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Untitled Prezi

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aleja gomez

on 6 March 2014

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Teoría constitucional y ordenamientos comparados
José Albendea Pabón

Nacido en Montilla (España) en Agosto del 1932, en 1951 por mandato de Monseñor Jose Maria Escrivá, emprendió rumbo a Colombia para comenzar con la labor del Opus Dei, al tiempo adelantaba sus estudios de Derecho en la Universidad Nacional de Colombia. En muy poco tiempo quiso hacerse Colombiano obteniendo carta de naturalización en este país. Se especializo en Derecho Privado y Procesal Civil en la Universidad Nacional y en Derecho Constitucional en Madrid. Escribe el libro presentado a continuación en 1997, entre otros y fallece en Bogotá D.C en agosto de 2003.
Primera parte

TEORIA DEL ESTADO MODERNO

Noción del estado
Génesis y Desarrollo
El derecho constitucional abarca necesariamente la noción de Estado
El derecho es anterior al Estado ya que el ordenamiento jurídico presupone unos derechos inherentes al ser humano y su existencia.

Teorías sobre la concepción del Estado:

Contratualista
: En primer lugar existe un acto de voluntad de la comunidad referido a la fundación de la sociedad, y más adelante la existencia del Estado como tal.
Bonald
: El Estado no como el resultado de un contrato si no como la necesaria consecuencia de causas y fuerzas superiores a la voluntad humana cuyo autor es Dios.
Jellinek
: Define al estado como una corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y asentado en un determinado territorio.

Elementos del Estado:

Población o Nación: Es el conjunto de habitantes asentados en un territorio, sobre el cual una autoridad ejerce su jurisdicción.
Territorio: Modernamente se ejerce soberanía sobre: Subsuelo, Mar territorial, Plataforma continental, Zona contigua, Zona económica exclusiva, Espacio aéreo y Espectro electro-magnético (Colombia).
 Autoridad: poder de dominación que permite al estado ser Soberano.

Estado y sus condiciones de existencia:

Como aspectos para la aceptación del poder: la creencia en la legitimidad del poder y el consentimiento del mismo, que se efectúa por medio de la demostración de competencias o en su defecto, la revocatoria del mandato como medio de participación ciudadana.

Haoriou sintetiza la teoría del Estado en la idea del medio social como un factor auxiliar y define a la idea objetiva, la perseverancia del fundador, la sujeción de voluntades y la duración de la institución como parte importante del Estado.

Funciones y fines:

Democracia integral: es progresiva a la realización de todos los derechos básicos.
 
Profundización y perfeccionamiento de la democracia: Actualización de los valores fundamentales como fin del Estado.
 
Realización del bien común: Para así alcanzar el pleno desarrollo de las personas y sus elementos integrantes como son: la dignidad, el bienestar material, la paz y los valores culturales, éticos y espirituales.

LA SOBERANIA

“La soberanía es la cualidad que tiene el estado de no hallarse obligado sino por su propia voluntad.” Le Fur.

Hemos de distinguir entre soberanía externa y soberanía interna; la primera tiene un alcance negativo por su condición de libertad e ilimitación y la segunda con un alcance positivo por su condición de autoridad suprema dentro de su misma organización.

Democrática: Nacional y Popular:

- Sieyes: distinción entre el titular del poder supremo (Nación entera) y quien la ejerce (Delegados) Ejemplos claros de esta teoría son: Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, Constitución francesa de 1791 y la Constitución política de Colombia de 1886.
- Rosseau: Soberanía popular y su titularidad a concedida a los ciudadanos. Ejemplos claros de esta teoría son: Declaración de los derechos de Virginia de 1776, Constitución francesa de 1793, Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano y la Constitución política de Colombia

- Se debe añadir que quien ejerce la soberanía, debe estar envestido de autoridad.


El Estado excediendo del Derecho:

Cuando el principio de legalidad no se respeta por quien ostenta el poder, el pueblo puede apelar a medios extra legales:
Desobediencia civil 
Resistencia a la opresión
La revolución

LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO.

Nivel Nacional:

Sobre este tema se destacan tres teorías:

El estado no es la personificación jurídica de la Nación si no su propia personificación 
Únicamente el Estado tiene carácter de persona.
Si el estado está conformado por personas naturales, no hay necesidad de reconocer al Estado o Nación como persona jurídica, ya que estos son entes ficticios.

Formulaciones sobre la designación del gobernante-Rafael de Balbin:
Inmediatismo: La autoridad de la actividad política y la suprema potestad se otorga a un titular concreto, Esta autoridad procede de Dios quien concede el derecho de gobernar.
 
