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NOM-028 STPS-2012

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by

Adriana Duran

on 3 May 2014

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Transcript of NOM-028 STPS-2012

Establecer los elementos de un sistema de administración para organizar la seguridad en los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas, a fin de prevenir accidentes mayores y proteger de daños a las personas, a los centros de trabajo y a su entorno.

Objetivo
Campo de aplicación
Realicen procesos específicos de:

1) Extracción de petróleo
2) Extracción de gas natural
3) Almacenamiento y distribución de gas natural
4) Producción de gas licuado de petróleo (gas L.P.)
5) Almacenamiento y distribución de gas licuado de petróleo (gas L.P.)
6) Producción de petroquímicos
7) Refinación del petróleo crudo y petroquímica básica.

Manejen sustancias químicas peligrosas en procesos y equipos críticos, en volúmenes iguales o mayores a las cantidades umbrales señaladas en el Apéndice A de esta Norma.
Ejemplo


Accidente mayor
Accidente que involucra a los procesos y operaciones con sustancias químicas que origina gran liberación incontrolada de las mismas o de energía, y cuyas consecuencias pueden ser:
Múltiples lesiones,
Fatalidad (es),
Daño extenso de la propiedad o que rebase los límites del centro de trabajo.

Medicina del Trabajo

NOM-028 STPS-2012
La cuantificación de las sustancias químicas peligrosas deberá realizarse conforme a uno o más de los criterios siguientes:

a) La capacidad instalada de almacenamiento y/o proceso de la sustancia química peligrosa en el centro de trabajo.

b) La cantidad de las sustancias químicas peligrosas presentes como materias primas y/o producto terminado en almacén y/o proceso.

Obligaciones de los patrones

Establecer y mantener vigente una política de seguridad y salud laboral
Contar con un sistema de administración de seguridad en los proceso

Mantenerse actualizado en análisis de riesgo y riesgo ambiental
Contar con un plan

Proporcionar a la comunicación de seguridad e higiene el procedimientos de investigación de accidentes mayores

Disponer de un programa de auditorías
Llevar el sistema de información sobre procesos y equipos
Comunicar y difundir al personal el proceso
Contar con procedimiento prearranque
Obligaciones de los trabajadores

Participar en la capacitación relacionada con las operaciones con sustancias químicas peligrosas que le proporcione el patrón
Observar los procedimientos
Contar con la autorización correspondiente para realizar trabajos peligrosos
Informar al patrón de cualquier riesgo que detecte
Participar en las entrevistas que se les practiquen con base en la presente norma

Análisis de riesgos

El análisis de riesgos de los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas deberá considerar, al menos lo siguiente:

Las técnicas seleccionadas deben incluir la información:
La identificación de los riesgos potenciales

El análisis de las causas

El análisis de las consecuencias

Las recomendaciones para reducir o eliminar un riesgo

La identificación de los puntos de interés para estudios posteriores
La identificación de la frecuencia de ocurrencia y la determinación de la protección que se requiere

Deben incluir:

Prevenir los accidentes mayores
Procedimientos de seguridad para la realización de trabajos peligrosos

El centro de trabajo debe de disponer de un procedimiento de seguridad para la realización de trabajos peligrosos que pudieran provocar accidentes mayores

Ser elaborados por escrito, estar actualizados, incluir su vigencia y contar con un código de rastreabilidad o de identificación

Procedimientos de seguridad para la realización de trabajos peligrosos están referidos principalmente a las actividades u operaciones siguientes:
El acceso a espacios confinados

El bloqueo de líneas de energía eléctrica y de tuberías con sustancias peligrosas, presurizadas y con fluidos térmicos

Procedimientos para la administración de la integridad mecánica de los equipos críticos

Debe contar con los procedimientos enfocados a:

La verificación del funcionamiento
seguro de los equipos críticos
relacionados con el proceso





El aseguramiento de los materiales y refacciones que se usan en los equipos críticos cumplen con las especificaciones requeridas en el proceso

