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Capitúlo 8, Instrumentos coadyuvantes de la auditoria gubern

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by

Eli Castillo

on 28 October 2014

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Transcript of Capitúlo 8, Instrumentos coadyuvantes de la auditoria gubern

Presupuesto por programas:
Definiciones:
Manuel Anguiano C.
Enrique Arriaga Conchas
ONU- Departamento de Asuntos Sociales
ONU-División fiscal
Secretaría de Programación y Presupuesto de México
Juan Ramón Santillan Gonzalez


Diferencia entre el presupuesto tradicional y el presupuesto por programas
El presupuesto tradicional sólo permite el control contable-jurídico y no favorece la modernización administrativa ya que diluye la responsabilidad del servidor público, lo que genera duplicidad de funciones y/o falta de cumplimiento de ellas. (Es amplio y con escasa información). En 1976 el Poder Ejecutivo Federal de México implemento el presupuesto por programas
Objetivos del presupuesto por programas.
Debido a que constituye un instrumento operativo de planeación y de ejecución de los planes del Estado, tiene objetivos de tipo económico, político, social, administrativo y financiero.

1. Que el presupuesto se convierta en un proceso de programación que contemple la problemática nacional, local y regional a mediano y largo plazo
2. Los programas a mediano plazo deben ser reflejo de las políticas y objetivos nacionales y no de las funciones tradicionales de cada dependencia o entidad
3. La importancia de las adquisiciones debe enfocarse a los costos unitarios y totales y al responsable de las mismas
4. Dotar de elementos de juicio suficientes para evaluar los beneficios o repercusiones de un gasto público facilitando la toma de decisiones
5. Convertir al presupuesto en una herramienta eficaz de administración de reportes periódicos que permita el control y revisión oportuna de los programas en marcha
6. Ser un instrumento de control integral que otorgue especial importancia a la eficacia del gasto que implican los programas y logros obtenidos
7. Facilitar la implantación de un proceso sistemático de evaluación de resultados

Definición según Juan Ramón Santillan González
El proceso mediante el cual se precisan desarrollar, con base en objetivos y metas específicos, vinculados con la estimación o previsión de los costos y gastos necesarios a erogar para su ejecución, así como los responsables de la misma.
Capítulo 8
Instrumentos coadyuvantes de la auditoría gubernamental para revisar la contabilidad gubernamental.

Estructura del presupuesto por programas

• Programas de funcionamiento
u operación
• Programa
• Subprograma
• Actividad
• Tareas

• Programas de inversión
• Subprograma
• Proyecto
• Obra
• Trabajo

• Función
2. Corresponsabilidad del
gasto publico
Significa que las dependencias liberadoras de recurso (SHCP, Secretarías de finanzas estatales y tesorerías municipales) son responsables de su liberación de conformidad a un calendario previamente aprobado
Objetivos de la
corresponsabilidad
• Racionalizar el proceso presupuestario con el fin de que los responsables de ejecutarlo lo hagan con eficiencia y eficacia
• Manejar con claridad y precisión el gasto público para facilitar la evaluación de las acciones de gobierno, así como para permitir una retroalimentación
• Definir responsabilidades para el que dota o ministra los recursos y para el que los usa o ejerce

Mecanismos coadyuvantes de la corresponsabilidad del gasto público
• Flexibilidad Las dependencias y entidades públicas pueden asignar su gasto sin previa autorización siempre y cuando se encuentren dentro del marco normativo establecido por la dependencia liberadora de recursos

• Liberación Consiste en la eliminación de trámites administrativos para solicitar autorizaciones especificas para el uso y ejercicio del gasto

• Sectorización Permite entregar subsidios, realizar aportaciones e inversiones a las dependencias coordinadoras del sector con el propósito de identificar los programas de los sectores en su conjunto

3. Clasificación por
objeto del gasto

Es una lista ordenada, homogénea y coherente de los bienes y servicios que el gobierno adquiere para desarrollar sus acciones

Consiste en identificar con claridad la demanda gubernamental de todos los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros provenientes tanto del país como del exterior, necesarios para el cumplimiento de sus actividades programadas

Dada su estructura, la clasificación por objeto del gasto permite el registro claro y detallado de las cuentas presupuestales a través de sus elementos principales como son el Código, el nombre y la descripción de los objetos, no sustituye a los catálogos de cuenta interna de cada dependencia

Su función
Su ámbito de aplicación
Dependencias de sector central
Entidades de sector paraestatal
Estructura de la clasificación por objeto del gasto.


Capítulos Constituyen conjuntos homogéneos y ordenados de los bienes y servicios que un gobierno adquiere para la consecución de sus objetivos y metas. Este nivel de agregación es el más genérico y sire para el análisis retrospectivo de la planeación

• Conceptos Constituyen subconjuntos homogéneos y ordenados en forma más específica, producto de la desegregación de los bienes y servicios contemplados en cada capítulo; permite además la identificación de los recursos de todo tipo y su adecuada relación con los objetivos y meta programadas

• Partidas Constituyen elementos afines, integrales de cada concepto que representan expresiones concretas y detalladas del bien o servicio que se adquiere, lo cual permite la cuantificación monetaria y contable de los mismos


• Planeación
• Programación
• Presupuestación

Objetivos de la clasificación por objeto del gasto

• De análisis económico
• De orden jurídico
• De vinculación con otras calificaciones
• De la administración presupuestaria
• De la contabilidad gubernamental
• De fiscalización presupuestaria


Requerimientos que satisface
UVM

Licenciatura en Administración Pública
Materia: Control y Auditoría Gubernamental


Presentación: Instrumentos coadyuvantes de la auditoría gubernamental para revisar la contabilidad gubernamental.


Alumna Ruth Elizabeth Castillo Xicotencatl
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