Mediatismo: La autoridad reside en la comunidad, cuerpo político o pueblo, de ahí el gobernante legitimo recibirá el poder; entendiendo así la igualdad natural de los hombres.

Formas de Estado, El poder en el territorio:

Formas Históricas:
Unión Personal: Cuando el jefe de Estado, llega a la jefatura de otro Estado, por herencia, por conquista o por cualquier otro título. Ejemplos claros son: Rey de España Carlos I, Simón Bolívar, Entre otros.
 
Unión Real: Es la fusión en uno solo de los Estados gobernados por una misma persona. Ejemplos claros son: España y Portugal, Imperio Austro-Húngaro, Entre otros.

Confederación: Forma histórica de unión de Estados unidos a la defensa mutua contra un hipotético ataque externo. Ejemplos claros son: Confederación Helvética, Confederación Alemana del Norte, Entre otros.


Formas Actuales:

Federación
: Es la unión de dos o más entidades territoriales que conforman una sola persona jurídica .

Estado regionalizado
: La descentralización esta constitucionalmente garantizada por el derecho a la autonomía. Ejemplos claros son: Italia, España y China.

Estado unitario
: Se conocen dos modalidades Estado centralizado y Estado descentralizado.

Comunidad de Naciones
: Se busca principalmente la igualdad para todos los Estados miembros. Ejemplos claros son: Organización de las naciones unidas, Organización de Estados Americanos, La unión Europea, Entre otras.

Bloques Multinacionales
: Su objeto de formación es eminentemente económico, tiene su origen en tratados multilaterales. Ejemplos claros son: Tratado de libre comercio, Pacto Andino, Organización mundial del comercio, Entre otros.

formas de gobierno república y monarquía V

Monarquía: Montesquieu
Monarquía Limitada y Monarquía Representativa o Constitucional
Republica: Pérez Serrano

Ramas del poder público, relación entre ellas y sus funciones VI
Montesquieu
Poder ejecutivo
Poder legislativo
Poder judicial
Jacques Cadart
Ejecutivo o Gobierno
A. Mesocrático
B. Colegial
C. Directoral
D. Dual
Legislativo
A. Monocameral
B. Bicameral
o Aristocracia
o Federal
o Corporativo
o Político
Judicial
Otras divisiones Álvaro Copete Lizarralde
Propósito inicial
La Acción reciproca
Acción del ejecutivo sobre el legislativo
Acción del Legislativo sobre el Ejecutivo
Jerarquía de las ramas
Relación entre las ramas

Regímenes políticos VII Vladimiro Naranjo
- Régimen Aristocrático (totalitario)
- Régimen democrático
Democracia directa
Democracia indirecta
Democracia Semidirecta o Participativa
o Veto popular
o Referendum
o Iniciativa popular
Régimen Presidencial
Elementos
o Presidente
o Ministros
o Ausencia de relación ejecutivo legislative
Régimen Parlamentario
Schmith 4 clases de regimenes parlamentarios
Fórmula presidencial
Formula parlamentaria
Formula del premier
Formula de gabinete
Parlamentarismo y partidos
Bipartidismo
Pluripartidismo

La participación popular y sus grados VIII

El Voto

Técnicas del voto
• circunscripciones electorales
• sistemas de escrutinio
o Ÿmayoritario
o Ÿminoritario
 sistema no proporcional emicion de voto limitado
 sistema de representación proporcional
Partidos políticos García Pelayo
• Duverger
• Exteriores al partido
• Dentro del partido
Derecho electoral

Segunda Parte
TEORIA DE LA CONSTITUCION
CONSTITUCIONALISMO NOCION, ESTRUCTURA Y CLASIFICACION EL MOVIMIENTO CONSTITUCIONAL. SU ORIGEN E HISTORIA
Movimiento constitucional es el camino que ha recorrido la humanidad desde la declaración de Luis XIV “el estado soy yo” hasta la creación de la Constitución Francesa en 1791.

Periodos
- Cita a Hauriou al referirse a que no habrá un movimiento constitucional, sino, varios movimientos constitucionales en varios lugares y en distintas épocas ( séptima papeleta)
- distingue cuatro grandes periodos del movimiento constitucional:
El periodo que sucedió a la Revolución Francesa de 1789 y a la Independencia Norteamericana.
Periodo que sigue a las revoluciones europeas de 1830 y 1848.
El periodo que se produjo después de la primera guerra mundial, llamado constitucionalismo social.
El periodo que se desarrolla después de la segunda guerra mundial por ocasión de la descolonización de buena parte del tercer mundo.

