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Diritto dell'UE (B)

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by

Francesco Cherubini

on 24 April 2016

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Transcript of Diritto dell'UE (B)

(1951)
1957
CECA
Comunita' europea del carbone e dell'acciaio
CEE
Comunita' economica europea
1952-2002
EURATOM
Comunita' europea dell'energia atomica
1973
1986
Belgio
Francia
Germania
Italia
Lussemburgo
Paesi Bassi
Danimarca
Irlanda
Regno Unito
1981
Grecia
Atto unico europeo (AUE)

Trattato di Maastricht
1992
Portogallo
Spagna
1987
1993
Unione Europea
(UE)
Comunita' europea
(CE)
1995
Austria
Finlandia
Svezia
1997
Trattato di Amsterdam

1999
2001
Trattato di Nizza
2003
2004
Cipro
Estonia
Lettonia
Lituania
Malta
Polonia
Repubblica ceca
Slovacchia
Slovenia
Ungheria
Costituzione per l'Europa
Trattato di Lisbona
2009
2007
2014
Bulgaria
Romania
Croazia
TUE
TFUE

1958
1958
Caratteristiche
Organi
Atti
Corte
Van Gend en Loos (1963)
Ordinamenti nazionali
Evoluzione dei Trattati
Ammissione e recesso
Artt. 49-50 TUE
Revisione

Art. 48 TUE
integrazione differenziata e clausole di flessibilita'
Vedi pure:
- art. 25(2) TFUE - art. 223(1) TFUE
- art. 311(3) TFUE
- art. 281 TFUE
- art. 129(3) TFUE
Carta dei diritti fondamentali
(Protocollo n. 30)
- cooperazione rafforzata (artt. 20 TUE and 326-334 TFUE)
- astensione costruttiva (art. 31(1) TUE)
- PESC (artt. 42(5) e 44 TUE)
- cooperazione strutturata permanente (artt. 42(6) e 46 TUE)
- freno d'emergenza (artt. 82(3) e 83(3) TFUE)
- UEM
- Schengen
- deroghe (artt. 349 e 355 TFUE)
Valori dell'UE
(Art. 2 TUE)
Obiettivi dell'UE
(Art. 3 TUE)
Competenze
Istituzioni
Procedure legislative
Atti
Focus:
- principio democratico (v. artt. 11-12 TUE)
- diritti umani
(art. 6 TUE)

Verso l'esterno:
v. art. 49 TUE
Verso l'interno:
v. art. 7 TUE
Giurisprudenza CGUE
Memorandum adesione (Commissione, 1979)
Art. F TUE
(T. di Maastricht, 1992)
Parere 2/94 (1996)
Carta di Nizza
(2000)
T. di Lisbona
(2007)
Art. 6 TUE:
Adesione alla CEDU e Carta dei diritti fondamentali

Competenze di attribuzione
(art. 5 TUE)

Eccezioni
Competenze sussidiarie
Art. 352 TFUE
Poteri impliciti
(sentenza 31/3/1971, causa 22/70))
Tipologie di competenze
Esclusive (art. 3 TFUE)

Concorrenti (art. 4 TFUE)

Sostegno, coordinamento, completamento (art. 6 TFUE)
Art. 2 TFUE
Principi relativi all'esercizio delle competenze
(Art. 5 TUE)
Sussidiarieta'

Proporzionalita'

