

Existe un esquema valórico asfixiante para el pueblo.
Surge la agitación (la miseria genera efervescencia, generando trastorno, lo que terminara por una ruptura del esquema social)
Las clases bajas no habían visto progreso alguno. La clase alta había visto progreso, pero sufría además decadencia moral.
Supervivencia del poder oligárquico sobre la democracia, se necesitaba un a reforma general, debido a la irreconciliable relación entre proletario y burgués. Este cambio debe ser llevado a cabo por el pueblo (visión marxista ilustrada)
Conventillo de Valparaíso, hacia 1900.
Olds, Harry Grant, 1869-1943
Conventillo de lavanderas, hacia 1900
Las organizaciones Obreras
Luis Emilio Recabarren
Crítica social: autores y tendencias
Malaquias Concha
Leyes aprobadas en el Congreso el 8 de Septiembre de 1924
Ideas Sociales, Políticas y Económicas
Intelectuales. Ajenos a la elite tradicional
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