Etapas
Constitucionalismo clásico: siglo XV Grecia antes que las ciudades nacieran (Aristóteles) y Roma (Derecho Privado y unos estatutos políticos).
Constitucionalismo Moderno: Constitución de Philadelphia en 1787.
Neo constitucionalismo: (Pérez Serrano) inicia en 1918 con la postguerra europea.
Postconstitucionalismo: (Pérez Serrano) se desarrolla a partir de la segunda posguerra europea en 1945.

Teorías sobre la constitución
García Pelayo
El integracionismo del alemán Rudolf Smend
El decisionismo del alemán Carl Schmitt.
El institucionalismo del francés Maurice Hauriou.
El estatuto del poder del francés George Burdeau.
El ordenamiento jurídico del italiano Santi Romano

Objeto de la Constitución
La regulación de la vida política, publica de un determinado país (conjunto de habitantes que ocupan un territorio).
La constitución es el medio de distribuir competencias entre las ramas del poder público y los órganos de cada rama.
Encarga de la formulación del fin o meta del poder público.

Contenido de la constitución
Preámbulo
Parte dogmática
Parte orgánica

Clasificacion
Sentido material y Formal
Por su forma (Sánchez Agesta)
- Constituciones escritas
- Constituciones consuetudinarias o históricas
Por la manera de reformarlas:
- Rígidas
- Flexibles
Lowenstein: amplio la clasificación constitucional refiriéndose a la sustancia y esencia de la misma:
- Originarias y derivadas
- Ideológico programáticas y utilitarias o instrumentales
- Normativas
- Nominales y semánticas
- Genéricas y analíticas
- Definitivas y de transición


El poder constituyente
Todo acto de poder constituyente en un país determinado es nuevo o reiterado.
Sea cual sea su génesis tiene el fin de reformar el estatuto vigente o expedir uno más.
CLASIFICACION:
- Originario
- Secundario o Derivado

Expedir o establecer una Constitucion
George Burdeau
Otorgamiento: propio de las monarquías del antiguo régimen
Pacto: convención bilateral entre soberano y pueblo sobre asuntos del Estado.
Expedición por la Asamblea o por una convención constituyente: Elegidas popularmente
Referendo Constitucional: cuando es convocado por el pueblo para que se ratifique o rechace un proyecto de Constitución que se ha preparado por el Congreso o por el gobierno.

Reforma de la constitución:
Puede ser total o parcial
Mutación ( Carl Friedrich)
Procedimientos (caracteriza los largos y dificultosos)
-Mayorías parlamentarias cualificadas
-Intervención de ambas cámaras (artículo 374 de la C.P de 1991)
-Aprobación de la enmienda en varias votaciones sucesivas.
-Participación del cuerpo electoral directamente en un referéndum sobre la reforma tramitada.
-Participación de las entidades federadas cuando se trate de la reforma constitucional de un estado federal.


Supremacía de la constitución
Hans Kelsen: la supremacía de la Constitución sobre el resto del ordenamiento jurídico es la causa para que esta sea rígida y estricta.
La constitución debe ser el eje central de toda norma.
Norma normarum Articulo 4 de la Constitución Política de Colombia 1991 : “La Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales.

Control de constitucionalidad
Es una supervisión que ejerce un órgano del Estado sobre las leyes, con la facultad de declararlas inexistentes parciales o totales.
Dificultades (Vidal Perdomo) el cual las clasifica en: - dificultades teóricas - dificultades prácticas
La Constitución Política de Colombia de 1991 acogió un sistema austriaco en medida de control constitucional el cual está concentrado en una Corte Constitucional a la cual sus tareas están estipuladas en el artículo 241 de la carta

DERECHOS CONSTITUCIONALES Y SUS GARANTIAS
Son los derechos humanos de los asociados que han sido reconocidos por el constituyente, es decir, aquellos que han pasado del Derecho natural al Derecho positivo.

Fuentes:
Carta magna de 1215
Formulaciones Inglesas siglo XVII: Petition of rights (1627), act of habeas corpus (1679), Bill of rights (1688
Siglo XVIII: la declaración de Virginia (1776) y la declaración Francesa del hombre y del ciudadano
La constitución Belga de 1831 fue el primer texto constitucional en reconocer los derechos humanos de primera generación
El pacto internacional de los derechos civiles y políticos (16 de diciembre de 1968) y el pacto internacional de los DESC (19 de diciembre de 1968) aprobados por la asamblea general de las naciones unidas
Clasificación
Primera generación
Derechos cívicos
Derechos políticos
Segunda generación
Valores democráticos
Personas colectivas
Karl Smith
- Derechos de la esfera liberal individualista: Libertad de pensamiento, libertad física, propiedad privada, inviolabilidad del domicilio, etc.
- Derecho de la libertad del individuo en sociedad: derecho de manifestación y reunión, libertad de prensa, etc.
- Derechos políticos del ciudadano: Igualdad ante la ley, acceso a cargos públicos, sufragio, etc.
- Derecho y pretensiones del individuo y de la colectividad en el ámbito social: Derecho a la educación, vivienda digna, etc. (Prestaciones del Estado)