MEDIDAS
DE
SEGURIDAD
PARA ADMINISTRACIÓN DE
RIESGOS

El sistema de administración de riesgos de los procesos y equipos críticos deben de contar con lo siguiente:

La testificación de que se lleven a cabo las revisiones y pruebas periódicas a los equipos

La realización del mantenimiento con base en las recomendaciones del fabricante y/o, en su caso, del análisis de riesgos y el procedimiento de la empresa

La revisión del cumplimiento de las acciones correctivas resultantes del mantenimiento





1. Un responsable de la administración de riesgos

2. El enfoque de administración de riesgos, con criterios para eliminar o reducir los riesgos

3. El listado de los riesgos y las alternativas de control


4. Las recomendaciones de las medidas de control para la atención de riesgos

5. La viabilidad técnica y económica de las recomendaciones de las medidas de control

6. Las conclusiones de la evaluación costo beneficio de las medidas de control



La administración de la integridad mecánica de los equipos críticos, se debe
aplicar a :

Los tanques de almacenamiento y recipientes presurizados
Los sistemas de paro de emergencia

Los dispositivos y sistema de alivio de presión y de venteo

Las protecciones del proceso, tales como controles, enlaces de protección, sensores y alarmas

Sistemas de bombeo y tuberías

Las especificaciones de los materiales utilizados en las modificaciones o cambios del equipo

MEDIDAS DE

SEGURIDAD

PARA

ADMINISTRACIÓN

DE

CAMBIOS

La administración de cambios de los procesos y equipos críticos, antes de efectuar cualquier modificación en los procedimientos, debe considerar los aspectos siguientes:

Las bases técnicas para el cambio propuesto

El propósito del cambio

El impacto del cambio para la seguridad y salud

Las modificaciones realizadas en la operación

Las modificaciones en las actividades de mantenimiento

Los requerimientos de autorización para el cambio propuesto

La información actualizada

Los sistemas y componentes de la instalación donde se ubica el proceso y/o equipo crítico se enfocan en:

MEDIDAS
DE
SEGURIDAD PARA
EL SISTEMA
DE INFORMACIÓN
SOBRE
LOS
PROCESOS
Y
EQUIPOS CRÍTICOS

Los planos de las estructuras

La información y estudios asociados con el dimensionamiento de las estructuras.

La información empleada como base para el diseño de la ingeniería del proceso

El análisis de riesgos del proceso

Los procedimientos de seguridad para el arranque, operaciones normal, paros de emergencia, mantenimiento y reparaciones de equipo críticos , así como para trabajos peligrosos

CAPACITACIÓN
E
INFORMACIÓN

La capacitación del personal responsable de atención a emergencias debe considerar lo siguiente:

Los diferentes escenarios de emergencia en el centro de trabajo


El contenido del plan de atención a emergencias para los diversos escenarios

Los simulacros de emergencias, como base los riesgos que se pueden presentar


La participación de los jefes de brigadas y brigadistas en la atención de emergencias



El procedimiento de comunicación y notificación de la emergencia

Los criterios para solicitar auxilio exterior ante una emergencia que pueda culminar en accidente mayor

El procedimiento para la evacuación de los trabajadores, contratistas, patrones y visitantes, entre otros, considerando a las personas con discapacidad.

Los procedimientos para la operación de equipos, herramientas y sistemas de emergencia

El uso del equipo y protección personal para los integrantes de las brigadas

Los procedimientos para investigación de daños y la evaluación de las condiciones de seguridad del centro de trabajo después de la emergencia

REGISTROS
ADMINISTRATIVOS
PARA
EL SISTEMA
DE
INFORMACIÓN
SOBRE
LOS
PROCESOS
Y
EQUIPOS CRITICOS

Las fechas de las revisiones o pruebas

Los registros de las revisiones y pruebas que se realicen en los equipos críticos y en su caso a sus dispositivos de seguridad, deben contener la información siguiente:

Nombre de las personas Calificadas o certificadas que desarrollen las revisiones o pruebas

La descripción del trabajo desarrollado

O.O.M2
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