Principio di leale cooperazione (art. 4 TUE)
Situazioni puramente interne
Cittadinanza europea
Art. 13 TUE
Parlamento europeo
Composizione
funzioni
Art. 14(2-3) Tue
e decisione consiglio 2013/312/UE
legislative e di bilancio
(con il consiglio)
controllo
Censura alla Commissione (art. 234 TFue) (anche art. 16(7) Tue)
interrogazioni e audizioni (art. 230 TFue e 115 ss. reg.) (v. pure art. 235 TFue)
inchiesta, petizione e mediatore (artt. 226-228 TFue)
relazione generale commissione (artt. 233 e 249 TFue) (v. pure art. 25 Tue, 175 e 190 TFue) (in piu': art. 15(6) Tue e 235, 284(3) TFue)
Commissione europea
nomina e cessazione
Art. 17(3-8) Tue e art. 244 TFue
Artt. 245 e 247 TFue
Art. 17(6) Tue e art. 234 TFue
Funzioni
alto rappresentante
(art. 18 Tue)
Art. 17(1) Tue
Proposta
v. art. 17(1) Tue (ma anche artt. 225 e 241 TFue)
"suo peso": art. 293 TFue (anche art. 16(4) Tue)
controllo
es.: artt. 105, 106 e 108 TFue (v. in generale art. 337 TFue)
Art. 258 TFue etc. (es.: art. 299 TFue)
rappresentanza
v. artt. 218, 220 e 335 TFue
bilancio
Artt. 314 e 317 TFue
Decisione
es.: delegati: art. 290 TFue
es.: "propri": artt. 45 e 96 TFue
Raccomandazione
es.: artt. 60 e 97 TFue
consiglio Europeo
Consiglio
Funzioni
Art. 15(1)
pesc (v. artt. 22, 26 e 42 Tue)
"Appello" (v. art. 31(2) Tue)
Anche: artt. 121(2) e 148 TFue
Composizione
capi di Stato/Govern.
Presidente cons. Eu.
Presidente comm. Eu.
(ma v. art. 235(2) TFue)
sistema di voto
Consensus (art. 15(4) Tue)
v. art. 235(1) TFue
eccezioni:
magg. semplice (art. 48(3) Tue)
magg. qualif. (art. 17(7) Tue)
Unanimita'(artt. 7, 14(2), 17(5) Tue e pesc: art. 22(1) Tue)
v. art. 235(1) TFue
sistema di voto
magg. qualif. (art. 16(3) Tue
Composizione
un rappresentante per sm
(art. 16(2) Tue)
Configurazioni: artt. 16(6) Tue e 236 TFue
Presidenza: artt. 16(9) Tue e 236 TFue (eccetto art. 18(3) Tue)
funzioni
Art. 16(1) Tue
eccezioni:
magg. sempl. (art. 245 TFue)
Unanimita' (artt. 223(1), 293 e 352 TFue e pesc: art. 24(1) Tue)
altre: artt. 7(1) Tue, 126(13) TFue, coop. raff. (art. 238(3) TFue)
accordi: artt. 19(2) Tue e 341 TFue
Art. 235(1) TFue
fino al 31.10.2014
dal 1.11.2014 al 31.3.2017
dal 1^.4.2017
comm. eu.
comm. eu.
260 e magg. stati
260 e 2/3 stati
solo se richiesto da uno sm
62% popolazione
Art. 3 Protocollo 36
Artt. 16(4) Tue, 238(2) TFue e 3 Protocollo 36
comm. eu. o ar
comm. eu. o ar
55% sm e
65% popolazione
72% sm e
65% popolazione
ma
solo su richiesta di uno sm
vecchio sistema di voto
pure
dichiarazione n 7 Compromesso
minoranza di blocco: 4 sm
1)
2)
3/4 minoranza di blocco
comm. eu. o ar
comm. eu. o ar
55% sm e
65% popolazione
72% sm e
65% popolazione
ma
minoranza di blocco: 4 sm
pure
dichiarazione n 7 Compromesso
55% minoranza di blocco
banca centrale europea
corte dei conti
corte di giustizia dell'ue
Procedura di bilancio
Procedure speciali
Entrate: ricorse proprie (art. 311(2) TFUE)
Decisione 2014/335:
(ma v. art. 311(3) TFUE)
a) customs duties on imports from outside the EU and sugar levies;
b) percentage of standardised value-added tax revenue;
c) percentage of gross national income.
Except:
tax and other deductions from EU staff remunerations, bank interest, contributions from non-EU countries to certain programmes, interest on late payments and fines
Uscite: programma finanziario pluriennale (5)
Ordinaria:
art. 294 TFUE

(art. 312 TFUE)
Art. 314 TFUE
Altre procedure:
- PESC (artt. 24(1) e 31(1) TUE);
- atti delegati e di esecuzione (artt. 290-291 TFUE);
- BCE (art. 132 TFUE);
- altre (es.: art. 26(3), 43(3) e 155 TFUE).
PE con Consiglio
(art. 223(2) TFUE)

Consiglio con PE
(ma v. art. 203 TFUE):
Ma v. art. 43(2) TFUE
- art. 77(3) TFUE;
- art. 148(2) TFUE;
- art. 312(2) TFUE (anche: artt. 7, 48 e 49 TUE, 218 TFUE)
Accordi internazionali:
art. 218 TFUE
Diritto derivato
FONTI
Diritto internazionale generale
Trattati
(diritto primario)
Accordi internazionali
Atti tipici
Atti atipici
Effetto diretto
Art. 288 TFUE
Vincolanti
Non vincolanti
Regolameto
Portata generale
Obbligatorio in tutti i suoi elementi
Direttamente applicabile
Direttiva
Diretta agli Stati membri
Vincola solo al risultato
Non è direttamente applicabile
Effetto diretto (verticale)
Interpretazione conforme
Decisione
Destinatari?
Obbligatoria in tutti i suoi elementi
Direttamente applicabile
Racommendazione
Parere
Stesso nomen iuris di atti tipici, ma differenti caratteri giuridici
Artt. 232(1), 240(3), 253(6) TFUE
Art. 218(4) TFUE
Artt. 25(2), 223(1), 311(3) TFUE (ma v. art. 16(6 e 9) e 17(7) TUE; 218 (3 e 6) TFUE)
Atti con diverso nomen iuris, nominativamente previsti dai Trattati
V. artt. 140, 314(9), 192, 209 TFUE
Accordi interistituzionali: artt. 17(1) TUE e 295 TFUE
Atti con diverso nomen iuris e privi di fondamento nei Trattati
competenze
altre competenze
Es.: artt. 268-273 TFue
rinvio pregiudiziale
Art. 267 TFue
infrazione
Artt. 259-260 TFue
Annullamento
Artt. 263-264 TFue
carenza
Art. 265 TFue

sentenza Uecker e Jacquet
5 giugno 1997
sentenza zhu e chen
19 ottobre 2004
sentenza rottmann
2 marzo 2010
sentenza ruiz zambrano
8 marzo 2011
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