Profesor Gregorio Peces-barba: clasificación actualizada
Garantías:
Son las instituciones o mecanismos que permiten en la práctica el ejercicio y disfrute de todos los derechos y libertades por parte de los ciudadanos.

Tipos de garantias:
Garantías generales
1. Principio de la separación de poderes.
2. Principio de legalidad
3. Principio de reserva legal
Garantías especificas
1. La presunción de buena fe con que actúan los particulares ante las autoridades públicas.
2. La exigencia al estado de no excederse en un reglamento enervante para los particulares
3. La aplicación inmediata de la mayoría de los Derechos constitucionales.
4. La acción de tutela o el recurso de amparo para la protección inmediata de determinados derechos.

Proteccion internacional
la soberanía del estado ha tenido que ceder ante la internacionalización de los derechos humanos de la siguiente manera:
La carta de San Francisco de la ONU (1945)
El convenio Europeo para la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales (1950)
La convención Americana de derechos humanos (1969)

Estado de excepción

lo supone una limitación, suprimiendo o restringiendo, el ejercicio de los derechos humanos. Se lo suele denominar también dictadura constitucional por ser la asunción por parte del gobierno de un liderazgo o de unos poderes que habitualmente carece.

Lowenstein:
1- Cuando no existe una autorización constitucional expresa. El gobierno asume los poderes excepcionales que serán Extra constitucionales, buscando a posteriori una refrendación parlamentaria.
2- La prevención Constitucional de investir al gobierno de plenos poderes extraordinarios antes de las crisis, la practica más frecuente hoy en día.
3- El gobierno en situación de crisis, recibe del parlamento plenos poderes delegados

Estados de excepcion en Colombia
Es en los Art 212 – 215 de la Constitución de 1991 donde el constituyente acertó en diferenciar los estados de crisis por sus causas para darles un tratamiento adecuado:
-Estado de guerra exterior
-Estado de conmoción interior: puede declararse por toda la república o parte del estado.
-Estado de emergencia social, económica y ecológica.

Características:
El presidente y sus ministros quedan facultados para expedir decretos legislativos cuyo contenido tendrá relación directo a las causas del estado de excepción.
No puede suspender los derechos humanos ni las libertades fundamentales, tampoco desmejorar los derechos sociales de los trabajadores. No se interrumpirá el normal funcionamiento de los distintos órganos del Estado
Todos los decretos serán revisados automáticamente por la Corte constitucional. El congreso si no se encuentra reunido, se reunirá por derecho propio y tiene la facultad de derogar, modificar o adicionar los decretos expedidos por el gobierno

REGIMENEN ECONOMICO SOCIAL CONSTITUCIONAL
En la regulación de las relaciones económicas entre los miembros de la sociedad y de estas con el Estado. Albendea cita al profesor López Guerra, el distingue tres etapas de constitucionalismo moderno:
1. Liberalismo ingles.
2. Intevencionalismo Estatal.
3.Constitucionalismo social.

Clausulas del Constitucionalismo Colombiano
1. La autonomia contractual
2. Los derechos de prestación
3. El estatuto de propiedad.
CONSTITUCION ECOLOGICA
Buena parte del proceso económico tiene su fundamento en los recursos naturaleza, el tratamiento que se les da repercutirá necesariamente en la producción que es el primer paso para la economía. Por ecología se entiende la ciencia que estudia la relación entre los seres vivos y el medio ambiente que lo rodea y que el medio ambiente es una unidad funcional.

Constitución ecológica colombiana
Son más de 20 artículos de la Constitución Política establecen mandatos o prohibiciones a las autoridades o a los particulares en relación con el tema ecológico, algunos de estos artículos son: art 8, 79, 88, 95, 226.

Tercera parte
LA DEMOCRACIA Y SUS FUENTES.
ALGUNOS ORDENAMIENTOS CONSTITUCIONALES.
la Democracia
La democracia es “un conjunto de reglas procesales para la toma de decisiones colectivas en el que está prevista y propiciada la más amplia participación posible de los interesados” (Bobbio)
3 obras cumbre como fuente ideológica del sistema democrático.

Del espíritu de las leyes
Montesquieu (1748)
Su concepción de las leyes es universal, las leyes son relaciones necesarias de la naturaleza de las cosas, es ley positiva que gobierna a todos los pueblos.
Diferencia 3 clases de gobierno: República (virtud), monarquía (honor) y despotismo (miedo).
Concepción socio-política del equilibrio de poderes.
División por descentralización de acción de cuerpos intermedios: nobleza, provincias…

La enciclopedia o diccionario racionado de las ciencias
Diderot y otros (1751)
Se publica entre 1751 y 1765, luego se edita completo en 1870 desde cuando inspira diferentes diccionarios enciclopédicos del siglo XIX.
Dirigido por Diderot y con estudio preliminar de D’Alembert contó con sesenta autores.
Predominaron en ella asuntos técnicos y económicos; atravesada además por: el utilitarismo, el liberalismo, el pacifismo, el anti-catolicismo y un difuso iluminismo francés.


El contrato social
Rousseau (1763)
Contrato Social como algo metodológico.
(1) la justicia remplaza al instinto. (2) aparece la libertad moral única verdadera. El impulso exclusivo del apetito es esclavitud.
Estado legítimo: libertad, igualdad, participación.
Voluntad general: Soberana, indivisible, inalienable e infalible.
Democracia directa (irrealizable)
El “ejecutivo” está subordinado al mandato legislativo.

El constitucionalismo Europeo
Reino Unido
Carta Magna 1215
Parlamento modelo 1295: Cámara de Lores y Cámara de comunes (caballeros y burgueses).
Petición de derechos 1628 al autoritarismo de Carlos I (Estuardo). Tíraníía 11 años.
República de Cromwell y restauración monárquica con Carlos II.
Dinastía Hannover, figura del premier. (gobierno. gabinete, democracia parlamentaria).

Universalización progresiva del sufragio.
1831 clases medias
1877 obreros de ciudad
1884 trabajadores agrícolas
1832 oligarquía – 1884 democracia
XVII partidos políticos, Wighs (Liberales) y Tories (conservadores)
Parliament Act 1911 se limita Cámara de los lores y se da acceso a clases bajas a la Cámara de los Comunes.

Carta Magna:
Carta de privilegios.
Primer recorte de poderes del rey.
No impuesto sin representación.
No encarcelación sin sentencia previa.
Juzgamiento por pares juzgados de conciencia.


Bill of Rights:
Monopolio de la iniciativa legislativa en el parlamento.
Ilegal la suspensión de leyes por el rey.
No impuesto sin consentimiento parlamentario.
El parlamento investiga el uso de libertades de expresión, discusión y actuación de los parlamentarios.
Aportes:
Bicameralismo
Régimen parlamentario con primer ministro
Responsabilidad política de los ministros ante el Parlamento.
Separación de las Ramas del poder público.

Primera Etapa (historia)
1789 – 1848 Primera república, consulado, restauración monárquica.
Revolución Francesa 1789. 1791,(muere el rey) 1793, (muere Robespierre)1795 (directorio).
Consulado 1799 – Emperador Bonaparte
1814 Restauración Monarquía a Luis XVIII, Constitución de 1814, otorgada.
Nueva sublevación burguesa sube al trono a Luis Felipe de Orleans en 1830 -1848

Francia
Primera Etapa (constitucionalismo)
Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789.
Principio de Legalidad
Derechos naturales
Liberalismo
Garantía de derechos y separación de poderes
Esta encabezó la constitución de 1791 y modificaciones lo hacen con las de 1793 y 1795. La de 1793 es roussoniana, establece igualdad como primer derecho, felicidad como fin y enumera derechos sociales.

Primera Etapa (constitucionalismo)
En este periodo se dan 6 constituciones.
1791: monarquía constitucional.
1793: de corte roussoniano.
1795: directorio.
1799: consulado e imperio.
1814: “otorgada” por Luis XVIII. Restaura Monarquía.
1830 (reforma): “pactada”.

Segunda Etapa (Historia)
Desde 1848 – 1870.
Tras revueltas obreras y de estudiantes se proclama la II República en 1848.
En 1851 gana presidencia Luis Bonaparte y se declara dictador. Dicta la constitución de 1852. El mismo año se declara emperador como Napoleón III, nuevo imperio.
Tras el desgaste del gobierno, en guerras, en 1870 hay golpe de Estado en París y se instaura un gobierno denominado de Defensa Nacional.

Segunda Etapa (Constitucionalismo)
Constitución de 1848
-Confirma el Sufragio Universal
-Consagra derechos sociales como instrucción, asistencia pública y el trabajo.
-El presidente es electo con voto directo y sus ministros son responsables ante el parlamento.
Constitución de 1852
-Declara como carta de derechos la declaración de 1789.
-Presidente para 10 años con poder de nombrar senadores y disolver la cámara.
-El Senado hace control constitucional e interpreta la ley.

Tercera Etapa (Historia)
De 1875-1945 Tercera República
En 1871 es clara la restauración monárquica. Es por eso que una revolución socialista y anarquista en París establece lo que se ha conocido como Comuna de París. Una división político-administrativa autónoma, con gobierno republicano, democracia directa, no centralista y con dictadura del proletariado. Dura solo 70 días por el aislamiento y la represión que deja 107.000 víctimas.
La causa monárquica se divide y en 1875 se proclama la III República.
Vendrá la expansión colonial, las guerras mundiales y en medio el enfrentamiento de socialistas, radicales y comunistas con la coalición liberal-conservadora.

Tercera Etapa (Constitucionalismo)
Constitución de 1875:
Establece el republicanismo de poca aceptación en la época.
Régimen Parlamentario: El presidente es elegido por el parlamento y el jefe del ejecutivo es el presidente del Consejo de Ministros y el gabinete. Los ministros conforman una unidad política y jurídica respondiendo colectivamente ante el parlamento.
Inestabilidad gubernamental: causada por el poder de disolver la Cámara de diputados y la responsabilidad ministerial ante el Parlamento. Es tanto así que en los 70 años de la III república tuvo más de cien ministros.

Cuarta Etapa (Constitucionalismo)
Constitución de 1946:
-Establece la representación proporcional. (se asignan escaños sin importar que no obtengan mayoría relativa en ningún distrito electoral. Minorías)
-Bicameralismo desigual que reduce poderes del Consejo de la República fomentando enfrentamientos legislativo-ejecutivo.
-Ausencia del derecho de disolución del Parlamento.
Constitución de 1958:
-Fortalecimiento del ejecutivo.
-Nombramiento del primer ministro por el Jefe de Estado, quien además puede disolver parlamento.
-Uso del Referéndum: para la revisión constitucional y para la adopción de leyes.

Suiza
El origen de la Confederación Helvética está en la alianza firmada en 1219 entre los cantones Schwyz, Uri y Unterwalden que los compromete a:
-Apoyo mutuo contra agresiones.
-Solución de discordias mediante arbitraje.
-No reconocimiento de juez imperial que haya comprado el cargo o que sea extranjero.
-Establecimiento de normas de competencia del juez imperial, limitándolo hasta privarlo de significación.
Para el siglo XVI ya son 13 cantones en pie de igualdad. Y en los siglos XVII y XVIII la confederación es prácticamente una dependencia de Francia la que le impone dos constituciones la de 1798 inspirada en la francesa de 1795 y la de 1815 (pacto federal).

Carta de 1798: republica unitaria, con igualdad de todos ante la ley, consagración de libertades y derechos y el ejecutivo colegiado en Cinco miembros y un legislativo con Senado y Gran Consejo.
Carta de 1815: restaura la confederación. Los cantones recobran competencia en materias como moneda, pesas y medidas, correos, etc. Es un tratado internacional, no una constitución como tal, signado por todos los cantones que integran la confederación.


Constitución de 1848 con sus reformas: (la constitución vigente es de 1999)
-Reconocimiento derechos fundamentales. Aunque derecho de voto de la mujer solo se da en 1972.
-Soberanía popular
-Estado Federal en 25 cantones, con autonomía e iniciativa legislativa.
-Tres lenguas nacionales: Francés, Italiano, Alemán. (El Romanche se reconoce en la posterior constitución)
-En cada cantón el ejecutivo lo ejerce el Consejo de Estado y el legislativo el Gran Consejo.
-El ejecutivo federal es colegiado de 7 miembros elegido para 4 año, cada año lo preside un miembro y el resto son ministros.
-Legislativo Asamblea Federal compuesta de Consejo nacional y Consejo de Cantones. El primero representa al pueblo y el segundo a los cantones.
-Ministros no responsables ante Parlamento.

Belgica
Es el único ordenamiento en el mundo con con una forma de Estado Federal, forma de gobierno Monárquica y régimen Parlamentario.
Se analiza aspectos de la constitución vigente de Bélgica de 1831 que ha tenido varias modificaciones.
Organización Territorial
Existen tres comunidades; Francesa, flamenca y germana. Existen tres regiones: Valona (mayoría franceses), flamenca (gente de habla holandesa) y bruselesa (de la capital).
Hay cuatro regiones lingüísticas: francesa, holandesa, Bilingüe de la capital y alemana (que no tiene región sino que están dispersos).

Soberanía: Nacional
Legislativo federal: Ejercido por el Rey, la Cámara y el Senado, todos representan a la nación.
Senado: órgano de representación territorial y lingüística. Se conforma así, de 71 miembros:
25 senadores por el colegio electoral holandés.
15 senadores elegidos por el colegio electoral francés.
10 senadores designados por el consejo de la comunidad flamenca
1 designado por el consejo de la comunidad germanófona.
6 senadores designados por los senadores holandeses y flamencos.
4 senadores designados por los senadores franceses.
El total es de 41 senadores flamencos de habla holandesa y 19 de habla francesa y uno de habla alemana.


Rey y gobierno federal: La persona del Rey es inviolable. Los únicos que responden ante la Cámara son sus ministros.
Órganos de las comunidades y las regiones: respondiendo a su federalismo tanto las comunidades como las regiones cuentan con consejos y en cada región existen gobiernos elegidos por cada consejo.

El constitucionalismo asiatico
Japón
Se distinguen tres etapas: la del sistema feudal; la del constitucionalismo de la modernización de Japón en la segunda mitad del siglo XIX y la de sistema parlamentario democrático luego de la segunda Guerra mundial.
En el 604 el príncipe Shoyoku redacta el primer código japonés que confirma la absoluta soberanía del emperador y la posición de la nobleza como órgano intermediario.
El aislamiento de Japón favoreció el mantenimiento del feudalismo. El fin del aislamiento también es el fin del feudalismo.
Desde 1868 se ensayan modelos constitucionales sin mucho éxito.
En 1889 el emperador promulga una constitución debido al naciente movimiento liberal de los derechos del hombre. Era en teoría una monarquía constitucional pero en la práctica era un Estado absolutista.

Constitución de 1946:
Esta constitución es la que prácticamente le impone Estados Unidos y el general Douglas Mac-Arthur. La carta tiene recurrentes referencias a la paz y entre otras cosas renuncia para siempre a la guerra siendo que no mantendrán ninguna fuerza bélica.
Constitución de 1946: contenido
Monarquía Parlamentaria. Mantiene al emperador como símbolo pero cuya posición dimana del pueblo. La soberanía es popular.
Establece derechos y obligaciones.
La Dieta se constituye en máximo órgano de poder político.
El ejecutivo lo ejerce un gabinete de primer ministro con demás ministros, el primer ministro es nombrado por la Dieta.
Poder judicial: Todo juez es independiente. Son nombrados por el gabinete y ratificados por los electores en las primeras elecciones para Cámara de Representantes cada diez años.
Autonomía local: en cada entidad pública local hay un órgano llamado Asamblea elegida popularmente. Las entidades públicas locales tienen autonomía patrimonial y legal.

República popular China
Marco Histórico:
En 1911 se extingue la dinastía CH’ING y en 1912 se proclama la república. En 1913 es escogido el presidente y se establece la capital en Pekín.
Bajo Chiang Kai-Chek lidera a unos nacionalistas en la guerra civil contra comunistas acaudillados por Mao Tse-Tung y en 1949 triunfan los comunistas proclamando en Pekín la República Popular China y los nacionalistas se refugian en la Isla de Formosa (Taiwan).

La Constitución de 1954 consolida políticamente el comunismo. En 1975 se aprueba una nueva carta que refleja la consolidación social y económica del marxismo-leninismo-maoismo en china. En 1978 hay otra constitución y en 1982 se adopta la constitución que está vigente.
Se hace una caracterización de este constitucionalismo con el constitucionalismo socialista.
Supremacía de la Asamblea. Pero el gobierno no lo ejerce ella por sí sola sino que tiene un órgano minoritario que permita tomar decisiones, en China llamado Comité Permanente de la Asamblea Popular China.

Caracterización de este constitucionalismo con el constitucionalismo socialista.
-Las constituciones socialistas son la expresión articulada y formalizada del mesianismo político. Son difícilmente reformables sobretodo en la sustancia del programa socio-económico.
-Prima la realización del socialismo.
-Son cartas hechas para sociedades cerradas, en donde el poder político está congelado a favor del partido comunista.
-La libertad está subordinada al valor supremo de la sociedad socialista integral.
Principios generales de la constitución de 1982:
-Estado socialista de Dictadura democrática popular.
-Todo el poder pertenece al pueblo.
-Centralismo democrático o sujeción de órganos partidistas inferiores a los superiores.
-Igualdad de todas las nacionalidades.
-De cada uno según su capacidad a cada uno según su trabajo.
-El sector estatal de la economía es la fuerza rectora de la economía nacional.
-El estado protege derechos de propiedad sobre ingresos legítimos, ahorros, casa…
-Las fuerzas armadas pertenecen al pueblo.

Estados Unidos de América
Importancia: la influencia de la Constitución de Philadelphia en toda américa Latina y la originalidad del sistema. La ideación del sistema presidencial y el federalismo.
Origen: en la revolución contra Inglaterra. Se dictan documentos importantes como la Declaración de Virginia de 1776 con una clara huella de Locke y el liberalismo y la idea de derechos innatos. O la Declaración de Independencia del mismo año de un claro racionalismo iusnaturalista. En 1777 se proclama la Confederación.

Constitución de 1787
Establece la federación. Es corta y concisa, aunque primeramente no contiene una declaración de derechos.
Principios de esta constitución, que a la vez son sus aportes al constitucionalismo:
Federalismo
Constitución escrita y rígida
Bicameralismo
Republicanismo
Separación de poderes (acentuado luego en la sentencia Marbury vs Madison)
Régimen presidencial
Bipartidismo

Constitución de 1787
La Carta de derechos de esta constitución se establece con las 10 primeras enmiendas promulgadas en 1789.
Libertad religiosa, de expresión, de prensa, de reunión pacífica y de petición.
Derecho de poseer y de portar armas
Seguridad personal, inviolabilidad del domicilio y de documentos y efectos, sin la orden correspondiente.
Libertad personal
Debido proceso
Derecho al juicio por jurado.
Exención de fianzas excesivas, multas exageradas y castigos crueles y desusados.
Reconocimiento de derechos no enunciados (cláusula de derechos innominados).
Es importante la enmienda XIII de 1865 que es la que abole la esclavitud.

Latinoamérica
Estados Unitarios
La mayoría de los nuevos estados acogen el sistema Unitario tomado de Francia y el Régimen Presidencial tomado de Norteamérica.
Estados Federales
Existen unos estados federales: Brasil, Argentina, México. Pero, en palabras de Pabón, son pseudo-federalismos pues en ellos no hay la autonomía regional necesaria.

Rasgos del constitucionalismo latinoamericano
Amor a la libertad y fe en la democracia.
Forma republicana y democrática.
Desfase entre norma constitucional y vida social.
Caudillismo. “un poder ejecutivo decisorio, como un organismo fuera de toda proporción y equilibrio en el plano del gobierno.”
Presidencialismo.
Estado Unitario.
Ineficacia para evitar la concentración del poder.
Maximalismo programático y frenos institucionales.

Presidencialismo
Es diferente del norteamericano. Allá es limitado por el legislativo, acá se impone a este.
Además el presidencialismo se refuerza por el carácter personalista de partidos políticos y además según Di Ruffia el papel político importante asumido por el ejército (doctrinas de seguridad nacional).
Clasificaciones de Lowenstein:
Presidencialismo de alto estilo. Presidente elegido popular mente y ministros elegidos por el libremente.
Presidencialismo atenuado: presidente y consejo de ministros.
Presidencialismo con rasgos de parlamentarismo: existe moción de censura del legislativo a los ministros como un todo o individuales.


Estados Federales
Como se dijo, en Latinoamérica constituyen pseudo-federaciones.
Aunque entre 1822 y 1828 existió una verdadera confederación entre Guatemala, Honduras, el salvador, Nicaragua y Costa Rica.
Características similares
Congreso bicameral cuyo senado representa las entidades territoriales.
Un presidente con facultades expresas y con iniciativa legislativa, exclusiva en materia de gasto público y de política tributaria y un máximo tribunal del órgano judicial que dirime diferencias entre Estados y entre estos y la Federación.
Principio de Intervención: de los órganos federales en los federados.

Naciente constitucionalismo africano
Características
La mayoría proviene de los años de la posguerra, estados independizados de los antiguos imperios. En 1934 se libera Sudáfrica y en 1975 lo hace Angola.
En líneas generales se puede decir que adoptaron las instituciones políticas y el régimen político que regía en su antigua metrópoli.
Arabismo e Islamismo: importancia de raza y religión. Hay 12 estados Árabes (1997)
Panafricanismo: unidad de áfrica.
Autoritarismo: La mayoría de cartas constitucionales son más una declaración de intenciones que unas normas para el funcionamiento del estado, esas intenciones suelen no cumplirse. (cartas nominales o semánticas)

Gracias
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